【文章內(nèi)容簡介】 貼政策的，以及各級財(cái)政供養(yǎng)單位的黃標(biāo)車，不予補(bǔ)貼。《辦法》規(guī)定，黃標(biāo)車提前淘汰補(bǔ)貼政策實(shí)行時(shí)間為2013年10月1日至2015年12月31日。為鼓勵(lì)“早淘汰、多淘汰、快淘汰”，1 根據(jù)黃標(biāo)車的車型和使用年限，分4個(gè)時(shí)段給予差別化補(bǔ)貼：2013年10月1日至2013年12月31日，按補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的110%執(zhí)行；2014年1月1日至2014年6月30日，按補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的100%執(zhí)行；2014年7月1日至2014年12月31日，按補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的90%執(zhí)行；2015年，按補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的80%進(jìn)行補(bǔ)貼。以后不再補(bǔ)貼。補(bǔ)貼資金由山東省市財(cái)政共同負(fù)擔(dān)，西部隆起帶省級負(fù)擔(dān)60%，市縣財(cái)政負(fù)擔(dān)40%；其他地區(qū)省級負(fù)擔(dān)40%，市縣財(cái)政負(fù)擔(dān)60%。同時(shí)，為加快推進(jìn)黃標(biāo)車提前淘汰工作，各地可結(jié)合實(shí)際提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，因提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)所需資金由各地承擔(dān)。“黃標(biāo)車”是高污染排放車輛的別稱，因其貼的是黃色環(huán)保標(biāo)志，因此稱為“黃標(biāo)車”。由于空氣污染問題，中國多個(gè)城市相繼出臺(tái)淘汰黃標(biāo)車的措施。(完)《山東省機(jī)動(dòng)車排氣污染防治辦法》現(xiàn)公開征求意見20130912 11:25 山東省政府法制網(wǎng)核心提示： 市民可登陸山東省政府法制網(wǎng)（網(wǎng)址：。（三）通過信函方式將意見寄至山東省人民政府法制辦公室，地址：濟(jì)南市歷下區(qū)省府前街1號,郵編：250011，并請?jiān)谛欧馍献⒚鳌吧綎|省機(jī)動(dòng)車排氣污染防治辦法征求意見”字樣。意見反饋截止時(shí)間為2013年9月18日。山東省人民政府法制辦公室2013年9月11日關(guān)于《山東省機(jī)動(dòng)車排氣污染防治辦法（草案會(huì)簽稿）》有關(guān)情況的說明一、立法背景我省是機(jī)動(dòng)車保有量大省，截至2013年6月底，全省機(jī)動(dòng)車保有量為2282萬輛；其中，汽車1195萬輛。2012年，占全省氮氧化物排放量的27%，機(jī)動(dòng)車排氣污染物是城市大氣細(xì)顆粒物（）的重要來源，是大氣污染和灰霾天氣的重要原因。加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車排氣污染防治是我省治理大氣污染、改善大氣環(huán)境質(zhì)量的重要措施。2013年6月，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議通過了大氣污染防治十項(xiàng)措施，其中對機(jī)動(dòng)車排氣污染防治提出了新要求、新任務(wù)。7月8日，省政府第9次常務(wù)會(huì)議研究審議了《山東省20132020年大氣污染防治規(guī)劃》，并明確要求：“要研究補(bǔ)貼政策，支持淘汰黃標(biāo)車。同時(shí)，加大黃標(biāo)車限行力度，今年底前濟(jì)南等5市主城區(qū)禁行黃標(biāo)車，全省高速公路禁行黃標(biāo)車；明年省道禁行黃標(biāo)車”。7月17日，省政府頒布實(shí)施了《山東省20132020年大氣污染防治規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）。《規(guī)劃》要求：到2015年底，淘汰黃標(biāo)車、老舊車116萬輛。2013年底前，濟(jì)南、青島、淄博、濰坊、日照五個(gè)城市主城區(qū)禁行黃標(biāo)車；2015年底前，全省設(shè)區(qū)市的主城區(qū)禁行黃標(biāo)車。2013年底前，全面供應(yīng)國標(biāo)Ⅳ車用汽油，2014年底前全面供應(yīng)國標(biāo)Ⅳ車用柴油，2017年底前，全面供應(yīng)國標(biāo)Ⅴ車用汽柴油。7月22日，張超超副省長召開省長專題會(huì),對黃標(biāo)車淘汰、限行和油品升級問題進(jìn)行了研究并要求：制定政府規(guī)章，明確黃標(biāo)車淘汰財(cái)政補(bǔ)貼、高速公路與省道限行黃標(biāo)車、油品升級的具體要求和措施。為落實(shí)國家和我省機(jī)動(dòng)車排氣污染防治目標(biāo)和任務(wù)，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我省實(shí)際，制定《山東省機(jī)動(dòng)車排氣污染防治辦法》，強(qiáng)化黃標(biāo)車淘汰和油品升級的工作，改善大氣環(huán)境質(zhì)量，十分必要。二、需要說明的幾個(gè)問題（一）關(guān)于源頭治理。從源頭上消除污染是治理機(jī)動(dòng)車排氣污染的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，《辦法草案》（會(huì)簽稿）規(guī)定了源頭治理的三大措施。一是制造、銷售、進(jìn)口的機(jī)動(dòng)車應(yīng)當(dāng)符合國家和省規(guī)定的機(jī)動(dòng)車排氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。二是更新淘汰高污染機(jī)動(dòng)車，重點(diǎn)是更新淘汰黃標(biāo)車。三是推進(jìn)車用燃油的升級。四是優(yōu)先發(fā)展公共交通系統(tǒng)，優(yōu)化路網(wǎng)布局，倡導(dǎo)綠色出行。（二）關(guān)于黃標(biāo)車的淘汰。黃標(biāo)車是指經(jīng)環(huán)保檢驗(yàn)合格的，低于國家機(jī)動(dòng)車排氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（第一階段）的汽油車，低于國家機(jī)動(dòng)車排氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（第三階段）的柴油車。由于黃標(biāo)車制造時(shí)間較早、制造標(biāo)準(zhǔn)較低、排氣污染較重，國家和省都將淘汰黃標(biāo)車列為機(jī)動(dòng)車排氣污染防治的重點(diǎn)任務(wù)，要求在2015年底前全部淘汰。據(jù)統(tǒng)計(jì)和測算，我省黃標(biāo)車約有116萬輛，占汽車總數(shù)10%；其排放的氮氧化物占汽車排放總量的50%。介于國家尚未出臺(tái)強(qiáng)制淘汰黃標(biāo)車的政策和措施，為了推進(jìn)黃標(biāo)車淘汰工作，《辦法草案》（會(huì)簽稿）規(guī)定了財(cái)政補(bǔ)貼和限行兩大措施。（三）關(guān)于黃標(biāo)車淘汰的財(cái)政補(bǔ)貼。為了鼓勵(lì)和引導(dǎo)黃標(biāo)車提前淘汰，《辦法草案》（會(huì)簽稿）第七條規(guī)定：“實(shí)行黃色環(huán)保檢驗(yàn)合格標(biāo)志機(jī)動(dòng)車（以下簡稱黃標(biāo)車）淘汰補(bǔ)貼制度。對自愿提前淘汰的黃標(biāo)車，應(yīng)當(dāng)根據(jù)其車型和淘汰時(shí)間等情況，給予財(cái)政補(bǔ)貼，具體辦法由省財(cái)政部門會(huì)同有關(guān)部門制定并向社會(huì)公布。政府機(jī)關(guān)和其他實(shí)行財(cái)政預(yù)算的單位應(yīng)當(dāng)率先淘汰黃標(biāo)車，但不享受補(bǔ)貼政策。”第八條規(guī)定： 5 “ 設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)組織環(huán)境保護(hù)、財(cái)政、公安、商務(wù)等部門制定黃標(biāo)車淘汰補(bǔ)貼工作規(guī)程，設(shè)立專門的黃標(biāo)車淘汰補(bǔ)貼辦理窗口，為辦理黃標(biāo)車淘汰補(bǔ)貼手續(xù)提供便捷服務(wù)?！保ㄋ模╆P(guān)于黃標(biāo)車的限行。為了保證完成在2015年底前全部淘汰黃標(biāo)車的任務(wù)，《辦法草案》（會(huì)簽稿）第九條規(guī)定了黃標(biāo)車限行措施，即：“設(shè)區(qū)的市人民政府和省公安、交通運(yùn)輸?shù)炔块T應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定對黃標(biāo)車實(shí)行限行措施：（一）自2014年1月1日起，在高速公