【文章內(nèi)容簡介】 人，、農(nóng)作物受災(zāi)面積13767公頃，其中成災(zāi)面積8180公頃，絕收面積2653公頃，農(nóng)業(yè)直接經(jīng)濟損失4347萬元。干旱發(fā)生后，縣委、縣政府把抗旱保民生作為第一要務(wù)，多次召開縣委常委會、政府辦公會、專題研究抗旱事宜，并成立了以黨政主要領(lǐng)導(dǎo)為指揮長的抗旱指揮部，統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)全縣抗旱工作。堅持“先生活、后生產(chǎn)，先節(jié)水、后調(diào)水，先地表、后地下”的原則，派出農(nóng)技人員，采取農(nóng)機具抗旱、技術(shù)抗旱、送水、改種、有序組織務(wù)工等，引導(dǎo)群眾科學(xué)抗旱和生產(chǎn)自救。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨政“一把手”親自組織工作隊，積極帶頭深入旱災(zāi)第一線抗大旱、保民生。積極動員全縣各基層黨組織、廣大黨員投入到全縣“抗旱救災(zāi)保民生”工作中，“百名科級干部下基層、扎扎實實抗旱保民生”活動正在把廣大干部引向我縣抗旱救災(zāi)保民生工作的第一線。截止8月29日，全縣累計投入抗旱經(jīng)費300多萬元，投入抗旱機具300余臺次，計劃打井7口（其中：1口已出水，2口正在打，其余待專家考察后實施），組織送水1000余車次，、。三、保穩(wěn)定，化解矛盾促和諧8月9日，縣委召開全縣群眾工作推進會，對酒博會暨投洽會的信訪維穩(wěn)工作進行了全面的安排部署。8月15日，我縣再次召開縣委常委（擴大）會議，專題研究信訪維穩(wěn)工作。并傳達貫徹落實8月14日省委常委（擴大）、市委常委（擴大）會議兩個會議精神，特別是傳達貫徹***書記、***省長、***書記、***市長的重要講話精神，進一步剖析、分析***信訪維穩(wěn)面臨的問題，為下一步工作找準(zhǔn)方向，明確抓手。同時，對第九屆全國少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運動會期間的社會穩(wěn)定工作進行再安排、再部署。會后，全縣按照“發(fā)展是第一要務(wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任”的要求，開展了“端正執(zhí)法思想、轉(zhuǎn)變執(zhí)法作風(fēng)、規(guī)范執(zhí)法行為”集中教育整頓活動，深刻吸取安順“7〃26”、黔西“8〃11”等重大群體性事件的教訓(xùn)，杜絕類似事件的發(fā)生，切實促進社會和諧穩(wěn)定。第一，俯身聽民意。2011年3月23日，我縣下發(fā)了《關(guān)于開展“領(lǐng)導(dǎo)下基層、作風(fēng)大轉(zhuǎn)變”的通知》，要求全縣副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部在一線了解實情、在一線發(fā)揮作用、在一線解決問題、作一線民情日記。全縣縣級領(lǐng)導(dǎo)主動率領(lǐng)分管聯(lián)系部門負責(zé)人、科級干部主動帶領(lǐng)辦所站負責(zé)人及有關(guān)人員深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組（社區(qū)）、企業(yè)開展“三問”活動。一問群眾生活狀況，了解詢問群眾及其家庭成員的學(xué)習(xí)、醫(yī)療、就業(yè)等基本情況，重點走訪黨員干部戶、信訪對象戶、矛盾糾紛戶和生活困難戶、致富帶頭人等，詳細登記走訪時間、走訪對象、家庭情況和存在困難等情況；二問生產(chǎn)發(fā)展需求，了解群眾在發(fā)展生產(chǎn)上的所需所想，并給予科學(xué)指導(dǎo)；三問群眾對村（社區(qū)）干部滿意度，詢問村（社區(qū)）干部在開展工作中是否公正公平，存在不足，給予警示教育。各級領(lǐng)導(dǎo)干部端正態(tài)度、放低姿態(tài)、放下架子，時刻把群眾呼聲作為第一信號，把群眾需要作為第一選擇，把群眾滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)。第二，全力促和諧。近年來，我縣通過和諧***的建設(shè)，信訪維穩(wěn)工作取得了較好的成效。2009年，我縣被授予省級“平安建設(shè)先進縣”和“無毒縣”稱號。2009年以來，我縣群眾安全感均超過90%，并逐年提高，群眾安全感連續(xù)三年位居全省、全市前茅。今年上半年，全縣公檢法司干部以四百活動為載體，主動進村入戶開展了征求群眾工作和社會治安防范等社情民意活動，有效提升了群眾安全感，%，位列全市第一；為了鞏固和諧***建設(shè)成果，我縣繼續(xù)加大了信訪維穩(wěn)工作力度：一是完善工作機制，規(guī)范運作程序。我縣堅持把群工委和群工中心作為調(diào)節(jié)糾紛、化解矛盾、促進和諧的“終點站”?？h委群工委、縣群工中心掛牌成立正式運行以來，我縣積極創(chuàng)新社會管理方式，率先在全省制定出臺了《*縣信訪事項代理制度（試行）》。目前，正在制定和修訂《關(guān)于維護*縣群眾工作中心正常接訪秩序的規(guī)定（試行）》、《*縣群眾工作中心進駐人員選派辦法（試行）》、《*縣群眾工作責(zé)任追究辦法（試行）》、《*縣群眾工作三級調(diào)處制度（試行）》、《*縣關(guān)于建立化解社會矛盾風(fēng)險保證金的規(guī)定（試行）》、《*縣矛盾糾紛排查化解工作制度（試行）》、《*縣領(lǐng)導(dǎo)定期接待群眾來訪登記制度》、《*縣領(lǐng)導(dǎo)干部包案制度》、《*縣群工中心派駐單位和人員管理考核辦法》、《*縣領(lǐng)導(dǎo)干部集中開展下訪活動制度》等多項制度，以此進一步完善群眾工作機制，規(guī)范我縣群眾工作的運作程序。二是注重源頭治理，排查化解矛盾糾紛。一方面，認真貫徹落實市委辦公廳、市政府辦公廳關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部集中一段時間開展下訪活動的通知、領(lǐng)導(dǎo)干部包案制度，緊緊圍繞維護人民群眾合法權(quán)益和社會和諧穩(wěn)定的總體要求，出臺了《*縣關(guān)于繼續(xù)實行領(lǐng)導(dǎo)包案和集中一段時間開展下訪活動的通知》，并按要求制定了矛盾糾紛排查化解責(zé)任分解表。另一方面，加大工作力度，全力排查化解矛盾糾紛。為杜絕我縣在酒博會暨投洽會和九運會期間出現(xiàn)群眾上訪，縣委多次召開專題會議研究部署，縣委群工委、縣群工中心提前安排，排查化解了大量涉及征地補償、礦群糾紛、勞動社保、折遷安臵、涉法涉訴等方面引發(fā)的信訪矛盾。同時，結(jié)合全省紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)開展的接訪、走訪、回訪“三訪”活動，對排查出的信訪案件全部實行領(lǐng)導(dǎo)包案、限時化解。目前，共接待群眾來信來訪443件，其中已處理350件，正在調(diào)處93件；深入走訪群眾1117人次，對重點排查出的23起矛盾糾紛，通過領(lǐng)導(dǎo)包案，已成功處理13件。三是堅持領(lǐng)導(dǎo)定期接訪制度，加大矛盾糾紛調(diào)處力度。一方面，繼續(xù)堅持每周三縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)接訪活動，并將接訪領(lǐng)導(dǎo)、時間等相關(guān)信息向社會公布，不斷完善工作機制和措施。另一方面，在日常接訪、辦信過程中，及時引導(dǎo)當(dāng)事人進入調(diào)解程序，分流指派到相應(yīng)的窗口部門，將矛盾糾紛在縣群工中心就地化解，耐心做好群眾疏導(dǎo)工作，讓上訪群眾滿意而歸。四是認真做好信訪代理工作。一方面，建立信訪代理員隊伍。按照“誰主管、誰負責(zé)”的信訪事項代理工作原則和《*縣信訪事項代理制度（試行）的通知》精神要求，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣直各部門設(shè)立了信訪事項代理員。如縣總工會結(jié)合自身實際，制訂了《關(guān)于建立職工信訪代理制度的實施意見》，并做到“機構(gòu)、責(zé)任、制度、人員、經(jīng)費”五落實。另一方面，加強管理。建立了信訪代理員數(shù)據(jù)庫，并對信訪代理員職責(zé)、代理程序、代理工作經(jīng)費、考核獎懲等都作了明確的規(guī)定。目前，全縣共有信訪代理員660人，其中：縣群工中心15人，縣直部門群眾工作分中心65人，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）群眾工作中心101人，村(居)群眾工作站479人。同時，在部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）選拔“兩代表一委員”、“ 老干部、老專家、老軍人、老教師、老模范”建立信訪信息員隊伍，努力增強信訪維穩(wěn)工作力量。建立了信息報送工作制度，實行信訪動態(tài)信息每日“零”報告制度，加強信息工作，努力構(gòu)建信訪信息網(wǎng)絡(luò)，及時掌握了解全縣群眾工作動態(tài)。四、樹榜樣，轉(zhuǎn)變作風(fēng)接地氣（一）讓“一把手”成為“一面旗”?！耙话咽帧本褪且槐K燈、一面旗。工作開展得如何，“一把手是關(guān)鍵”。*縣黨政“一把手”以創(chuàng)先爭優(yōu)、“四百工程”等活動為載體，以身作