【文章內(nèi)容簡介】 。第十八條 公告公示期內(nèi)沒有異議的項目，縣人民政府或脫 貧攻堅領導小組正式下達項目批復，并抄報省、市扶貧移民部門。同時，須將縣級扶貧項目實施方案報省、市扶貧移民和財政 部門備案。第十九條扶貧項目經(jīng)審批和備案后，任何單位和個人不得擅 自調(diào)整或變更。因特殊原因確需調(diào)整或變更的扶貧項目，須經(jīng)縣 人民 政府或脫貧攻堅領導小組審批。第二十條財政專項扶貧資金使用管理實行績效評價制度。第二十一條財政、扶貧移民、發(fā)展改革、民族宗教、農(nóng)林、殘聯(lián)等部門要配合紀檢監(jiān)察、審計、檢察機關做好資金和項目的 審計、檢查等工作。第二十二條財政、扶貧移民、發(fā)展改革、民族宗教、農(nóng)林、殘聯(lián)等部門及其工作人員在財政專項扶貧資金分配、使用管理等 工作中，存在違反本辦法規(guī)定，以及濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私 舞弊等違法違紀行為的，按照，《中華人民共和國預算法》《公務 員法》《行政監(jiān)察法》《 財政違法行為處罰處分條例》等國家有關規(guī)定追究相應責任；涉嫌犯罪的，移送司法機關處理。第五章項目實施第二十三條項目一經(jīng)批準，項目單位應盡快組織實施，除有 農(nóng)作物季節(jié)要求或自然災害等特殊原因外，凡 60 日以上不開工 的項目，由縣人民政府或脫貧攻堅領導小組收回資金，重新安排 扶貧項目。單個扶貧項目原則上自項目批復之日起半年內(nèi)完成。第二十四條縣扶貧移民局會同發(fā)展改革、財政、農(nóng)林、民族 宗教等部門按照規(guī)劃，組織實施財政專項扶貧資金投入的基礎、產(chǎn)業(yè)、新村、能力、生態(tài)等財政專項扶貧項目。使用財政專項扶 貧資金的產(chǎn)業(yè)扶貧開發(fā)項目，可以通過協(xié)議方式，在建立扶貧對 象受益保障機制后，交由農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織、企業(yè)或者專業(yè) 大戶實施?？h扶貧移民部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應加強指導和督促檢查。第二十五條扶貧項目實施單位必須按照批復的項目實施方 案進行實施，不得擅自變更建設項目地點、建設內(nèi)容、投資規(guī)模 和建設標準等。第二十六條完善工程類扶貧項目招投標制度，實行公開招投 標的工程類項目單項采購金額標準及程序按照《招投標法》《政府采購法》等法律法規(guī)和各地實施意見執(zhí)行。專業(yè)技術較強的工程類項目須聘用專業(yè)技術人員進行監(jiān)理。監(jiān)理人員可以由項目實 施單位聘請，也可由縣扶貧移民局統(tǒng)一聘請。第二十七條對投入不大、技術要求不高的小型公益設施，經(jīng) 村民（代表）大會討論決定，并報縣脫貧攻堅領導小組同意后，可采取村民自建形式實施。村民自建扶貧項目應成立由村干部、群眾代表（比例至少達到 3/5）組成的扶貧項目實施小組和監(jiān)督 小組，負責項目實施，監(jiān)督項目進度和質(zhì)量。第六章項目驗收和后續(xù)管護第二十八條扶貧項目完成后，項目實施單位應主動開展自驗，發(fā)現(xiàn)項目建設不符合項目計劃的，必須及時進行整改或補救。自 驗合格后，項目實施單位要提交項目實施和驗收報告。第二十九條縣扶貧移民局收到項目實施單位驗收申請后應 及時開展項目驗收。第三十條扶貧項目驗收的主要依據(jù)包括國家和省的扶貧開 發(fā)政策、相關制度規(guī)定、項目計劃批復及變更文件、項目建設標 準等；主要內(nèi)容包括項目建設任務與主要經(jīng)濟技術指標完成情況、項目建設質(zhì)量情況、項目資金使用情況、項目效益等情況。到戶 扶貧項目必須附有受益戶的名單和簽字。第三十一條扶貧項目驗收后須明確產(chǎn)權(quán)歸屬，落實管護主體。堅持 “誰受益、誰管護” 的原則，建立健全各項運行管護制度，采取多種方式籌集項目運行管護費用，確保項目正常運轉(zhuǎn)，長期 發(fā)揮效益。第七章項目監(jiān)管 第三十二條縣扶貧移民部門在同 級脫貧攻堅領導小組的統(tǒng) 一領導下，會同相關部門對項目實施情況進行經(jīng)常性檢查，重大 扶貧項目應開展定期檢查。第三十三條項目監(jiān)督檢查的重點：扶貧項目規(guī)劃制定、申報、審批和項目庫建立情況；扶貧項目計劃的選項、審核、備案、公告公示以及招投標、政府采購、工程監(jiān)理等是否符合規(guī)定和程 序；扶貧項目是否按項目計劃如期啟動實施、是否存在隨意調(diào)整 或變更項目、項目實施情況以及項目成效；扶貧項目資金投入和 使用、資金撥付情況；項目驗收情況、報賬資料的真實性以及是否存在虛報、冒領、挪用、騙取、套取項目資金等違規(guī)違紀現(xiàn)象；到戶扶貧項目的補貼資金是否嚴格實行打卡直補到戶。第三十四條扶貧移民部門要對扶貧監(jiān)督舉報事項進行受理、核查和反饋。接到實名舉報的，須查清真實情況并及時向舉報人 反饋，并對舉報人及舉報事項進行保密；接到匿名舉報的，應進行調(diào)查了解并查清事實。第三十五條實行扶貧項目實施情況統(tǒng)計報表制度?？h扶貧移 民部門每季度末向市扶貧移民局報送扶貧項目實施進展情況。每年元月 15 日前，縣脫貧攻堅領導小組向市扶貧移民局上報本地 上扶貧項目實施情況。第三十六條鼓勵和引導群眾參與扶貧項目監(jiān)管。引入第三方對扶貧項目實施監(jiān)督。第八章附則 第三十七條加強扶貧項目檔案管理。所有扶貧項目從項目立 項到驗收各環(huán)節(jié)的文件及相關資料要嚴格按照規(guī)定收集、整理、歸檔。縣扶貧移民部門和項目實施單位要確定專人負責檔案管理。第三十八條本辦法由縣財政局、縣扶貧移民局負責解釋。第三十九條本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。第四篇：德陽市財政專項扶貧資金項目管理辦法德陽市農(nóng)村扶貧開發(fā)領導小組 關于印發(fā)《德陽市財政專項扶貧資金項目管理辦法》的通知各縣（市、區(qū)）扶貧開發(fā)領導小組，市扶貧開發(fā)領導小組成員單位：經(jīng)市扶貧開發(fā)領導小組同意，現(xiàn)將《德陽市財政專項扶貧資金項目管理辦法》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真貫徹執(zhí)行。德陽市農(nóng)村扶貧開發(fā)領導小組aa2014年10月31日德陽市財政專項扶貧資金項目管理辦法第一章 總則第一條 按照市委辦、市府辦《關于設立德陽市財政專項扶貧資金的通知》精神，為加強德陽市財政專項扶貧資金(以下簡稱專項扶貧資金)項目管理，提高項目工程建設質(zhì)量和效益，根據(jù)《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（2011—2020年）》、《四川省農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（2011—2020年）》、《四川省財政專項扶貧資金縣級財政報賬制實施管理辦法》、《四川省財政專項扶貧項目管理辦法》和《德陽市農(nóng)村扶貧開發(fā)實施意見（2011—2020年）》等文件規(guī)定，結(jié)合我市扶貧開發(fā)的實際，制定本辦法。第二條 本辦法適用于專項扶貧資金安排的、以減貧增收為目標的扶貧開發(fā)項目，實施對象主要是連片貧困村、插花貧困村和貧困戶。專項扶貧資金項目按照“市級統(tǒng)籌、縣級實施、規(guī)劃到村、扶貧到戶”的原則，實行“分級管理、責任到縣、部門協(xié)作、專項考核”的工作機制。專項扶貧資金由德陽市人民政府統(tǒng)一安排，市扶貧開發(fā)領導小組統(tǒng)籌管理。市扶貧移民辦和市財政局是專項扶貧資金項目的監(jiān)管主體，各縣（市、區(qū)）2人民政府是工作主體、實施主體和責任主體，扶貧對象是參與主體和受益主體。第三條專項扶貧資金由市政府根據(jù)各地的減貧任務、扶貧績效、項目庫建設和規(guī)劃編制情況分解安排到縣。專項扶貧資金項目實行縣級管理、縣級財政報賬制度，市以下不能層層切塊分配。縣（市、區(qū)）要按照各地扶貧開發(fā)規(guī)劃和減貧計劃切實做好項目規(guī)劃、立項、規(guī)劃、審定和實施，按項目建設進度核撥資金，確保資金及時足額到位。第四條 專項扶貧資金項目按受益對象分為公共扶貧項目和到戶扶貧項目。公共扶貧項目指在貧困村實施的公共基礎設施和服務設施建設項目；到戶扶貧項目指以戶和聯(lián)戶實施的改善生產(chǎn)生活設施和提高能力建設的發(fā)展項目。第五條 市財政專項扶貧資金項目按建設內(nèi)容分為基礎設施建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、能力建設等類型。主要包括農(nóng)田水利基本設施、人畜飲水、村組道路、公共服務設施建設，種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)技術推廣和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鄉(xiāng)村旅游、手工業(yè)，農(nóng)房改造、庭院經(jīng)濟、勞動力培訓轉(zhuǎn)移、職業(yè)教育、生產(chǎn)技術和就業(yè)技能培訓等扶貧項目。第二章 項目立項申報第六條 專項扶貧資金項目由建設單位根據(jù)扶貧開發(fā)規(guī)劃，按照參與式扶貧的要求進行項目規(guī)劃立項，并編制項目規(guī)劃。項目建設單位包括：進入各地扶貧規(guī)劃的市級重點貧困區(qū)的連片貧困村、“插花”扶