【文章內(nèi)容簡介】 。對整治工作不負責(zé)、不作為，分工責(zé)任不落實、措施不得力，逾期未完成目標(biāo)任務(wù)的，堅決問責(zé)；對因整治工作不力造成火災(zāi)事故發(fā)生的，移交司法部門依法嚴肅追究法律責(zé)任。第四篇：鎮(zhèn)高層建筑消防安全專項整治的實施方案XX鎮(zhèn)高層建筑消防安全專項整治的實施方案切實抓好我鎮(zhèn)高層建筑消防安全工作，嚴防各類火災(zāi)事故發(fā)生，現(xiàn)將我鎮(zhèn)高層建筑消防安全專項整治有關(guān)要求通知如下：一、整治內(nèi)容主要是已建成投入使用的高層建筑。包括：建筑高度大于24米的非單層廠房、倉庫等高層工業(yè)建筑；建筑高度大于24米的高層公共建筑（含商住樓）；建筑高度大于27米的住宅建筑（含首層或首層及二層設(shè)置有商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點的住宅建筑）。（一）建筑外墻外保溫材料及建筑外立面設(shè)置的燈箱、廣告、B2級的易燃可燃外保溫材料。、脫落，未將保溫材料完全包覆。、裝修，違規(guī)設(shè)置未經(jīng)防火阻燃處理的燈箱、廣告。（二）建筑消防設(shè)施。、損壞或癱瘓，不能保持完好有效。，控制功能及聯(lián)動運行不正常。（三）安全疏散設(shè)施、安全出口數(shù)量、疏散樓梯間設(shè)置形式不符合標(biāo)準；避難層（間）堆放雜物或擅自改變用途；避難區(qū)內(nèi)穿越通風(fēng)風(fēng)管、排煙風(fēng)管、電纜橋架和采用可燃材料包覆管道。、堵塞、封閉疏散通道、安全出口；防火門損壞或構(gòu)件缺失影響防火防煙功能；應(yīng)急照明、疏散指示標(biāo)志和樓層指示標(biāo)識的設(shè)置位置、數(shù)量、照度等不符合標(biāo)準。、樓梯間內(nèi)部裝修材料不符合標(biāo)準。（四）管道井、管道井等管井未獨立設(shè)置，、管井檢查門未采用丙級防火門，電纜井、管道井未在每層樓板處進行嚴密封堵，電纜橋架等未在防火分隔處采用有效措施進行防火封堵。，管井井壁、檢查門破損，日常維護管理不到位。（五）電氣燃氣管理，電氣設(shè)備容量負荷超標(biāo)或安裝不規(guī)范。，未落實任何情況下不得切斷消防電源的安全保障措施。、部位不符合相關(guān)技術(shù)標(biāo)準；燃氣管線、燃氣用具的敷設(shè)、安裝等不符合相關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準；公共建筑使用燃氣部位未設(shè)置燃氣泄漏報警裝置和緊急切斷裝置。、燃氣設(shè)施設(shè)備的日常維護保養(yǎng)、檢測等管理措施不落實。、用電、用氣不規(guī)范。動用明火作業(yè)時，未落實現(xiàn)場監(jiān)護和安全措施。（六）日常消防安全管理，未設(shè)立或明確消防安全管理機構(gòu)，未建立消防安全制度和消防安全操作規(guī)程，未聘任具有職業(yè)資格的自動消防系統(tǒng)值班操作人員，未確定自動消防系統(tǒng)值班操作人員或值班操作人員數(shù)量配備不足，消防安全責(zé)任人、管理人、重點崗位人、特殊工種人員和員工逐級崗位責(zé)任不落實。，不能及時整改火災(zāi)隱患。，未開展針對性消防訓(xùn)練，不具備“早發(fā)現(xiàn)、早處置”的撲救初起火災(zāi)能力。、提供消防安全防范服務(wù)。、警示標(biāo)牌是否劃線、設(shè)置，消防車通道是否暢通。，是否存在電動自行車上樓停放、充電現(xiàn)象。《山西省消防控制室管理標(biāo)準》進行規(guī)范設(shè)置。、住宅小區(qū)消防安全責(zé)任人、管理人是否實行履職承諾制度，在建筑顯著位置公示其姓名、職務(wù)和消防安全管理職責(zé)；每棟高層住宅建筑是否明確了消防安全樓長，在顯著位置公示其姓名、聯(lián)系電話和消防安全管理職責(zé)等信息。二、整治措施（一）嚴格管控外墻外保溫材料。對高層建筑逐棟進行外墻保溫材料的現(xiàn)場檢查，查驗其種類、燃燒性能檢驗報告是否與現(xiàn)場使用的材料一致；對違規(guī)采用易燃可燃外保溫材料的高層建筑，結(jié)合改建、擴建和外墻保溫建筑節(jié)能綜合改造工程，拆除易燃可燃外保溫材料，更換符合消防技術(shù)標(biāo)準的外保溫材料；未拆除前，在外墻醒目位置標(biāo)注“嚴禁煙火”等禁止性標(biāo)識，嚴格落實火災(zāi)防范措施，嚴密包覆裸露的保溫材料；嚴禁在建筑外墻違規(guī)動火用電，禁止在建筑周圍堆放可燃物、燃放煙花爆竹；汽車、電動車停放與建筑外墻保持一定的安全距離。（二）完善建筑消防設(shè)施。缺失消防設(shè)施的高層建筑，督促產(chǎn)權(quán)單位或物業(yè)管理單位結(jié)合改建、擴建工程，按照消防技術(shù)標(biāo)準增補；對消防設(shè)施損壞的，責(zé)令限期整改修復(fù)，落實定期維護保養(yǎng)檢測制度，督促產(chǎn)權(quán)單位或物業(yè)管理單位委托具備資質(zhì)的消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)每年對高層建筑消防設(shè)施進行全面檢查和維護保養(yǎng)，確保完好有效；對疏散樓梯數(shù)量不足的，采取增設(shè)室外疏散樓梯等措施；對電纜井、管道井等管井以及電纜橋架封堵缺失或不嚴密的，使用防火封堵材料嚴密封堵。（三）暢通安全疏散生命通道。每個單元門口內(nèi)外張貼警示性標(biāo)識，全面清理疏散樓梯、疏散走道、樓梯間前室堆放的雜物以及違規(guī)停放、充電的電動車，確保疏散通道暢通；高層住宅建筑設(shè)有通向屋面出口的，出口上的門或窗應(yīng)能從內(nèi)向外開啟；疏散樓梯間的防火門上應(yīng)設(shè)置“保持常閉、禁止上鎖”的標(biāo)識，如損壞或拆除的，應(yīng)及時維修安裝，確保達到防火防煙功能；疏散走道、樓梯間內(nèi)設(shè)置應(yīng)急照明和疏散指示標(biāo)志，確?；馂?zāi)狀態(tài)下引導(dǎo)人員安全疏散；消防車通道要劃線、設(shè)置警示標(biāo)志，確保消防車通道暢通、不被占用。（四）嚴格執(zhí)法鐵腕整治。對排查發(fā)現(xiàn)的消防違法行為和火災(zāi)隱患，應(yīng)嚴格依法實施責(zé)令“三?！薄⒌蹁N執(zhí)照、行政拘留、臨時查封、強制執(zhí)行等處罰和強制措施；對建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位、檢測單位和產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售企業(yè)，在供貨、檢測、施工等環(huán)節(jié)弄虛作假、降低標(biāo)準，違規(guī)采用易燃可燃外保溫材料或降低外保溫系統(tǒng)安全性能的，一律依法嚴厲處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。對整改難度大、火災(zāi)風(fēng)險高、存在重大火災(zāi)隱患的高層建筑，提請縣政府要掛牌督辦，明確整改責(zé)任和整改期限，落實整改措施。（五）提升物防技防水平。推動老舊高層住宅在建筑公共區(qū)域設(shè)置火災(zāi)應(yīng)急廣播，在配電箱、電纜井內(nèi)推廣設(shè)置新型報警滅火裝置，在居民家庭推廣安裝獨立式感煙火災(zāi)探測報警器，結(jié)合老舊高層住宅改造工程推動安裝簡易噴淋設(shè)施和電氣火災(zāi)監(jiān)控裝置，提高初起火災(zāi)預(yù)警和處置能力。要加快推進城市消防遠程監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，建成后將設(shè)有自動消防設(shè)施的高層建筑聯(lián)入系統(tǒng)。結(jié)合“智慧城市”建設(shè)工作，借助大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)手段，主動利用智慧用電安全管理、智能燃氣管理、智慧用水管理等信息系統(tǒng)，加強數(shù)據(jù)搜集、分析和應(yīng)用，實行智能監(jiān)測、動態(tài)管控，確保用電用氣安全可控、消防供水正?？煽?。（六）嚴格落實主體責(zé)任。高層公共建筑各產(chǎn)權(quán)單位、委托管理單位以及各經(jīng)營主體、使用單位應(yīng)簽訂消防安全責(zé)任分工協(xié)議，依法明確各自應(yīng)承擔(dān)的消防安全責(zé)任，確定消防安全責(zé)任人、管理人。高層住宅建筑物業(yè)管理單位應(yīng)當(dāng)按照消防法有關(guān)規(guī)定，對管理區(qū)域內(nèi)的共用消防設(shè)施進行維護管理，提供消防安全防范服務(wù)。高層建筑應(yīng)全面納入消防安全“戶籍化”管理系統(tǒng)，認真落實“戶籍化”管理。對火災(zāi)荷載較大、人員密集的高層建筑，確定為火災(zāi)高危單位，實行更加嚴格的消防安全管理措施。在高層公共建筑推行專職消防安全經(jīng)理人制度，由物業(yè)管理單位面向社會選聘消防管理工作經(jīng)驗豐富的人員或本單位消防安全“明白人”擔(dān)任消防安全經(jīng)理人；在高層住宅建筑推行“樓長”制度，由社區(qū)網(wǎng)格員、消防宣傳大使或住戶中推選出的代表擔(dān)任樓長，負責(zé)本單位、本建筑消防安全管理。定期開展防火檢查巡查，組織實施消防宣傳教育培訓(xùn)，制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并定期組織演練。高層建筑使用單位按要求配備專業(yè)電工，嚴格落實用火用電用氣安全管理制度，定期檢測維護電氣線路、燃氣管線，及時消除安全隱患。（七）建強微型消防站。高層公共建筑和高層住宅小區(qū)應(yīng)建立集防火、滅火、宣傳于一體的微型消防站，配齊人員和必要的裝備器材，與消防救援站開展聯(lián)勤聯(lián)訓(xùn)，達到“三知四會一聯(lián)通”（即知道消防設(shè)施和器材位置、知道疏散通道和出口、知道建筑布局和功能；會組織疏散人員、會撲救初期火災(zāi)、會穿戴防護裝備、會操作消防器材；消防救援站與微型消防站、消防控制室與微型消防站隊員保持通信聯(lián)絡(luò)暢通）要求，提升撲救初起火災(zāi)能力。（八）加強消防宣傳培訓(xùn)。在高層建筑外強醒目位置逐棟張貼治理通告和自查檢查標(biāo)準，廣泛利用各類新聞媒體、微博微信以及LED屏、櫥窗、板報、大型固定戶外消防宣傳欄等媒介，提示高層建筑火災(zāi)危險性，宣傳普及高層建筑防火、滅火和逃生自救知識，提示易燃可燃外保溫材料火災(zāi)危害和防范措施，提高居民群眾消防安全意識。高層建筑管理單位應(yīng)每半年組織一次消防安全培訓(xùn)和消防演練。引導(dǎo)居民配備防煙面罩、緩降器、逃生繩索等器材，提高應(yīng)急疏散逃生能力。（九）發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。在主流媒體開設(shè)專題專欄，對排查整治的高層建筑應(yīng)向社會公開。設(shè)立曝光平臺，曝光久拖不改、政府掛牌督辦的高層建筑重大火災(zāi)隱患、跟蹤報道整改信息。對隱患嚴重、逾期未改的重大火災(zāi)隱患單位，列入消防安全不良行為公布范疇，并通報有關(guān)部門。視情采取約談產(chǎn)權(quán)單位法定代表人、物業(yè)管理單位負責(zé)人，在單位醒目位置張貼火險警示牌等方式，推動隱患整改。三、整治時間及步驟專項整治時間從7月9日至12月底，分四個階段進行：（一）動員部署階段（7月15日前）。召開會議進行專題部署，成立相應(yīng)的組織機構(gòu)，制定專項整治工作方案，明確整治工作目標(biāo)、任務(wù)和措施，細化相關(guān)部門、單位整治工作職責(zé)，掌握檢查自查要求，組織廣播、電視、報刊以及微博、微信等媒體廣泛宣傳，迅速開展工作。（二）全面排查階段（7月16日至8月31日）。組織村委、消防救援機構(gòu)、鎮(zhèn)派出所和其他行業(yè)部門，成立專門摸排隊伍，按照本方案要求逐個區(qū)域、逐棟建筑摸清所屬轄區(qū)高層建筑底數(shù)，逐一明確消防監(jiān)管責(zé)任人，統(tǒng)一登記造冊，并上報領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。組織高層建筑產(chǎn)權(quán)單位或物業(yè)管理單位召開自查自糾動員會議，向其發(fā)放高層建筑消防安全排查整治標(biāo)準，督促其開展消防安全自查自糾，切實整改存在的問題。同時，各村委、各相關(guān)站所在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照職責(zé)分工，同步開展排查。重點對建筑外墻外保溫材料、建筑消防設(shè)施、日常消防安全管理等是否符合有關(guān)規(guī)定或落實到位。對排查出的安全隱患，要詳細登記，建立臺賬，督促整改。（三）重點整治階段（9月1日至12月20日）。對排查發(fā)現(xiàn)的高層建筑火災(zāi)隱患的整改難易程度以及危害后果進行分析研判，逐個制定整改計劃和措施，逐個落實整改方案、責(zé)任和資金。對整改難度不大的火災(zāi)隱患，督促盡快整改；對一時難以整改的重大火災(zāi)隱患，督促單位和業(yè)主在確保安全的前提下，采取先易后難、分步實施的方式，逐項消除隱患。治理期間，要集中查處一批存在嚴重違法行為和拒不整改火災(zāi)隱患的單位，集中曝光一批久拖不改、嚴重影響公共安全的隱患單位，集中掛牌督辦一批存在重大火災(zāi)隱患的單位。（四）工作總結(jié)階段（12月21日至31日）。整治工作結(jié)束后，各村委、各相關(guān)站所要認真總結(jié)，固化好的經(jīng)驗做法，對存在的普遍性問題，要進行專題研究并及時制定、修訂、完善消防安全管理規(guī)定，健全高層建筑火災(zāi)防控長效工作機制。對尚未完成整改的高層建筑火災(zāi)隱患要緊盯不放，跟蹤督辦，確保隱患徹底消除。四、組織領(lǐng)導(dǎo)與任務(wù)分工（一）組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保此次高層建筑消防安全專項整治工作取得實效，成立XX鎮(zhèn)高層建筑消防安全專項整治領(lǐng)導(dǎo)組。組長：XX（黨委書記）XX（政府鎮(zhèn)長）副組長：XX（副鎮(zhèn)長）XX（黨委副書記）XX（副鎮(zhèn)長）XX（主任科員）XX（XX派出所所長）成員：各村委支書、主任、各相關(guān)站所主要負責(zé)人鎮(zhèn)高層建筑消防安全專項整治領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)辦公室，對全鎮(zhèn)高層建筑消防安全專項整治活動進行總體安排部署；辦公室主任由副鎮(zhèn)長XX兼任，承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)組日常工作，負責(zé)了解掌握并定期通報各村委、各相關(guān)站所工作進展情況，組織開展督查檢查，研究協(xié)調(diào)綜合治理有關(guān)工作。（二）任務(wù)分工。，督促公安派出所依法負責(zé)高層居住建筑的日常消防監(jiān)督檢查、開展宣傳教育，對高層居住建筑的物業(yè)服務(wù)企業(yè)進行調(diào)查摸底，督促高層居住建筑的物業(yè)管理單位和高層居住建筑所在地的居（村）民委員會落實消防安全職責(zé)。牽頭做好高層公共建筑的消防安全工作，加大對高層建筑的摸底和監(jiān)督抽查力度，督促單位在“戶籍化”系統(tǒng)逐棟錄入高層建筑數(shù)據(jù)，實行“戶籍化”管理；對火災(zāi)荷載較大、人員密集的高層建筑，要列為火災(zāi)高危單位，落實嚴管嚴控措施；加大對建筑外墻易燃可燃外保溫材料和燈箱廣告等影響建筑防火排煙性能和火災(zāi)救援行動的障礙物的查處力度；對存在重大火災(zāi)隱患的，要提請政府掛牌督辦，限制其使用。要制定高層公共建筑滅火預(yù)案并組織實施，聯(lián)合住建部門對物業(yè)服務(wù)企業(yè)的負責(zé)人進行消防安全培訓(xùn)，指導(dǎo)單位開展高層建筑火災(zāi)預(yù)防、滅火撲救和應(yīng)急疏散方案的制定和演練。組建高層建筑滅火救援攻堅專業(yè)隊伍，指導(dǎo)志愿消防隊或微型消防站進行高層建筑初起火災(zāi)撲救和人員疏散。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：XX；責(zé)任站所：鎮(zhèn)派出所），組織對已投入使用高層建筑，新建、改建、擴建工程施工現(xiàn)場的消防安全進行專項治理檢查，督促建設(shè)、施工、監(jiān)理、檢測等單位落實消防安全責(zé)任，嚴厲打擊違規(guī)采用易燃可燃外保溫材料或降低外保溫系統(tǒng)安全性能的非法施工、出具虛假檢測報告等行為。按照國家相關(guān)規(guī)定審批外墻保溫等建筑節(jié)能綜合改造工程，督促施工單位落實現(xiàn)場消防安全防范措施。對于高層建筑的共用消防設(shè)施進行維修、更新和改造的，以及對《建筑設(shè)計防火規(guī)范》(GB500162014)實施之前修建的外墻采用聚氨酯材料保溫的高層建筑，發(fā)現(xiàn)外墻保溫材料覆蓋、封堵的可靠性存在問題的，應(yīng)進行維修改造；已交存住宅專項維修資金的高層住宅可申請專項維修資金，要及時予以審批，盡快撥付維修費用，當(dāng)消防設(shè)施出現(xiàn)故障時，應(yīng)立即啟動“應(yīng)急程序”，先使用后審批，確保設(shè)施完整好用。將高層建筑消防安全納入物業(yè)服務(wù)企業(yè)考評內(nèi)容，組織督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)嚴格落實消防安全責(zé)任制，對管理區(qū)域內(nèi)的公用消防設(shè)施進行維護管理，提供消防安全防范服務(wù)，并認真履行物業(yè)服務(wù)合同約定的消防安全防范服務(wù)事項，定期開展消防檢查，消除火災(zāi)隱患。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：XX；責(zé)任站所：鎮(zhèn)村鎮(zhèn)站）。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：XX；責(zé)任站所：鎮(zhèn)安監(jiān)站），組織對高層建筑進行電氣安全檢查，規(guī)范安裝電氣設(shè)施和線路，降低電氣火災(zāi)風(fēng)險。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：XX；責(zé)任站所：鎮(zhèn)電管站），同時要做好高層建筑內(nèi)設(shè)置的托兒所、幼兒園、學(xué)生培訓(xùn)機構(gòu)等各類教育機構(gòu)的消防安全排查和管理工作。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：XX；責(zé)任站所：鎮(zhèn)教辦）、住院部和綜合樓等高層建筑的各類醫(yī)療機構(gòu)全面貫徹落實《醫(yī)療機構(gòu)機構(gòu)消防安全管理九項規(guī)定》，建立完善各項消