【文章內(nèi)容簡介】 放松，才能抓住。抓而不緊，等于不抓?。鄧小平同志強調(diào)，?少說空話、多干實事?，凡事都?要落在實處?，?開會、講話都要解決問題??？倳浽谡劦阶ヂ鋵崟r提出，抓落實必須發(fā)揚求真務(wù)實、真抓實干的優(yōu)良作風(fēng)，防止和克服形式主義。由此可見，黨員干部增強看齊意識，落腳點在抓工作落實。這就要求必須樹立正確的政績觀，要有?功成不必在我任期?的理念和境界，注意防止和糾正各種急功近利的行為，不貪一時之功、不圖一時之名，多干打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的事；必須要樹立正確的權(quán)力觀，時刻牢記自己手中的權(quán)力是黨和人民賦予的，只能為民所用，決不能假公濟私、更不能以權(quán)謀私。一、?四個全面?托起中國夢2014年12月，習(xí)近平在江蘇調(diào)研時強調(diào)，要全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，落實中央經(jīng)濟工作會議精神，主動把握和積極適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，協(xié)調(diào)推進全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國、全面從嚴(yán)治黨，推動改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)邁上新臺階。2014年12月31日，辭舊迎新之際，習(xí)近平在發(fā)表的新年賀詞中指出：新年的鐘聲即將敲響。我們要繼續(xù)努力，把人民的期待變成我們的行動，把人民的希望變成生活的現(xiàn)實。我們要繼續(xù)全面深化改革，開弓沒有回頭箭，改革關(guān)頭勇者勝。我們要全面推進依法治國，用法治保障人民權(quán)益、維護社會公平正義、促進國家發(fā)展。我們要讓全面深化改革、全面推進依法治國如鳥之兩翼、車之雙輪，推動全面建成小康社會的目標(biāo)如期實現(xiàn)。與此同時，習(xí)近平在全國政協(xié)新年茶話會上致辭強調(diào)：當(dāng)前，時和勢總體有利，但艱和險在增多。我們要全面貫徹落實中共十八大和十八屆三中、四中全會精神，以鄧小平理論、?三個代表?重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，繼續(xù)推進全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨，突出創(chuàng)新驅(qū)動，強化風(fēng)險防控，加強民生保障，如期完成?十二五?規(guī)劃確定的各項目標(biāo)任務(wù)。?四個全面?——全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨，是總書記在江蘇調(diào)研首次并列提出后，短短的時間內(nèi)，在多個場合數(shù)次提及，意蘊深邃。二、?四個全面?繪就中國夢路線圖2012年11月，黨的十八大提出了黨成立100年全面建成小康社會的奮斗目標(biāo)；2013年11月，黨的十八屆三中全會提出全面深化改革；2014年10月，黨的十八屆四中全會提出全面推進依法治國；同月，總書記在黨的群眾路線教育實踐活動總結(jié)大會上提出全面推進從嚴(yán)治黨。2014年12月，總書記在江蘇調(diào)研時，將全面從嚴(yán)治黨同前面?三個全面?并列提出，形成?四個全面?。這樣，逐步形成了以習(xí)近平同志為核心的黨中央的治國理政總體方略的頂層設(shè)計。這個頂層設(shè)計有章有法，思路清晰，是一個系統(tǒng)而深邃的戰(zhàn)略思考成果。全面建成小康社會是黨的十八大提出的總目標(biāo)，而全面深化改革與全面推進依法治國，則如鳥之兩翼、車之雙輪，共同推動全面建成小康社會奮斗目標(biāo)順利實現(xiàn)。這個過程中，全面從嚴(yán)治黨則是各項工作順利推進、各項目標(biāo)順利實現(xiàn)的根本保證。全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨，?四個全面?是環(huán)環(huán)相扣、步步深入的全局謀劃和戰(zhàn)略部署，四者有機統(tǒng)一于實現(xiàn)兩個百年目標(biāo)、追求中華民族偉大復(fù)興中國夢這個目標(biāo)之下，有著極強的內(nèi)在邏輯聯(lián)系。從時間坐標(biāo)來看，這幾個?全面?都交匯在一個2020年的時間點上。十八大報告要求確保到2020年實現(xiàn)全面建成小康社會；依法治國基本方略全面落實，法治政府基本建成，司法公信力不斷提高，人權(quán)得到切實尊重和保障。黨的十八屆三中全會提出，到2020年，在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果，完成決定提出的改革任務(wù)，形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型。從嚴(yán)治黨方面，《中央黨內(nèi)法規(guī)制定工作五年規(guī)劃綱要（2013—2017年）》明確提出到建黨100周年時全面建成內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完備、運行有效的黨內(nèi)法規(guī)制度體系。從實現(xiàn)全面建成小康社會這個目標(biāo)看，黨的十八大提出全面建成小康社會的新目標(biāo)、新要求，即經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，人民民主不斷擴大，文化軟實力顯著增強，人民生活水平全面提高，資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)取得重大進展。所有這一切都離不開改革和法治。全面深化改革是實現(xiàn)全面建成小康社會的重要途徑，全面推進依法治國是全面建成小康社會的可靠保障。從全面深化改革與全面推進依法治國的關(guān)系看，全面深化改革和全面推進依法治國目標(biāo)方向一致，是相輔相成、并行不悖的，黨的十八屆三中全會決定和四中全會決定是貫徹落實黨的十八大戰(zhàn)略部署的姊妹篇。通過全面深化改革，推進體制機制創(chuàng)新，進一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力，促進社會公平正義，可以為建設(shè)中國特色社會主義法治體系創(chuàng)造條件。通過全面推進依法治國，確保改革沿著法治軌道有序推進，及時鞏固、發(fā)展改革成果，可以為推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供有力的法治保障。全面深化改革，必須自覺運用法治思維和方式，堅持重大改革于法有據(jù)；必須堅持依法行政，致力于推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化；必須堅持公正司法，讓改革中各種利益關(guān)系的調(diào)整獲得應(yīng)有的法律保障；必須增強全民法治觀念，使改革在良好的法治氛圍中推進。辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨。全面從嚴(yán)治黨，是全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程的必然要求。黨的十八屆三中、四中全會都強調(diào)了黨對全面深化改革和全面推進依法治國的領(lǐng)導(dǎo)，全面從嚴(yán)治黨對改革和法治進程具有重要的引領(lǐng)、護航作用。?四個全面?，?四輪?驅(qū)動，開辟了治國理政的新境界，奏響了當(dāng)代中國的最強音。共同托起實現(xiàn)?兩個一百年?奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢。三、中國夢的首要目標(biāo)：全面建成小康社會總書記在參觀《復(fù)興之路》展覽時指出，每個人都有理想和追求，都有自己的夢想?，F(xiàn)在，大家都在討論中國夢，我以為，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，就是中華民族近代以來最偉大的夢想。這個夢想，凝聚了幾代中國人的夙愿，體現(xiàn)了中華民族和中國人民的整體利益，是每一個中華兒女的共同期盼。同時強調(diào)：?我堅信，到中國共產(chǎn)黨成立100年時全面建成小康社會的目標(biāo)一定能實現(xiàn)，到新中國成立100年時建成富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家的目標(biāo)一定能實現(xiàn)，中華民族偉大復(fù)興的夢想一定能實現(xiàn)。?實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興是中華民族近代以來最偉大的夢想。在中國共產(chǎn)黨成立100年時全面建成小康社會，這是中國夢的第一個宏偉目標(biāo)；在中華人民共和國成立100年時建成社會主義現(xiàn)代化國家，這是中國夢的第二個宏偉目標(biāo)。黨的十八大對中國人民鄭重承諾：?綜觀國際國內(nèi)大勢，中國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期。我們要準(zhǔn)確判斷重要戰(zhàn)略機遇期內(nèi)涵和條件的變化，全面把握機遇，沉著應(yīng)對挑戰(zhàn)，贏得主動，贏得優(yōu)勢，贏得未來，確保到2020年實現(xiàn)全面建成小康社會宏偉目標(biāo)。??小康?一語最早見于《詩經(jīng)大雅民勞》中的?民亦勞止，汔可小康?。面對長期戰(zhàn)亂和民眾困苦，春秋戰(zhàn)國時代的諸子百家對未來理想社會有著深刻的思考。其中，儒家的大同、小康理想社會觀最具影響力?！抖Y記禮運》中提出了?天下為公?的?大同?和?天下為家?的?小康?兩種社會模式。?小康?比?大同?低一個層次。這里的小康是指建立在小生產(chǎn)、小農(nóng)經(jīng)濟和私有制基礎(chǔ)上的封建世襲社會，雖然有別于大同社會，但社會生活穩(wěn)定，豐衣足食，國泰民安。而借用這一概念來表示中國社會現(xiàn)代化進程中的一個特殊階段，是由鄧小平同志提出的。應(yīng)該說，從改革開放初到黨的十八大，關(guān)于小康社會建設(shè)的認(rèn)識和實踐經(jīng)歷了一個逐步展開的過程。1979年12月，鄧小平在會見日本首相大平正芳時說：?我們的四個現(xiàn)代化概念，不是像你們那樣的現(xiàn)代化的概念，而是‘小康之家’。?鄧小平第一次用?小康?和?小康之家?來描述中國的?四個現(xiàn)代化?。1986年，鄧小平同志進一步指出?所謂小康社會，就是雖不富裕，但日子好過?，對小康的含義進行了具體解釋。此后，建設(shè)小康社會就成了中國共產(chǎn)黨階段性奮斗目標(biāo)，中共十二大以后的歷次中共代表大會都作了專門闡述，內(nèi)容不斷豐富。最初是鄧小平提出，到2000年實現(xiàn)人均GDP達(dá)到800美元的小康，到中共十二大首次使用了?小康?概念，并作為主要奮斗目標(biāo)和經(jīng)濟社會發(fā)展的階段性標(biāo)志。中共十六大提出了在21世紀(jì)頭20年全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)，使全體人民都能夠更加充分、更加穩(wěn)定地享受小康生活，為到21世紀(jì)中葉基本實現(xiàn)現(xiàn)代化打下堅實基礎(chǔ)。中共十七大在十六大確立的全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的基礎(chǔ)上對中國發(fā)展提出了新的更高要求。中共十八大又一次對全面建成小康社會目標(biāo)提出了新要求，構(gòu)成了全面建成小康社會的經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)五個方面的目標(biāo)體系，體現(xiàn)了與時俱進的科學(xué)精神。從?解決溫飽?到?小康水平?，從?總體小康?到?全面小康?，再到發(fā)出?全面建成小康社會?的動員令，中共十八大為中國未來發(fā)展描繪了新的發(fā)展藍(lán)圖。這種循序漸進的設(shè)計，為實現(xiàn)民富國強的中國夢提供了清晰的路線圖和明確的歷史方位。從?建設(shè)?到?建成?，是黨中央向全國人民作出的莊嚴(yán)承諾。黨的十六大以來的10年，我國經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)全面推進，我們成功地邁上了三個大的臺階，即社會生產(chǎn)力、經(jīng)濟實力、科技實力邁上一個大臺階；人民生活水平、居民收入水平、社會保障水平邁上一個大臺階；綜合國力、國際競爭力、國際影響力邁上一個大臺階，全面建成小康社會的目標(biāo)已經(jīng)遙遙在望，只要我們奮勇攀登，奮力跨越，就能夠?qū)崿F(xiàn)全面建成小康社會的中國夢。國家統(tǒng)計局統(tǒng)計監(jiān)測結(jié)果表明，我國在全面建成小康社會的道路上取得了長足的進步。我國全面建成小康社會，%%。但到2020年全面建成小康社會只有不到6年的時間，我們面前還有很多難題沒有解決，需要艱苦的努力才能實現(xiàn)。第一，實現(xiàn)經(jīng)濟建設(shè)目標(biāo)任重道遠(yuǎn)。在經(jīng)濟大危機的背景下，美、歐、日等發(fā)達(dá)經(jīng)濟體的經(jīng)濟短期內(nèi)很難實現(xiàn)根本性好轉(zhuǎn)，高度依賴外需帶動增長的發(fā)展方式必然難以為繼。過去30多年支撐中國經(jīng)濟高速發(fā)展的?人口紅利??環(huán)境紅利??資源紅利?等風(fēng)光不再。在未來幾年內(nèi)，如何統(tǒng)籌兼顧好投資、消費與出口的關(guān)系，保持平穩(wěn)較快的經(jīng)濟增長，絕不是一件輕松的事情。第二，實現(xiàn)政治建設(shè)目標(biāo)任重道遠(yuǎn)。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機統(tǒng)一，需要進一步建立決策、執(zhí)行與監(jiān)督相互制衡的權(quán)力運行機制，進一步健全選舉、決策與監(jiān)督制度體系，這必然遭遇一些權(quán)貴階層的反對。深化政治體制改革涉及權(quán)力的再分配問題，更不是一件輕松的事情。第三，實現(xiàn)文化建設(shè)目標(biāo)任重道遠(yuǎn)。中華民族要真正能夠自立于世界民族之林，不僅要有經(jīng)濟發(fā)展和技術(shù)創(chuàng)新的?硬實力?，而且需要中華文化和中國精神的?軟實力?。第四，實現(xiàn)社會建設(shè)目標(biāo)任重道遠(yuǎn)。社會建設(shè)比經(jīng)濟建設(shè)難度更大，更需要有決心、有恒心、有耐心、有信心，需要大量的財力投入與保障，必須長期不懈地加強社會主義和諧社會建設(shè)。第五，實現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)更加任重道遠(yuǎn)。面對資源約束緊張、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化等嚴(yán)峻形勢，?建設(shè)美麗中國?面臨許多難題。由于勞動力總體素質(zhì)仍然不高和自主創(chuàng)新能力低下而導(dǎo)致的粗放發(fā)展方式轉(zhuǎn)變需要一個過程，加上轉(zhuǎn)變發(fā)展方式還需要支付巨大的成本，要實現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)的宏偉目標(biāo)并非輕而易舉。藍(lán)圖已經(jīng)繪就。夢想照進現(xiàn)實離不開一打綱領(lǐng)，更離不開努力和實干。黨的十八大指出：?全面建成小康社會，必須以更大的政治勇氣和智慧，不失時機深化重要領(lǐng)域改革，堅決破除一切妨礙科學(xué)發(fā)展的思想觀念和體制機制弊端，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型。?簡而言之，要全面建成小康社會，只有全面深化改革，釋放改革紅利，事業(yè)才有活力，發(fā)展才有動力，才能一步一個腳印邁向偉大夢想；唯有不斷推動法治建設(shè)，形成日臻完善的法治體系，在法治軌道上推進各項事業(yè)，全面推進依法治國，為改革、發(fā)展提供可靠保障，才能保持我國經(jīng)濟社會長期持續(xù)健康發(fā)展勢頭，不斷開拓中國特色社會主義更加廣闊的發(fā)展前景。四、實現(xiàn)中國夢的根本途徑：全面深化改革 改革開放是決定當(dāng)代中國命運的關(guān)鍵一招，也是決定實現(xiàn)?兩個一百年?奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招。100多年的歷史經(jīng)驗教訓(xùn)告訴我們，實現(xiàn)?國家富強、民族振興、人民幸福?的中國夢，必須堅持中國道路、弘揚中國精神、凝聚中國力量。而要做到堅持中國道路、弘揚中國精神、凝聚中國力量，必須全面深化改革，通過在新的歷史起點上全面深化改革，不斷增強中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信。中華民族偉大復(fù)興的中國夢是全面深化改革的努力方向。黨的十八屆三中全會指出，全面深化改革是強國之路，是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢的根本道路。第一，在全面深化改革中拓展實現(xiàn)中國夢的道路。道路關(guān)乎黨的命脈，關(guān)乎國家富強、民族振興、人民幸福?？倳浿赋?，實現(xiàn)中國夢，必須走中國特色社會主義道路。中國特色社會主義道路是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢的根本道路。全面深化改革是中國特色社會主義道路的重要內(nèi)容，也是鞏固和堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位，建設(shè)富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家的根本途徑。歷史也證明，無論是走資本主義道路還是改革開放前的老路，都不可能實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。只有走改革開放的新路，才能實現(xiàn)經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。第二，在全面深化改革中凝聚實現(xiàn)中國夢的精神動力。實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢的道路絕不是一帆風(fēng)順的，還存在著經(jīng)濟發(fā)展方式粗放、收入差距過大、房價過高、貪污腐敗易發(fā)高發(fā)等絆腳石、硬骨頭，解決這些問題，需要物質(zhì)力量，也需要精神力量?？倳浿赋觯瑢崿F(xiàn)中國夢，必須弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神。全面深化改革不僅生動地實踐著以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神，而且可以激發(fā)和豐富熱愛祖國、團結(jié)統(tǒng)一、愛好和平、勤勞勇敢、自強不息等民族精神，以及解放思想、實事求是、改革創(chuàng)新、知難而進、艱苦奮斗、淡泊名利、無私奉獻(xiàn)等時代精神，進而積聚著實現(xiàn)中國夢的能量。第三，在全面深化改革中凝聚實現(xiàn)中國夢的中國力量。人民群眾是實現(xiàn)中國夢的根本動力。總書記指出，實現(xiàn)中國夢，必須凝聚中國各族人民大團結(jié)的中國力量。中國夢是人民的夢，必須造福人民。人民是中國夢的創(chuàng)造者，實現(xiàn)中國夢，必須依靠人民。然而收入差距過分懸殊，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，社會保障雙軌制，形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風(fēng)，等等，卻阻隔著黨和政府與人民群眾的血肉聯(lián)系，壓抑著人民群眾的創(chuàng)造力量。因此，唯有全面深化改革，破除妨礙科學(xué)發(fā)展的體制機制弊端，才能真正做到問政于民、問需于民、問計于民