【文章內(nèi)容簡介】 生、衛(wèi)生等相關(guān)部門在辦理流動(dòng)人口業(yè)務(wù)時(shí)應(yīng)查驗(yàn)流動(dòng)人口居住證和出租房屋登記備案手續(xù)。（十）進(jìn)一步加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理。要以加強(qiáng)居住證管理、房屋租用管理、用工管理為手段，明確居住證持有人、房屋租用人、用工者（單位）的責(zé)任，實(shí)行合同化管理。要積極創(chuàng)新流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理工作機(jī)制，建立“屬地管理、單位負(fù)責(zé)、居民自治、社區(qū)服務(wù)、群眾監(jiān)督”的流動(dòng)人口管理新機(jī)制。六、工作要求（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。鄉(xiāng)流動(dòng)人口領(lǐng)導(dǎo)小組的各成員單位應(yīng)本著“各司其職、齊抓共管、協(xié)調(diào)一致”的原則，明確各部門責(zé)任，切實(shí)提高對(duì)此項(xiàng)工作重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)工作責(zé)任心和使命感，鄉(xiāng)流管辦要認(rèn)真研究，并成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓工作落實(shí)。（二）明確職責(zé)，抓好落實(shí)。各成員單位要抓好具體的工作落實(shí)，一是要服從領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的組織協(xié)調(diào)，積極配合辦公室開展工作，全面掌握本部門的工作情況，及時(shí)通報(bào)情部信息，主動(dòng)提出工作意見，形成合力，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，做好聯(lián)合執(zhí)法工作。二是要簡政放權(quán)，落實(shí)具體管理部門委托制。三是要明確部門職責(zé)，落實(shí)協(xié)同合作機(jī)制。（三）加強(qiáng)督查，定期考核。鄉(xiāng)流動(dòng)人口服務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要開展對(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位和相關(guān)部門的督查和考核，督促流動(dòng)人口服務(wù)管理工作各項(xiàng)制度、措施的落實(shí)，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。加強(qiáng)信息反饋工作，重要情況隨時(shí)上報(bào)。（四）部門協(xié)作，提高效能。各相關(guān)成員單位要統(tǒng)一協(xié)調(diào)起來，充分發(fā)揮各自職能作用，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制，調(diào)動(dòng)工作積極性，有針對(duì)性地開展工作。（五）突出重點(diǎn),完善制度。實(shí)行嚴(yán)打、嚴(yán)管、嚴(yán)防與嚴(yán)控相結(jié)合，完善各項(xiàng)制度，保證工作的順利開展。第三篇：流動(dòng)人口計(jì)生服務(wù)與管理調(diào)研淺談流動(dòng)人口計(jì)生服務(wù)與管理北京作為中國的首都，隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，吸引了全國各地方方面面的流動(dòng)人口來京就業(yè)、求學(xué)、買房居住。北京通州新城區(qū)的發(fā)展與規(guī)劃，也吸引著成千上萬的外來流動(dòng)人口。北苑地處通州CBD核心區(qū)，接壤的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道多地理位置較為復(fù)雜人員流動(dòng)性大，流動(dòng)人口的數(shù)量成逐年成上升趨勢(shì)，流動(dòng)人口是一支較為活躍的社會(huì)群體，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)統(tǒng)計(jì)，從外省市流入我轄區(qū)的育齡人口在流管辦登記的就有3萬余人，其中女性1萬余人，掌握的已婚育齡婦女1500人，通過走訪調(diào)查她們大都從事小商品買賣、食品加工及在個(gè)體私營企業(yè)務(wù)工，文化程度較低。為探討流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理工作，我們對(duì)轄區(qū)內(nèi)流動(dòng)人口情況進(jìn)行了較為深入的調(diào)查。通過分析一些現(xiàn)象發(fā)現(xiàn)問題，針對(duì)問題提出對(duì)策建議，進(jìn)一步推動(dòng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理逐步走向科學(xué)化、規(guī)范化軌道。一、基本情況通過轄區(qū)已婚育齡婦女近幾年多來建綠卡登記發(fā)現(xiàn)：外來已婚育齡婦女“三證”(身份證、結(jié)婚證、婚育證明)其中大部分兩證齊全，有80％的育齡婦女沒有持流《動(dòng)人口婚育證明》，我們分析有兩種情況，一是：外地來京上學(xué)人員畢業(yè)后就留京就業(yè)，二是：流動(dòng)出戶籍地外出就業(yè)、居住，老家對(duì)這兩部分人群沒有掌握其婚育信息和具體詳細(xì)情況，這兩部分人在居住地居住又不太穩(wěn)定流動(dòng)性大。由于種種原因作為流出地的計(jì)生部門，大多數(shù)省市對(duì)流出對(duì)象疏于計(jì)生管理，流入地對(duì)這些人再難以掌握其相關(guān)信息與管理，就造成了工作的被動(dòng)。分析以上情況可以明顯看出，現(xiàn)階段計(jì)劃外生育的人群是流動(dòng)人口比較突出，戶籍地對(duì)流出人口情況不掌握，加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口的經(jīng)常性管理與服務(wù)是杜絕計(jì)劃外生育，提升計(jì)劃生育整體工作水平的當(dāng)務(wù)之急和治本之策。通過調(diào)研我們想探討能否通過新的全員系統(tǒng)流動(dòng)人口庫建立一個(gè)戶籍地與居住地的管理平臺(tái)，更好的對(duì)流動(dòng)人口實(shí)施有效地管理，為她們提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。二、存在的主要問題計(jì)生辦工作人員少工作量大，隨著流動(dòng)人口的不斷增加，市里對(duì)流動(dòng)人口管理與服務(wù)提出的更高要求，我們面臨著十分艱巨的任務(wù)與挑戰(zhàn)。日常的工作量和工作難度是我們最大的難題。從外來已婚育齡婦女掌握摸底情況看，目前存在的主要問題及原因是：作為街道辦事處我們沒有一級(jí)財(cái)政，沒有流動(dòng)人口管理與服務(wù)專項(xiàng)管理與服務(wù)經(jīng)費(fèi)，計(jì)生辦工作人員少。每年計(jì)生委撥的流動(dòng)人口人頭費(fèi)好比杯水車薪，遠(yuǎn)遠(yuǎn)解決不了實(shí)際困難。計(jì)劃生育工作難，流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理更難，要把難事干好，必須要有保障其開展工作的經(jīng)費(fèi)和專職工作人員，但目前的現(xiàn)狀是缺錢缺人，造成流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)被動(dòng)的局面，實(shí)行計(jì)劃生育的流動(dòng)育齡夫妻免費(fèi)享受國家規(guī)定的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)和優(yōu)惠政策落實(shí)很難。職責(zé)落實(shí)不到位。主要表現(xiàn)在：流動(dòng)育齡婦女戶籍地管理服務(wù)職責(zé)落實(shí)不到位，有些地方流動(dòng)人口底子不清，職責(zé)不明，信息交流 反饋率低，致使管理和服務(wù)渠道不暢通。一些與流動(dòng)人口緊密相關(guān)的部門工作不協(xié)調(diào)，運(yùn)轉(zhuǎn)不和諧，職能作用發(fā)揮差，給流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作增加了難度，弱化了流動(dòng)人口計(jì)劃生育綜合治理的力度。育齡婦女持證率低，不能適應(yīng)新勢(shì)下人口與計(jì)劃生育工作的發(fā)展要求。流動(dòng)育齡群眾心存僥幸:”老家不管我居住地能如何?”從目前流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)工作的現(xiàn)狀來看，還需要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)與有關(guān)部門對(duì)此項(xiàng)工作已引起重視，投入人力、財(cái)力，逐步建立與健全流動(dòng)人口管理機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍和職責(zé)。特別是通過調(diào)研科學(xué)決策，戶籍地加大力度，措施到位，更好的與戶籍地對(duì)育齡婦女共同管理互通信息。三、對(duì)策和建議根據(jù)目前流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理情況，結(jié)合北苑計(jì)劃外生育對(duì)象及外來已婚育齡群眾摸底工作情況，建議從以下幾方面加強(qiáng)流動(dòng)人口的服務(wù)與管理工作：提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。戶籍地與居住地各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要高度重視流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，進(jìn)一步更新管理和服務(wù)理念，明確工作思路，加大工作力度，要將流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)工作納入計(jì)劃生育工作的重要議事日程，列入目標(biāo)責(zé)任制考核，積極推進(jìn)“雙向”管理。要親自抓決策、抓協(xié)調(diào)、抓保障、抓考核。要實(shí)行流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作社區(qū)“一把手”負(fù)總責(zé)制度，做到認(rèn)識(shí)到位、決策到位、保障到位、監(jiān)督檢查到位。區(qū)計(jì)生委加大對(duì)街道辦事處流動(dòng)人口經(jīng)費(fèi)的投入，配備流動(dòng)人 口專職工作人員，為流動(dòng)人口工作順利開展地奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，巧婦難為無米之炊。部門配合，綜合治理。要充分利用社會(huì)資源，建立起部門之間聯(lián)系、協(xié)查、配合、通報(bào)制度，及時(shí)了解和把握相關(guān)領(lǐng)域改革的新動(dòng)向，將流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作與社會(huì)治安綜合治理、警務(wù)責(zé)任區(qū)、出租屋管理等相關(guān)工作緊密結(jié)合，加大各部門對(duì)流動(dòng)人口計(jì)劃生育的綜合治理工作力度。群眾參與，居民自治。在流動(dòng)人口集中的社區(qū)和企業(yè)，要充分發(fā)揮社區(qū)居民自治組織、計(jì)劃生育協(xié)會(huì)等非政府組織和勞