【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 制度逐步落到實(shí)處，民族自治地方大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)建設(shè)和政治文化建設(shè)，各民族的繁榮和穩(wěn)定不斷向前推進(jìn)，我國(guó)的民族區(qū)域自治制度進(jìn)入了嶄新的時(shí)期。在民族區(qū)域自治制度的形成過程中，馬克思主義理論是指導(dǎo)，我國(guó)的現(xiàn)實(shí)國(guó)情、民族的分布和發(fā)展?fàn)顩r是這一制度得以發(fā)揮作用的現(xiàn)實(shí)土壤，二者從理論和實(shí)踐的角度分別證明了在我國(guó)推行民族區(qū)域自治制度的必要性。三、實(shí)行民族區(qū)域自治制度具有重要作用雖然和平與發(fā)展已經(jīng)成為時(shí)代的主題，但世界并不太平。一些國(guó)家和地區(qū)由于民族問題引發(fā)的沖突還時(shí)有發(fā)生，有的釀成局部戰(zhàn)爭(zhēng)，嚴(yán)重影響地區(qū)及世界的和平與穩(wěn)定。在這方面，中國(guó)沒有出現(xiàn)大的問題，原因有很多，其中很重要的一條就是在于我國(guó)實(shí)施的民族區(qū)域自治制度發(fā)揮了重要作用。（一）民族區(qū)域自治制度保障了少數(shù)民族在政治上的平等地位和權(quán)利，使民主政治在更大范圍內(nèi)得以實(shí)現(xiàn)，推進(jìn)我國(guó)的政治文明建設(shè)政治平等是解決民族問題的基礎(chǔ)，由于民族區(qū)域自治固有的靈活性，它能最大限度地滿足少數(shù)民族積極參加國(guó)家政治生活的要求，能保障少數(shù)民族行使當(dāng)家作主、參與國(guó)家和本地區(qū)內(nèi)部事務(wù)管理的民主平等和平等自治權(quán)利。這主要體現(xiàn)在民族自治地方的自治機(jī)關(guān)享有廣泛的自治權(quán)利。自主管理本民族、本地區(qū)的內(nèi)部事務(wù)。各民族人民擁有憲法和法律賦予的選舉權(quán)和被選舉權(quán)，通過選出人民代表大會(huì)代表，組成自治機(jī)關(guān)，管理本民族、本地區(qū)的內(nèi)部事務(wù)。同時(shí)，各少數(shù)民族還通過選出本民族的全國(guó)人民代表大會(huì)代表，行使管理國(guó)家事務(wù)的權(quán)利。享有制定自治條例和單行條例的權(quán)利。截至 2003 年底，民族自治地方共制定自治條例133個(gè)、單行條例 384 個(gè)，民族自治地方根據(jù)本地的實(shí)際，對(duì)婚姻法、繼承法、選舉法、土地法、草原法等法律作出的變通和補(bǔ)充規(guī)定有 68 件①。享有宗教信仰自由的權(quán)利。尊重和保護(hù)少數(shù)民族的宗教信仰自由，保障少數(shù)民族群眾合法的正常宗教活動(dòng)。享有使用和發(fā)展本民族語言文字，按照傳統(tǒng)風(fēng)俗習(xí)慣生活及進(jìn)行社會(huì)活動(dòng)的權(quán)利和自由。2003 年底，我國(guó)有 22 個(gè)少數(shù)民族使用 28 種本民族文字。在我國(guó)，無論在司法、行政、教育等領(lǐng)域還是在國(guó)家政治和社會(huì)生活中，少數(shù)民族語言文字都得到廣泛使用。①數(shù)據(jù)來自：百度文庫(kù)，佚名，我國(guó)實(shí)行民族區(qū)域自治制度所取得的成就，此外，還擁有自主安排、管理、發(fā)展經(jīng)濟(jì)建設(shè)事業(yè)，自主發(fā)展教育、科技、文化等其他各項(xiàng)事業(yè)的權(quán)利。民族區(qū)域自治是我國(guó)的人民民主專政制度在少數(shù)民族地區(qū)的具體表現(xiàn)形式，中國(guó)共產(chǎn)黨第十五次代表大會(huì)把民族區(qū)域自治制度和人民代表大會(huì)制度、中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的多黨合作和政治協(xié)商制度一同表述為我國(guó)社會(huì)主義制度的三大形式。這使我國(guó)的民主政治在更大范圍內(nèi)得到了實(shí)現(xiàn)。另外，《民族區(qū)域自治法》的頒布、實(shí)施與修訂不僅是民族區(qū)域自治有效貫徹落實(shí)的有力保障，同時(shí)，它使我國(guó)的法律體系更加健全，有力地推進(jìn)了我國(guó)的政治文明建設(shè)。（二）民族區(qū)域自治制度調(diào)動(dòng)了各民族的積極性，有利于各民族自身及其經(jīng)濟(jì)文化等各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展民族區(qū)域自治的實(shí)現(xiàn)，開創(chuàng)了少數(shù)民族當(dāng)家作主，管理本民族、本地區(qū)內(nèi)部事務(wù)的新階段。少數(shù)民族可以根據(jù)本民族、本地區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化的特點(diǎn)，因地制宜的發(fā)展各項(xiàng)事業(yè)。這就能夠最廣泛的調(diào)動(dòng)少數(shù)民族群眾的積極性，使少數(shù)民族人民都以主人翁姿態(tài)投入到國(guó)家和地方的建設(shè)中。民族自身的發(fā)展進(jìn)步，主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是促進(jìn)人的發(fā)展，是通過發(fā)展科技、教育、體育、衛(wèi)生等各項(xiàng)事業(yè)來實(shí)現(xiàn)的。其中，教育水平顯著提高，醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)持續(xù)進(jìn)步。2003 年，民族自治地方有各級(jí)各類學(xué)校 83726 所，在校學(xué)生 2943 萬人，比 1952 年增加了5倍。13個(gè)少數(shù)民族預(yù)期壽命高于全國(guó)平均水平。二是對(duì)各民族風(fēng)俗習(xí)慣的尊重。法律規(guī)定，民族自治地方的自治機(jī)關(guān)保障各民族都有保持或改革自己民族風(fēng)俗習(xí)慣的權(quán)利，保障各民族公民的宗教信仰自由等等。民族區(qū)域自治制度的經(jīng)濟(jì)功能首先表現(xiàn)為自治機(jī)關(guān)把管理經(jīng)濟(jì)、發(fā)展生產(chǎn)、改善人民生活作為自己的重要職責(zé)。與此同時(shí)民族區(qū)域自治地方擁有發(fā)展經(jīng)濟(jì)的自主權(quán)，民族自治地方在不違反憲法和法律的原則下，有權(quán)采用特殊政策和靈活的措施發(fā)展生產(chǎn)，這給了自治地方行使權(quán)利、發(fā)揮積極性和創(chuàng)造力的極大空間。此外，民族區(qū)域自治地方地域遼闊、資源豐富，這是國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和民族地區(qū)或的發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。民族自治地方的自治機(jī)關(guān)依法管理本地方的自然資源，并可以根據(jù)法律的規(guī)定和國(guó)家的規(guī)劃，優(yōu)先合理的開發(fā)利用。國(guó)家在民族自治地方進(jìn)行資源開發(fā)是，要對(duì)該自治地方進(jìn)行適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)補(bǔ)償。國(guó)家、社會(huì)、民族的發(fā)展進(jìn)步，離不開文化的繁榮。民族自治地方是少數(shù)民族聚居的地方，也是民族文化薈萃的地方，所以，對(duì)少數(shù)民族傳統(tǒng)文化進(jìn)行保護(hù)和發(fā)展是民族區(qū)域自治制度的功能之一歷史文化典籍，保護(hù)民。自治機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)組織、支持有關(guān)部門和單位，收集、整理、翻譯和出版民族族的名勝古跡、珍貴文物和其他重要?dú)v史文化遺產(chǎn)。（三）民族區(qū)域自治有力于協(xié)調(diào)各民族間關(guān)系，達(dá)到維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、國(guó)家統(tǒng)一、社會(huì)安定的目的解放前，由于歷代統(tǒng)治階級(jí)推行的民族壓迫政策，民族之間的歧視、隔閡、斗爭(zhēng)十分嚴(yán)重。實(shí)行民族區(qū)域自治，有利于疏通改善民族關(guān)系，消除歷史上遺留下來的民族隔閡，加強(qiáng)民族之間的團(tuán)結(jié)友愛、互助合作。民族區(qū)域自治制度保障了少數(shù)民族的平等權(quán)利，同時(shí)促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活的改善。民族自治地方的自治機(jī)關(guān)不僅要保障自治民族的自治權(quán)利，同時(shí)又保障本地區(qū)各民族享有平等的權(quán)利，要幫助本地區(qū)其他民族建立相應(yīng)的自治縣、自治鄉(xiāng)。這些都有利于促進(jìn)民族關(guān)系的和諧發(fā)展。我國(guó)自古以來就是一個(gè)統(tǒng)一的多民族國(guó)家，少數(shù)民族大部分居住在邊疆。邊疆的穩(wěn)定對(duì)國(guó)家的安定和統(tǒng)一至關(guān)重要。作為我國(guó)人民民主專政在少數(shù)民族地區(qū)的具體形式的民族區(qū)域自治的實(shí)施，有利于加強(qiáng)人民民主專政，有利于抵御外來的侵略和顛覆，有利于打擊國(guó)內(nèi)民族分裂主義分子的活動(dòng)，從而鞏固國(guó)家的統(tǒng)一和社會(huì)的安定。四、堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度的對(duì)策建議在當(dāng)今我國(guó)，堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度，促進(jìn)各民族共同發(fā)展和進(jìn)步，需要做到以下幾點(diǎn)：第一，大力發(fā)展少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，發(fā)展少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)，是促進(jìn)民族自治意志的提升、自治能力的提高的基礎(chǔ)性條件。加大民族自治地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展力度，縮小與東南沿海發(fā)達(dá)城市的距離，才能更加有利于的促進(jìn)各民族的團(tuán)結(jié)。第二，注重對(duì)少數(shù)民族地區(qū)人才的培養(yǎng)。21世紀(jì)的競(jìng)爭(zhēng)是人才的競(jìng)爭(zhēng)，少數(shù)民族地區(qū)也不例外。完善少數(shù)民族地區(qū)的人才培養(yǎng)機(jī)制，調(diào)整人才機(jī)構(gòu)，提高人口素質(zhì)，是發(fā)展民族自治地方的重中之重。以人才帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)文明的發(fā)展，促進(jìn)政治文明的進(jìn)步，還要充分發(fā)揮少數(shù)民族干部的作用。實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，需要全國(guó)各族人民的共同努力。堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度，是一個(gè)長(zhǎng)期的艱巨的任務(wù)，是一個(gè)持久的過程，有關(guān)機(jī)構(gòu)要在實(shí)際的政治生活中及時(shí)發(fā)現(xiàn)矛盾并采取切實(shí)可行的措施，有關(guān)專家學(xué)者也要做到學(xué)有所用，研有所用，將理論與實(shí)踐做到較好的結(jié)合，促進(jìn)各民族的團(tuán)結(jié)與融合，推動(dòng)各民族的繁榮與發(fā)展，逐步完善我國(guó)的民族政策。同時(shí)也要發(fā)揮民族區(qū)域自治制度的優(yōu)越性，把各族人民的力量凝聚起來，把各族人民的積極性調(diào)動(dòng)起來，把各族人民的聰明才智發(fā)揮出來，共同構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。參考文獻(xiàn)：，2001年（修訂本）.中央民族大學(xué)出版社，2006年 、2002年1999年陳國(guó)新，2001年2001年丁龍召、2007年第四篇：我國(guó)的民族區(qū)域自治制度和宗教政策內(nèi)容目標(biāo)提示與建議三、建設(shè)社會(huì)主義政治文明。了解我國(guó)的基本宗教政策。168。 用各民族互助的實(shí)例,說明堅(jiān)持民族平等、民族團(tuán)結(jié)和各民族共同繁榮,是我國(guó)社會(huì)主義時(shí)期處理民族關(guān)系的基本原則。表達(dá)全國(guó)人民珍惜民族團(tuán)結(jié),維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一的愿望。168。 結(jié)合《民族區(qū)域自治法》有關(guān)自治權(quán)的規(guī)定,用實(shí)例說明我國(guó)民族區(qū)域自治制度的優(yōu)越性。168。 正確理解和把握憲法規(guī)定公民有宗教信仰的自由。,建設(shè)社會(huì)主義政治文明,最根本的是要把黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一起來。168。 綜合有關(guān)資料和事例,說明*******執(zhí)政就是領(lǐng)導(dǎo)和支持人民掌握國(guó)家的權(quán)力,實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督,保證人民享有廣泛的權(quán)利和自由,尊重和保障人權(quán)。168。 綜合有關(guān)資料和事例說明:黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的根本保證,人民當(dāng)家作主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)要求,依法治國(guó)是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略。一、教學(xué)目標(biāo)略二、教學(xué)重難點(diǎn):適合國(guó)情的基本政治制度三、教學(xué)工具多媒體課件四、課時(shí) 3課時(shí)五、教學(xué)過程一、導(dǎo)入我國(guó)的國(guó)家性質(zhì)決定了人民是國(guó)家的主人,這種民主的真實(shí)性需要制度的保障,前面我們已經(jīng)學(xué)習(xí)了人民代表大會(huì)制度和政黨制度,今天再給大家介紹兩種制度(政策),它保障著少數(shù)民族人民和信教群眾也享有廣泛而真實(shí)的民主。二、正文一、處理民族關(guān)系的原則:平等、團(tuán)結(jié)、共同繁榮學(xué)生活動(dòng):p74的“探究與共享”(通過對(duì)有關(guān)x藏解放前和解放后圖片、數(shù)據(jù)的對(duì)比,說明x藏實(shí)現(xiàn)歷史性跨越得益于我國(guó)實(shí)施的正確的民族政策。)(一)我國(guó)處理民族關(guān)系的基本原則 學(xué)生活動(dòng):結(jié)合中華民族分布地圖,選擇自己所了解的民族,