【文章內(nèi)容簡介】 ，同比25%；死亡6人，同比持平；，%。二、2011年主要工作(一)發(fā)揮參謀和督導(dǎo)作用，切實(shí)履行安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管職能。認(rèn)真履行綜合監(jiān)管職能，增強(qiáng)“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“誰審批、誰負(fù)責(zé)”和“屬地管理”的工作合力。起草和頒布了全縣安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃，為今后五年我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)安全發(fā)展提供工作指南。全年安全生產(chǎn)工作和政府監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任做到早規(guī)劃、早部署、早落實(shí)，截止4月底，全縣共簽訂約5000余份安全生產(chǎn)責(zé)任狀。不斷完善對鎮(zhèn)（街道）、部門科學(xué)合理的安全生產(chǎn)績效考評體系，全面組織年中、檢查考評；堅(jiān)持安全生產(chǎn)季度例會(huì)制度，定期通報(bào)形勢，研究部署當(dāng)前和今后一個(gè)階段的工作，并采取走訪調(diào)研、專項(xiàng)督查、情況通報(bào)、警示反饋等方式，進(jìn)一步落實(shí)建設(shè)、文化娛樂、交通等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管責(zé)任和中心工作。主動(dòng)向縣委、縣政府匯報(bào)安全生產(chǎn)工作，強(qiáng)化安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)督查制，并主動(dòng)排查項(xiàng)目提請縣、鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)帶班檢查。首次申請?jiān)O(shè)立了海鹽縣安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金，按人數(shù)計(jì)提財(cái)政撥款（人均不少于3元），每年不少于152萬，用于應(yīng)急救援體系建設(shè)、安全裝備保障、重大安全隱患治理等。（二）開展“一打三整治”工作，深化重點(diǎn)行業(yè)專項(xiàng)治理和重點(diǎn)攻堅(jiān)。牽頭部署開展了元旦、春節(jié)全縣安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)，重點(diǎn)開展煙花爆竹銷售、儲(chǔ)存和春運(yùn)安全等方面整治，旗安監(jiān)、工商、公安等部門共查獲非法煙花爆竹230余箱，有效凈化了銷售市場。根據(jù)道路交通、建筑施工和燃?xì)馐褂冒踩a(chǎn)形勢嚴(yán)峻局面，及時(shí)牽頭部署開展了道路交通、建筑、燃?xì)?、公共聚集場所、?；?、礦山、森林防火、旅游商貿(mào)等七大領(lǐng)域的專項(xiàng)整治，做到“隱患想在前，安全查在前，預(yù)案做在前”。特別是燃?xì)馐褂冒踩矫?，采取長效管理、安全大檢查，宣傳培訓(xùn)等方式，取得了明顯成效。認(rèn)真貫徹國務(wù)院安委會(huì)《關(guān)于開展嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項(xiàng)行動(dòng)的通知》（安委明電〔2011〕7號）和全省開展“一打三整治”活動(dòng)電視電話會(huì)議精神，結(jié)合夏季高溫、汛期安全生產(chǎn)工作，全面部署開展道路交通、海洋漁業(yè)（水上交通）、消防等安全生產(chǎn)重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域的專項(xiàng)整治，建立由分管縣長任組長的專項(xiàng)整治小組，對事故頻發(fā)、隱患嚴(yán)重、非法違法行為突出的行業(yè)(領(lǐng)域)，實(shí)施重點(diǎn)治理和嚴(yán)厲打擊。整治期間，各鎮(zhèn)（街道）、部門共檢查排查企業(yè)（場所）1058家（處），查處非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為1177項(xiàng)，實(shí)施經(jīng)濟(jì)處罰19萬元。吸取“”甬溫線特別重大鐵路交通事故教訓(xùn)，根據(jù)全省安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神，部署開展了以“三查四促兩?！睘橹行牡娜h安全生產(chǎn)大檢查，重點(diǎn)檢查工礦商貿(mào)、交通運(yùn)輸、消防、工程建設(shè)、水上生產(chǎn)作業(yè)等行業(yè)和領(lǐng)域，并以專項(xiàng)督查等方式，促進(jìn)安全大檢查工作有序推進(jìn)。截止11月底，全縣工礦領(lǐng)域共排查隱患1442項(xiàng)，%。繼續(xù)把安全隱患排查治理工作作為安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)，年初和年中兩次組織開展全縣范圍安全隱患大排查，共確定10個(gè)單位（場所）為2011縣級重大安全隱患，落實(shí)掛牌公示、限期整改工作，目前基本完成整改任務(wù)。專門出臺(tái)危險(xiǎn)化學(xué)品隱患排查治理方案，今年以來共檢查?；瘡臉I(yè)單位156家次，發(fā)強(qiáng)制措施決定書 4份，查處隱患431條，整改率達(dá)100%。（三）監(jiān)察執(zhí)法和宣傳教育并重，不斷推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)本兼治。注重監(jiān)察執(zhí)法計(jì)劃管理。做好安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法工作計(jì)劃的報(bào)批、備案工作，明確監(jiān)察執(zhí)法工作重點(diǎn)和階段性任務(wù)；探索建立了行政執(zhí)法案源上報(bào)制度，提高上下聯(lián)合執(zhí)法力度，繼續(xù)推行ABCD分類管理。今年以來，對900余家生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行安全監(jiān)察執(zhí)法，發(fā)出整改指令書57份，現(xiàn)場處理措施決定書19份，整改復(fù)查率達(dá)100%，行政處罰120余萬元。重證據(jù)、重程序規(guī)范執(zhí)法行為，落實(shí)行政執(zhí)法績效考核、責(zé)任追究、集體案審等各項(xiàng)制度，虛心接受市、縣業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)監(jiān)督，保證行政處罰公正、合法、合理，未發(fā)生行政復(fù)議、行政訴訟等情況。拓寬專項(xiàng)監(jiān)察整治面。圍繞安全生產(chǎn)主要任務(wù)和薄弱環(huán)節(jié)，先后開展?；扒屣L(fēng)”專項(xiàng)行動(dòng)、特種作業(yè)持證上崗、建筑施工高處作業(yè)、“靖虎”用電、生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)教育、重大危險(xiǎn)源及建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”等10余項(xiàng)專項(xiàng)監(jiān)察執(zhí)法行動(dòng)，針對建筑施工高處墜落事故多發(fā)事態(tài)，多次會(huì)同建設(shè)部門開展安全監(jiān)察活動(dòng)，對安全培訓(xùn)教育工作缺失企業(yè)，發(fā)出專項(xiàng)整改指令書8份。按照“四不放過”等原則，2011年共對6起生產(chǎn)安全事故開展聯(lián)合調(diào)查，3人移送公安機(jī)關(guān)立案偵查，其中1名事故責(zé)任人已被縣人民法院依法作出刑事判決。暢通群眾舉報(bào)投訴渠道，受理來電來信來訪10起，立案查處3起，搬遷居民小區(qū)危化品倉庫、取締非法經(jīng)營各1家，實(shí)現(xiàn)受理率、辦結(jié)率和群眾滿意率“三個(gè)100%”。嚴(yán)格行政許可工作。按照“總量控制，提高門檻”的原則，制訂出臺(tái)我縣?；方?jīng)營許可控制數(shù)量意見和煙花爆竹零售網(wǎng)點(diǎn)布設(shè)方案，今年來辦理?；a(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存等行政許可初審32件，辦理安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查、竣工驗(yàn)收11家，審查煙花爆竹零售許可54件（取締7家），查處1起非法建設(shè)案件。宣貫新修訂的《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》，把蓄電池生產(chǎn)、液氨（甲醇）制氫、?；軇┗厥铡⑽；褂眉{入安全生產(chǎn)許可范圍，落實(shí)安全評價(jià)、行政審批等工作。落實(shí)新開的2家礦山企業(yè)安全預(yù)評價(jià)等工作。建立行政許可情況定期報(bào)告制度。強(qiáng)化“三項(xiàng)人員”培訓(xùn)取證工作。今年以年，共開展特種作業(yè)人員、企業(yè)負(fù)責(zé)人和安全員等各類培訓(xùn)班38期，共培訓(xùn)各類人員3089人，繼續(xù)開展企業(yè)負(fù)責(zé)人和安全員三年輪訓(xùn)工作；同時(shí)根據(jù)村級換屆后，村級安全管理員調(diào)整和到期情況，專門舉辦了村級安全管理員取證、換證培訓(xùn)班，有109名村（社區(qū)）的安全管理員得到了培訓(xùn)。落實(shí)培訓(xùn)縣財(cái)政補(bǔ)助政策。組織開展日常性和集中性宣教活動(dòng)。研究出臺(tái)2011年安全生產(chǎn)宣教工作計(jì)劃，廣泛利用報(bào)刊、電臺(tái)、電視等媒體開展日常宣教，抓好宣傳陣地建設(shè)，專門設(shè)計(jì)煙花爆竹安全展板，在9個(gè)鎮(zhèn)（街道）鬧市區(qū)巡展。精心策劃第十個(gè)“全國安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，采取發(fā)放宣傳掛圖、懸掛橫幅、事故警示教育、大型宣傳咨詢、應(yīng)急演練和知識(shí)競賽等多種方式，營造“以月促年”的宣傳聲勢，活動(dòng)取得明顯效果。編制印發(fā)了全縣安全生產(chǎn)普法教育“六五”規(guī)劃，深入、持久開展安全生產(chǎn)法制宣傳教育。以“誠信守法企業(yè)”、“誠信示范企業(yè)”和“青年安全示范崗”評創(chuàng)活動(dòng)為載體，提高企業(yè)依法依規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營的自覺性，并專門出臺(tái)企業(yè)安全生產(chǎn)誠信機(jī)制建設(shè)方案，報(bào)縣政府批準(zhǔn)實(shí)施，部門聯(lián)合完善激勵(lì)約束機(jī)制，增強(qiáng)建設(shè)推動(dòng)力。以“安康杯”等活動(dòng)為載體，不斷提高安全意識(shí)，規(guī)范“人、機(jī)、環(huán)境”管理。（四）創(chuàng)新監(jiān)管工作抓手，打造海鹽安全監(jiān)管特色。創(chuàng)新建立安全生產(chǎn)講師團(tuán)。在去年組建9個(gè)“安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育基地”的基礎(chǔ)上，不斷推動(dòng)基地師資、教學(xué)設(shè)備場地、培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)、教學(xué)工作“四落實(shí)”。率先在全省組建縣級安全生產(chǎn)講師團(tuán)，涉及工礦商貿(mào)、道路（水上）交通、消防、建筑、特種設(shè)備等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，全縣有34名同志參與，并專門舉辦了師資培訓(xùn)班。各基地根據(jù)轄區(qū)實(shí)際制訂培訓(xùn)計(jì)劃，送培訓(xùn)到企業(yè)、組織員工集中到基地等方式，開展從業(yè)人員安全培訓(xùn)，不少成校校長帶頭走上安全生產(chǎn)講臺(tái)，生動(dòng)豐富的授課，得到了企業(yè)的肯定，今年以來，全縣已開展培訓(xùn)102場。重視加強(qiáng)用電安全宣傳教育。首次組織全縣電工安全操作技能比賽，共有400名電工參加，競賽方式包括理論考試、電氣線路糾錯(cuò)和知識(shí)競賽等，通過初賽、復(fù)賽和決賽，提高了電工的安全意識(shí)和業(yè)務(wù)能力。根據(jù)我縣用電安全事故規(guī)律，專門設(shè)計(jì)印制了2200份永久性《用電安全知識(shí)溫馨提示牌》，免費(fèi)發(fā)放到基層企業(yè)。深化區(qū)域性重點(diǎn)行業(yè)專項(xiàng)整治。重點(diǎn)指導(dǎo)通元鎮(zhèn)全面開展燈泡行業(yè)專項(xiàng)整治試點(diǎn)，研究和落實(shí)整治方案，解決了氣化爐安全間距不足的“老大難”問題，健全了安全管理制度和操作規(guī)程，改善了應(yīng)急管理，整治了一大批用電、消防等方面的安全隱患，并召開現(xiàn)場會(huì)總結(jié)推廣燈泡行業(yè)專項(xiàng)整治經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步推動(dòng)區(qū)域性重點(diǎn)行業(yè)整治工作。首次開展全縣中學(xué)生安全生產(chǎn)社會(huì)實(shí)踐調(diào)查報(bào)告征文比賽?？h安監(jiān)局、縣教育局在6月份，啟動(dòng)了全縣中學(xué)生