【文章內容簡介】 立了作風效能建設領導小組，制定了工作方案，逐級召開動員大會，對作風效能建設活動進行部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門根據工作職能和崗位職責，重點從干事缺乏激情、宗旨意識不強、職能交叉或職責不清等10個方面，認真自查自擺存在的突出問題，廣泛征求意見，及時公布查擺結果，接受社會監(jiān)督，并制訂整改措施和目標，結合實際邊查邊整邊改。嚴格實行公開承諾制度，認真組織開展主題實踐活動，深化行政審批制度改革，進一步理順職能關系；規(guī)范機關行政行為，推行行政執(zhí)法責任制，全面清理行政事業(yè)性收費，抓好相對集中行政處罰權改革，做好行業(yè)協會、中介組織與行政職能部門脫鉤工作；及時編制政務公開目錄，全面推行政務公開；認真制訂并全面貫徹實施“三項制度”，建立健全縣鄉(xiāng)兩級政務服務中心，探索建立長效機制，開展“十企千人”測評活動，對縣直單位作風效能建設情況進行民意測評和聽證質詢；建立完善縣鄉(xiāng)兩級效能監(jiān)察機構和效能投訴中心，加強行政效能監(jiān)察，使各項整改措施落到了實處。認真抓好集中整改階段“回頭看”活動，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門對照實施方案，進行深入全面的自查自評，抓好各階段檔案材料的收集、整理和歸檔，對作風效能建設活動進行全面總結，結合全面貫徹落實“三項制度”，把好做法、新經驗上升為制度或規(guī)范，形成作風效能長效機制，不斷鞏固和擴大集中整改的成果?？h制訂出臺了縣作風效能建設活動考核辦法，從12月下旬起對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的作風效能建設活動開展情況進行全面考核驗收。二、主要措施（一）有序有效組織開展活動加強組織領導。及時召開縣委常委會議，傳達全區(qū)、全市作風效能建設活動動員大會精神，對全縣開展作風效能建設活動進行研究部署。縣成立了作風效能建設領導小組，下設辦公室和8個專門工作組，及時落實人員，配備辦公設備。認真研究制訂《xx集中開展轉變干部作風加強機關行政效能建設方案》、《關于進一步加強xx機關和干部隊伍作風建設的實施意見》以及各階段實施方案，按工作進度召開全縣作風效能建設動員大會和轉段動員會，對作風效能建設活動進行動員部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門也及時成立了工作機構，落實了工作人員，制定了實施方案，確保作風效能建設活動有序開展。深入查擺問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門重點從干事缺乏激情問題、宗旨意識不強問題、責任心和執(zhí)行力不強問題、行政審批存在的問題、行政不作為或亂作為問題、部門利益至上問題、職能交叉或職責不清問題、政務不公開問題、誠信意識問題以及為政不廉、以權謀私問題等10個方面，認真自查存在的突出問題，并通過發(fā)放征求意見表和調研問卷、設立意見箱、召開座談會等方式，廣泛征求社會各界、服務對象、人大代表和政協委員的意見和建議，組織相關服務對象和群眾進行現場投票，將公開征集到的意見、現場投票的結果與自查出來的問題相對照，進行修改和調整后在縣電視臺、簡報上公布，接受社會、群眾和輿論監(jiān)督。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門設立了專門電話，收集和整理群眾反饋的意見，認真組織召開討論會，對存在問題進行再查擺和深入討論，找準存在的突出問題，深刻反思剖析產生問題的原因，研究制訂解決問題的整改措施和整改目標，在新聞媒體上再次公布，為在社會和群眾的監(jiān)督下進行整改提供依據。強化集中整改。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在深入查擺問題的基礎上，進一步找準本單位存在的突出問題，本著有什么問題就解決什么問題、什么問題突出就首先解決什么問題的態(tài)度，認真制定切實可行的整改措施，重點抓好公開承諾、主題實踐、行政審批制度改革、理順職能、規(guī)范行政行為、推行政務公開、建立健全政務服務中心等11個方面進行集中整改，及時通過簡報、電視臺等媒體公布整改措施、整改進度和整改成效，并對集中整改的總體情況進行總結分析，對應當解決而沒有解決或解決不到位的問題繼續(xù)集中力量切實解決，對暫時解決不了的問題向群眾作出說明，對整改效果不好、多數群眾不滿意的問題進行重新整改，確保集中整改工作效果。加強督促檢查。落實由縣委、縣政府聯合督查組、縣效能辦督查組和縣直機關組共同負責作風效能建設活動的督查指導工作，并專門制訂了督查工作總體方案和階段性方案，建立了督查工作機制，采取定期、不定期督查和專項督查、面上督查、重點督查等形式，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的作風效能建設活動進展情況進行督促檢查和指導，及時通報督查情況，對工作抓得緊、行動快、落實好、成效高的單位進行通報表揚，對工作不夠扎實的單位進行通報批評，并發(fā)出督查整改通知書，要求限期整改，確保作風效能建設活動有序鋪開。縣效能辦和各單位設立了征求意見箱、投訴電話，建立行政效能投訴案件受理、查辦、轉辦、交辦制度，認真受理群眾對干部作風和機關行政效能的投訴案件。截至目前，全縣共受理群眾投訴xxx件，其中涉及干部作風和機關行政效能的xx件，其他xx件，已辦結xx件，在辦x件。注重輿論宣傳。充分利用標語、墻報、簡報、報刊、電視、電臺、網站等各種媒體，廣泛宣傳開展作風效能建設的重大意義和具體做法，特別是在縣電臺、電視臺開辟專欄，定期編印《作風效能建設活動簡報》，通報作風效能建設活動進展情況，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的先進經驗、做法和成效進行宣傳，為活動開展營造良好輿論氛圍。切實加強信息報送工作，制定了作風效能建設活動信息工作方案，及時向區(qū)、市報送我縣活動開展情況和典型材料。抓好圖片收集工作，舉辦全縣作風效能建設活動成果圖片展，同時制作全縣作風效能建設活動成果電視專題片，向社會充分展示我縣作風效能建設取得的實效。據統(tǒng)計，全縣各新聞媒體共開設作風效能活動專欄xx個，刊播專題xx篇、理論文章xx篇，出版簡報xx期，宣傳報道先進典型部門單位1個、先進個人1人，曝光反而典型、事例xx件，在市效能簡報、xx日報、廣西日報等發(fā)表稿件xx多篇。認真總結考核。按照工作進度及時做好各階段和整個活動的總結上報工作，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門對各階段工作進行深入自查自評和總結分析，確保作風效能建設活動按計劃如期整體推進。制定了《作風效能建設活動考核實施方案》，明確了考核的對象、方式、內容、步驟以及考核評分的要點和標準，從12月中旬開始，通過自查自評、公眾評議和實地考核檢查的形式，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門作風效能建設活動進行全面考核檢查，并將考核結果納入全縣三個文明建設目標考核。在全面總結的基礎上，結合貫徹落實“三項制度”，把好做法、新經驗上升為制度或規(guī)范，形成作風效能長效機制，比如縣研究制訂了《xx行政決策暫行辦法》（草案）；xx鎮(zhèn)制定完善了《干部職工辦公制度》、《辦事預約制度》和《服務承諾制度》，建立了為民服務全程代理制度；縣xx局制定了《一審一核制度》和《延時服務制度》等；通過制度建設不斷鞏固和擴大作風效能建設活動的成果。（二）加快推進行政管理體制改革與創(chuàng)新認真理順部門職能?？h及時下發(fā)了理順部門之間、部門內部職能關系工作的有關文件，按照依法依規(guī)、主體明確、權責一至、上下對應、確保政令暢通和從實際出發(fā)、有利于發(fā)展的原則，對有關部門的職能進行全面調查梳理，根據清理結果和行政審批項目清理結果，對相關部門的職能、責任進行重新規(guī)范和界定。同時，要求各部門按照一件事情一個內設機構辦理、職能相同或相近的內設機構綜合設置的原則，對部門內部的職能關系進行自查，根據實際優(yōu)化再造業(yè)務和審批流程，提高辦事效率。在理順部門職能和明確部門責任工作中，全縣共收到各部門要求調整的事項xx項，除有6項還需經縣人民政府審定外，已經有xx項理順，其中經協調有關部門協商理順了xx項，經縣編委辦下文明確xx項，經縣人民政府下文明確xx項。深化行政審批制度改革。積極配合自治區(qū)和梧州市有關部門做好減少行政審批事項和下放行政審批權限的對接工作，對全縣行政許可審批項目和非行政許可審批項目進行全面清理，及時將清理結果上報梧州市，待自治區(qū)、梧州市對減少行政審批事項、下放行政審批權限和合并行政審批項目工作進行具體部署后，我縣的行政審批環(huán)節(jié)將進一步簡化，行政審批行為進一步規(guī)范。同時，我縣有關部門還根據實際，經上級主管部門批準率先將部門行政審批權限下放基層，提高了辦事效率。比如，縣xx局在征求社會意見和深入研究后，決定將普通行業(yè)營業(yè)執(zhí)照審批、一般性違規(guī)行為查處等部份行政審批權下放到基層工商所，進一步方便了群眾辦事。進一步規(guī)范行政行為。按照自治區(qū)的部署要求，由縣財政、物價等部門對全縣行政事業(yè)性收費進行全面清理，及時將我縣行政事業(yè)性收費、經營性收費、公益性收費以及中介服務收費的清理審核情況上報自治區(qū)和xx市，待自治區(qū)和xx市審核確定批復后，全縣行政事業(yè)性收費的清理和保留項目即可在縣主要媒體公布。認真梳理全縣各行政執(zhí)法機關的執(zhí)法依據，于6月份制定并開始推行行政執(zhí)法責任制，進一步明確執(zhí)法程序和執(zhí)法標準，分解行政機關的執(zhí)法權限，強化執(zhí)法責任，規(guī)范和監(jiān)督行政執(zhí)法活動，提高行政執(zhí)法水平。及時制定我縣依附于職能部門的行業(yè)協會、中介組織與各職能部門徹底脫鉤工作方案，落實縣監(jiān)察局牽頭，縣編辦和民政局配合，各有關單位參與，做好行業(yè)協會、中介組織與各職能部門的人、財、物、權脫鉤工作。全縣xx個行業(yè)協會和中介組織已