【文章內(nèi)容簡介】 改變環(huán)境“臟、亂、差”現(xiàn)象。按照“減量化、再利用、資源化”的原則，推廣先進節(jié)能減排技術(shù)，大力推行“菜畜沼氣”、“菜畜沼菜（果）”等循環(huán)經(jīng)濟經(jīng)營模式，推進資源循環(huán)利用和清潔生產(chǎn)。全面優(yōu)化園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局，加快配套設(shè)施建設(shè)，促進基礎(chǔ)設(shè)施共享、廢物廢料循環(huán)、能源梯級利用、產(chǎn)業(yè)相互補充。建立健全促進資源節(jié)約的體制機制，突出抓好重點高耗能行業(yè)的技改節(jié)能。加強能源、礦產(chǎn)和水資源的保護管理，提高資源綜合利用水平。實行嚴(yán)格的土地管理制度，集約節(jié)約利用土地。加強地質(zhì)、氣象、洪澇等災(zāi)害防治，提高社會防災(zāi)抗災(zāi)總體能力。加強地質(zhì)災(zāi)害隱患排查、監(jiān)測、預(yù)警和避險搬遷，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。加快預(yù)防避讓和應(yīng)急避難場所建設(shè)，健全應(yīng)急指揮和救援救助體系，科學(xué)、有序、高效應(yīng)對各類自然災(zāi)害。八、堅持共建共享，加強社會建設(shè)管理，全面建設(shè)和諧文明家園。深化教育改革，加大教育投入，科學(xué)配置教育資源，促進教育公平。鞏固義務(wù)教育質(zhì)量和水平，大力推進素質(zhì)教育，促進學(xué)生全面發(fā)展。全面普及學(xué)前教育，基本普及高中教育，大力發(fā)展職業(yè)教育。關(guān)心支持特殊教育，健全特殊教育保障機制。加快發(fā)展成人教育，構(gòu)建靈活開放的成人教育體系。大力發(fā)展民辦教育，規(guī)范引導(dǎo)社會力量興辦教育。加強教師隊伍建設(shè)，切實提高師資特別是農(nóng)村師資水平。大力實施科技興縣戰(zhàn)略，不斷加大研發(fā)和科普投入，加快建立技術(shù)創(chuàng)新體系，加強科普教育和知識產(chǎn)權(quán)保護，切實提高科技對經(jīng)濟的貢獻率。做好高校畢業(yè)生就業(yè)、農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)、就業(yè)困難人員就業(yè)和退伍轉(zhuǎn)業(yè)就業(yè)安置工作。大力發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)，鼓勵勞動者自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)，千方百計擴大就業(yè)。大力開展就業(yè)援助和職業(yè)技能培訓(xùn)，建立健全就業(yè)服務(wù)體系。維護勞動者合法權(quán)益，構(gòu)建和諧的勞動關(guān)系。進一步健全社會保障體系，逐步提高城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)工傷、生育保險水平。推動機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革，積極穩(wěn)妥推進新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作，實現(xiàn)城鄉(xiāng)最低生活保障應(yīng)保盡保。積極發(fā)展社會福利和慈善事業(yè)，健全社會救助體系。加強保障性住房建設(shè)，加快棚戶區(qū)和農(nóng)村危房改造，解決居民的住房困難。深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，加強衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生體系和保障機制，推進基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。健全衛(wèi)生監(jiān)督體系，強化食品藥品安全工作。積極穩(wěn)妥推進公立醫(yī)院改革，鼓勵社會資本開辦醫(yī)療機構(gòu)。積極防治重大傳染病、地方病、職業(yè)病、慢性病和精神疾病。建設(shè)社會主義核心價值體系，深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動，努力形成“誠信、包容、奮進”的新時代西充人文精神。加強公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實施文化惠民工程，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、惠及全民、布局合理、運轉(zhuǎn)有效的公共文化服務(wù)體系。加快基層文化隊伍建設(shè)。加強新聞媒體建設(shè)，提高對互聯(lián)網(wǎng)等新型媒體的管理、運用能力。積極發(fā)展文化品牌，加快培育文化產(chǎn)業(yè)和園區(qū)，努力打造忠義文化、民盟文化、生態(tài)文化等精品文化。加強文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護。深化廣電體制改革，加強廣播電影電視數(shù)字化建設(shè)，建立覆蓋城鄉(xiāng)的廣播影視公共服務(wù)體系。加強群眾性體育設(shè)施建設(shè)，增強人民群眾體質(zhì)。著力抓好高層次創(chuàng)新人才的培養(yǎng)引進，加快集聚一批能夠突破關(guān)鍵技術(shù)、推動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提升、帶動新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新型人才團隊。建立健全人才市場和服務(wù)體系，促進產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才、工程技術(shù)人才和經(jīng)營管理人才向重點產(chǎn)業(yè)行業(yè)流動。加快培育技能型實用人才和專業(yè)人才，促進人才開發(fā)的規(guī)模擴張和能力提升。創(chuàng)新人才政策機制，加大人才投入力度，激發(fā)各類人才的創(chuàng)造活力。堅持國家扶貧支持與自力更生相結(jié)合，大力實施集中連片扶貧開發(fā)攻堅工程，基本消除絕對貧困現(xiàn)象，基本解決上學(xué)、就醫(yī)、住房、交通等突出民生問題。著力提高貧困人口生活水平和自我發(fā)展能力，努力縮小發(fā)展差距。堅持計劃生育基本國策，完善計劃生育服務(wù)體系，改善出生人口素質(zhì)，促進人口長期均衡發(fā)展。保障婦女兒童合法權(quán)益，加強未成年人保護，發(fā)展婦女兒童事業(yè)。做好關(guān)心下一代工作。加強老齡人口設(shè)施建設(shè)，培育發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)。健全殘疾人服務(wù)體系，發(fā)展殘疾人事業(yè)。健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局，全面提升社會管理能力。加強流動人口服務(wù)管理、特殊人群幫教管理、重點地區(qū)和特殊行業(yè)場所綜合治理、“兩新”組織服務(wù)管理，加強網(wǎng)絡(luò)虛擬社會的建設(shè)管理。加強和改進新時期信訪和群眾工作，暢通和規(guī)范群眾訴求、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障渠道，建立重大項目建設(shè)和重大決策制定的社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制，深化和完善“大調(diào)解”工作體系和社會治安防控體系，有效預(yù)防和化解社會矛盾糾紛。加大公共安全投入，強化安全生產(chǎn)，提高自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生、社會安全等突發(fā)公共事件的預(yù)防預(yù)警和應(yīng)急處置能力。九、堅持改革創(chuàng)新，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，全面打造充分開放合作高地。搶抓西部大開發(fā)等重大歷史機遇，突出以商招商、資源招商、園區(qū)招商和產(chǎn)業(yè)鏈招商，主動承接農(nóng)產(chǎn)品加工、絲紡服裝、機械制造、清潔能源等產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與推動產(chǎn)業(yè)升級同步。堅持資源擇優(yōu)配置，著力招大引強，努力營造開放、透明、高效的投資軟環(huán)境，承接和引進一批有實力、有潛力、有帶動力的大企業(yè)好企業(yè)。主動參與泛珠三角、長三角、環(huán)渤海灣、港澳臺等經(jīng)濟合作，不斷拓寬合作領(lǐng)域。積極融入成渝經(jīng)濟區(qū)，提高承接成都、重慶兩大中心城市的輻射帶動能力。深化綜合預(yù)算改革，健全政府預(yù)算體系，提高財政資金配置的整體效益。加強稅收征管，嚴(yán)格依法治稅。健全土地、資本、房地產(chǎn)市場秩序，完善現(xiàn)代市場體系。創(chuàng)新投融資機制，大力推行BT、BOT等運作模式，規(guī)范發(fā)展政府融資和擔(dān)保平臺，建立多元化、多層次的投融資體系。積極穩(wěn)妥推進事業(yè)單位分類改革。深化行政管理體制、審批制度改革，進一步轉(zhuǎn)變政府職能，提高行政效能，強化行政問責(zé)制，完善政府績效評估制度。加快建立破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的體制機制，促進城鄉(xiāng)公共服務(wù)資源合理均衡配置，實現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃一體化、基本公共服務(wù)均等化。加快推進戶籍制度改革，進一步放寬城鎮(zhèn)落戶條件。推進新農(nóng)村基層治理機制探索創(chuàng)新，完善村民民主管理制度，構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的行政社會管理體制。十、堅持團結(jié)奮斗，加強和改進黨的建設(shè)，全面推進經(jīng)濟社會超常發(fā)展。大力推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，加強和改進干部教育培訓(xùn)，注重干部實踐鍛煉，提升領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧的工作水平。深化干部人事制度改革，創(chuàng)新和完善干部選拔任用機制，健全領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價制度，形成有利于科學(xué)發(fā)展的用人導(dǎo)向。切實加強黨的基層組織建設(shè)，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，不斷提高黨的組織覆蓋、工作覆蓋和凝聚力覆蓋，把基層黨組織建設(shè)成為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、推進“十二五”發(fā)展的戰(zhàn)斗堡壘。堅持中國特色社會主義政治發(fā)展道路，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一。支持人大依照憲法履行職能，支持政協(xié)推進政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政。發(fā)展基層民主，健全基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的群眾自治機制。深化法治西充建設(shè)，扎實開展“六五”普法活動，積極推進依法行政和司法體制改革。鞏固和壯大最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，加強同民主黨派合作共事，切實做好民族、宗教、僑務(wù)和新社會階層的工作。發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織作用。重視發(fā)揮老干部作用。加強黨對武裝工作的領(lǐng)導(dǎo)，推進國防后備力量建設(shè)，做好“雙擁”工作，鞏固和發(fā)展軍政軍民團結(jié)。大力倡導(dǎo)親民為民的作風(fēng)，牢固樹立宗旨意識和群眾觀點，擺正和人民群眾的位置，加強同人民群眾的聯(lián)系，多辦順應(yīng)民心的好事，多做化解民憂的實事，自覺做到問政于民、問需于民、問計于民。堅持清簡務(wù)本，言必責(zé)實、行必責(zé)實、功必責(zé)實，引導(dǎo)和鼓勵各級干部多干打基礎(chǔ)、利長遠、惠民生的事，努力做出經(jīng)得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。加強反腐倡廉建設(shè)，嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，深入推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，著力強化“十二五”發(fā)展的紀(jì)律保障，以黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)，進一步形成風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好社會環(huán)境。我們一定要更加緊密地團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以更大的氣魄、更快的速度、更實的作風(fēng)、更強的力度，奮力開創(chuàng)生態(tài)經(jīng)濟強縣建設(shè)嶄新局面。第四篇：關(guān)于加強基層組織建設(shè)的規(guī)劃關(guān)于加強基層組織建設(shè)的規(guī)劃為深入貫徹落實中共中央《關(guān)于進一步加強政法干部隊伍建設(shè)的決定》和最高人民法院《關(guān)于加強人民法院基層建設(shè)的若干意見》、省高級人民法院《全省法院基層建設(shè)目標(biāo)和考核標(biāo)準(zhǔn)》及市中級人民法院《關(guān)于加強法院基層建設(shè)的實施方案》，大力加強和推進我市法院基層建設(shè)工作，確?；鶎咏ㄔO(shè)任務(wù)的落實，現(xiàn)結(jié)合我院實際，制定我院基層建設(shè)規(guī)劃。一、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)堅持以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和三個代表重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹依法治國基本方略，大力推進我院各項改革，用兩年左右時間，使我院領(lǐng)導(dǎo)班子全面加強，法官隊伍整體素質(zhì)明顯提高，物質(zhì)裝備和基礎(chǔ)建設(shè)有較大改善，以司法公正為核心的各項目標(biāo)順利實現(xiàn)，把我院建設(shè)成為符合社會進步和經(jīng)濟發(fā)展需要、符合國家法治所要求的、公正、文明、高效的審判機關(guān)。二、具體目標(biāo)和措施及責(zé)任人（一）思想政治建設(shè)加強學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識，充分利用政治學(xué)習(xí)時間，集中學(xué)習(xí)中央思想政治工作會議精神和《中共中央關(guān)于加強和改進思想政治工作的若干意見》及江總書記“三個代表”的重要思想；學(xué)習(xí)省高院《關(guān)于加強和改進思想政治工作的實施意見》和加強思想政治建設(shè)有關(guān)文件。要學(xué)習(xí)與討論相結(jié)合，深刻領(lǐng)會其精神內(nèi)涵，統(tǒng)一思想，切實把思想政治工作放在基層建設(shè)的“中心環(huán)節(jié)”地位。每個干警要結(jié)合思想實際寫出有深度的心得體會。做到思想政治教育經(jīng)?；?，使廣大干警牢牢把握審判工作的政治方向。認(rèn)真落實我院《政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度》，堅持教育有制度、有計劃，學(xué)習(xí)有筆記、有考核。增強學(xué)習(xí)理論的主動性和緊迫感。堅持講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣，加強對干警的理想宗旨教育、職業(yè)道德教育、紀(jì)律教育和廉政教育。政治處每月初擬定學(xué)習(xí)內(nèi)容，負(fù)責(zé)督促落實及考勤、考核。采取寫心得筆記、專題研討會、請進來作報告等靈活多樣的形式，增強每個干警學(xué)習(xí)的自覺性。特別要注意理論聯(lián)系實際，切實解決思想和工作方面存在的問題，每位干警要自覺做好心得筆記，每年要撰寫一篇論文。要加大政治理論學(xué)習(xí)在崗位目標(biāo)責(zé)任制綜合考核中的比重。每位干警的學(xué)習(xí)情況，要納入崗位目標(biāo)責(zé)任考核范圍，每季進行一次考核評比，獎優(yōu)罰劣，考核優(yōu)良率達到90%以上。健全政工機構(gòu)。由各庭室一名副職領(lǐng)導(dǎo)(無副職領(lǐng)導(dǎo)的庭室由庭務(wù)會研究后選派)和政治處全體成員共同組成我院思想政治工作小組，由院長韓任組長，政治處主任王改玲任副組長，負(fù)責(zé)全院思想政治工作的落、考核。落實思想政治工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，形成黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的一把手負(fù)責(zé)制，各部門齊抓共管，多層次、多角度、全方位的思想政治工作體制。貫徹“兩手抓、兩手都要硬”的方針，堅持“兩個文明”一起抓。精神文明建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)健全，創(chuàng)建措施得力，文化生活健康活躍，力爭到2008年使我院成為市級文明單位標(biāo)兵，2009年成為省級精神文明單位。以滿腔熱情，尊重、理解、關(guān)心干警，把情融入思想政治工作之中，以情動人，對干警生活