【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 改變環(huán)境“臟、亂、差”現(xiàn)象。按照“減量化、再利用、資源化”的原則，推廣先進(jìn)節(jié)能減排技術(shù)，大力推行“菜畜沼氣”、“菜畜沼菜（果）”等循環(huán)經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)模式，推進(jìn)資源循環(huán)利用和清潔生產(chǎn)。全面優(yōu)化園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局，加快配套設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施共享、廢物廢料循環(huán)、能源梯級(jí)利用、產(chǎn)業(yè)相互補(bǔ)充。建立健全促進(jìn)資源節(jié)約的體制機(jī)制，突出抓好重點(diǎn)高耗能行業(yè)的技改節(jié)能。加強(qiáng)能源、礦產(chǎn)和水資源的保護(hù)管理，提高資源綜合利用水平。實(shí)行嚴(yán)格的土地管理制度，集約節(jié)約利用土地。加強(qiáng)地質(zhì)、氣象、洪澇等災(zāi)害防治，提高社會(huì)防災(zāi)抗災(zāi)總體能力。加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害隱患排查、監(jiān)測(cè)、預(yù)警和避險(xiǎn)搬遷，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。加快預(yù)防避讓和應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)，健全應(yīng)急指揮和救援救助體系，科學(xué)、有序、高效應(yīng)對(duì)各類自然災(zāi)害。八、堅(jiān)持共建共享，加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)管理，全面建設(shè)和諧文明家園。深化教育改革，加大教育投入，科學(xué)配置教育資源，促進(jìn)教育公平。鞏固義務(wù)教育質(zhì)量和水平，大力推進(jìn)素質(zhì)教育，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。全面普及學(xué)前教育，基本普及高中教育，大力發(fā)展職業(yè)教育。關(guān)心支持特殊教育，健全特殊教育保障機(jī)制。加快發(fā)展成人教育，構(gòu)建靈活開放的成人教育體系。大力發(fā)展民辦教育，規(guī)范引導(dǎo)社會(huì)力量興辦教育。加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)提高師資特別是農(nóng)村師資水平。大力實(shí)施科技興縣戰(zhàn)略，不斷加大研發(fā)和科普投入，加快建立技術(shù)創(chuàng)新體系，加強(qiáng)科普教育和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，切實(shí)提高科技對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率。做好高校畢業(yè)生就業(yè)、農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)、就業(yè)困難人員就業(yè)和退伍轉(zhuǎn)業(yè)就業(yè)安置工作。大力發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)勞動(dòng)者自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)，千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)。大力開展就業(yè)援助和職業(yè)技能培訓(xùn)，建立健全就業(yè)服務(wù)體系。維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，構(gòu)建和諧的勞動(dòng)關(guān)系。進(jìn)一步健全社會(huì)保障體系，逐步提高城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)工傷、生育保險(xiǎn)水平。推動(dòng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，積極穩(wěn)妥推進(jìn)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)最低生活保障應(yīng)保盡保。積極發(fā)展社會(huì)福利和慈善事業(yè)，健全社會(huì)救助體系。加強(qiáng)保障性住房建設(shè)，加快棚戶區(qū)和農(nóng)村危房改造，解決居民的住房困難。深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，加強(qiáng)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生體系和保障機(jī)制，推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。健全衛(wèi)生監(jiān)督體系，強(qiáng)化食品藥品安全工作。積極穩(wěn)妥推進(jìn)公立醫(yī)院改革，鼓勵(lì)社會(huì)資本開辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)。積極防治重大傳染病、地方病、職業(yè)病、慢性病和精神疾病。建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系，深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，努力形成“誠(chéng)信、包容、奮進(jìn)”的新時(shí)代西充人文精神。加強(qiáng)公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施文化惠民工程，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、惠及全民、布局合理、運(yùn)轉(zhuǎn)有效的公共文化服務(wù)體系。加快基層文化隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)新聞媒體建設(shè)，提高對(duì)互聯(lián)網(wǎng)等新型媒體的管理、運(yùn)用能力。積極發(fā)展文化品牌，加快培育文化產(chǎn)業(yè)和園區(qū)，努力打造忠義文化、民盟文化、生態(tài)文化等精品文化。加強(qiáng)文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)。深化廣電體制改革，加強(qiáng)廣播電影電視數(shù)字化建設(shè)，建立覆蓋城鄉(xiāng)的廣播影視公共服務(wù)體系。加強(qiáng)群眾性體育設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)人民群眾體質(zhì)。著力抓好高層次創(chuàng)新人才的培養(yǎng)引進(jìn)，加快集聚一批能夠突破關(guān)鍵技術(shù)、推動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)提升、帶動(dòng)新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新型人才團(tuán)隊(duì)。建立健全人才市場(chǎng)和服務(wù)體系，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才、工程技術(shù)人才和經(jīng)營(yíng)管理人才向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)行業(yè)流動(dòng)。加快培育技能型實(shí)用人才和專業(yè)人才，促進(jìn)人才開發(fā)的規(guī)模擴(kuò)張和能力提升。創(chuàng)新人才政策機(jī)制，加大人才投入力度，激發(fā)各類人才的創(chuàng)造活力。堅(jiān)持國(guó)家扶貧支持與自力更生相結(jié)合，大力實(shí)施集中連片扶貧開發(fā)攻堅(jiān)工程，基本消除絕對(duì)貧困現(xiàn)象，基本解決上學(xué)、就醫(yī)、住房、交通等突出民生問題。著力提高貧困人口生活水平和自我發(fā)展能力，努力縮小發(fā)展差距。堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策，完善計(jì)劃生育服務(wù)體系，改善出生人口素質(zhì)，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展。保障婦女兒童合法權(quán)益，加強(qiáng)未成年人保護(hù)，發(fā)展婦女兒童事業(yè)。做好關(guān)心下一代工作。加強(qiáng)老齡人口設(shè)施建設(shè)，培育發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)。健全殘疾人服務(wù)體系，發(fā)展殘疾人事業(yè)。健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局，全面提升社會(huì)管理能力。加強(qiáng)流動(dòng)人口服務(wù)管理、特殊人群幫教管理、重點(diǎn)地區(qū)和特殊行業(yè)場(chǎng)所綜合治理、“兩新”組織服務(wù)管理，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)虛擬社會(huì)的建設(shè)管理。加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)期信訪和群眾工作，暢通和規(guī)范群眾訴求、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障渠道，建立重大項(xiàng)目建設(shè)和重大決策制定的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，深化和完善“大調(diào)解”工作體系和社會(huì)治安防控體系，有效預(yù)防和化解社會(huì)矛盾糾紛。加大公共安全投入，強(qiáng)化安全生產(chǎn)，提高自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生、社會(huì)安全等突發(fā)公共事件的預(yù)防預(yù)警和應(yīng)急處置能力。九、堅(jiān)持改革創(chuàng)新，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，全面打造充分開放合作高地。搶抓西部大開發(fā)等重大歷史機(jī)遇，突出以商招商、資源招商、園區(qū)招商和產(chǎn)業(yè)鏈招商，主動(dòng)承接農(nóng)產(chǎn)品加工、絲紡服裝、機(jī)械制造、清潔能源等產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)同步。堅(jiān)持資源擇優(yōu)配置，著力招大引強(qiáng)，努力營(yíng)造開放、透明、高效的投資軟環(huán)境，承接和引進(jìn)一批有實(shí)力、有潛力、有帶動(dòng)力的大企業(yè)好企業(yè)。主動(dòng)參與泛珠三角、長(zhǎng)三角、環(huán)渤海灣、港澳臺(tái)等經(jīng)濟(jì)合作，不斷拓寬合作領(lǐng)域。積極融入成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)，提高承接成都、重慶兩大中心城市的輻射帶動(dòng)能力。深化綜合預(yù)算改革，健全政府預(yù)算體系，提高財(cái)政資金配置的整體效益。加強(qiáng)稅收征管，嚴(yán)格依法治稅。健全土地、資本、房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，完善現(xiàn)代市場(chǎng)體系。創(chuàng)新投融資機(jī)制，大力推行BT、BOT等運(yùn)作模式，規(guī)范發(fā)展政府融資和擔(dān)保平臺(tái)，建立多元化、多層次的投融資體系。積極穩(wěn)妥推進(jìn)事業(yè)單位分類改革。深化行政管理體制、審批制度改革，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，提高行政效能，強(qiáng)化行政問責(zé)制，完善政府績(jī)效評(píng)估制度。加快建立破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的體制機(jī)制，促進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)資源合理均衡配置，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃一體化、基本公共服務(wù)均等化。加快推進(jìn)戶籍制度改革，進(jìn)一步放寬城鎮(zhèn)落戶條件。推進(jìn)新農(nóng)村基層治理機(jī)制探索創(chuàng)新，完善村民民主管理制度，構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的行政社會(huì)管理體制。十、堅(jiān)持團(tuán)結(jié)奮斗，加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)超常發(fā)展。大力推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，加強(qiáng)和改進(jìn)干部教育培訓(xùn)，注重干部實(shí)踐鍛煉，提升領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的工作水平。深化干部人事制度改革，創(chuàng)新和完善干部選拔任用機(jī)制，健全領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)制度，形成有利于科學(xué)發(fā)展的用人導(dǎo)向。切實(shí)加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，不斷提高黨的組織覆蓋、工作覆蓋和凝聚力覆蓋，把基層黨組織建設(shè)成為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)“十二五”發(fā)展的戰(zhàn)斗堡壘。堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一。支持人大依照憲法履行職能，支持政協(xié)推進(jìn)政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政。發(fā)展基層民主，健全基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的群眾自治機(jī)制。深化法治西充建設(shè)，扎實(shí)開展“六五”普法活動(dòng)，積極推進(jìn)依法行政和司法體制改革。鞏固和壯大最廣泛的愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線，加強(qiáng)同民主黨派合作共事，切實(shí)做好民族、宗教、僑務(wù)和新社會(huì)階層的工作。發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織作用。重視發(fā)揮老干部作用。加強(qiáng)黨對(duì)武裝工作的領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)國(guó)防后備力量建設(shè)，做好“雙擁”工作，鞏固和發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié)。大力倡導(dǎo)親民為民的作風(fēng)，牢固樹立宗旨意識(shí)和群眾觀點(diǎn)，擺正和人民群眾的位置，加強(qiáng)同人民群眾的聯(lián)系，多辦順應(yīng)民心的好事，多做化解民憂的實(shí)事，自覺做到問政于民、問需于民、問計(jì)于民。堅(jiān)持清簡(jiǎn)務(wù)本，言必責(zé)實(shí)、行必責(zé)實(shí)、功必責(zé)實(shí)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)各級(jí)干部多干打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)、惠民生的事，努力做出經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)的實(shí)績(jī)。加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，深入推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，著力強(qiáng)化“十二五”發(fā)展的紀(jì)律保障，以黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)，進(jìn)一步形成風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好社會(huì)環(huán)境。我們一定要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以更大的氣魄、更快的速度、更實(shí)的作風(fēng)、更強(qiáng)的力度，奮力開創(chuàng)生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣建設(shè)嶄新局面。第四篇：關(guān)于加強(qiáng)基層組織建設(shè)的規(guī)劃關(guān)于加強(qiáng)基層組織建設(shè)的規(guī)劃為深入貫徹落實(shí)中共中央《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政法干部隊(duì)伍建設(shè)的決定》和最高人民法院《關(guān)于加強(qiáng)人民法院基層建設(shè)的若干意見》、省高級(jí)人民法院《全省法院基層建設(shè)目標(biāo)和考核標(biāo)準(zhǔn)》及市中級(jí)人民法院《關(guān)于加強(qiáng)法院基層建設(shè)的實(shí)施方案》，大力加強(qiáng)和推進(jìn)我市法院基層建設(shè)工作，確?；鶎咏ㄔO(shè)任務(wù)的落實(shí)，現(xiàn)結(jié)合我院實(shí)際，制定我院基層建設(shè)規(guī)劃。一、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)堅(jiān)持以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和三個(gè)代表重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹依法治國(guó)基本方略，大力推進(jìn)我院各項(xiàng)改革，用兩年左右時(shí)間，使我院領(lǐng)導(dǎo)班子全面加強(qiáng)，法官隊(duì)伍整體素質(zhì)明顯提高，物質(zhì)裝備和基礎(chǔ)建設(shè)有較大改善，以司法公正為核心的各項(xiàng)目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)，把我院建設(shè)成為符合社會(huì)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要、符合國(guó)家法治所要求的、公正、文明、高效的審判機(jī)關(guān)。二、具體目標(biāo)和措施及責(zé)任人（一）思想政治建設(shè)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)，充分利用政治學(xué)習(xí)時(shí)間，集中學(xué)習(xí)中央思想政治工作會(huì)議精神和《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作的若干意見》及江總書記“三個(gè)代表”的重要思想；學(xué)習(xí)省高院《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作的實(shí)施意見》和加強(qiáng)思想政治建設(shè)有關(guān)文件。要學(xué)習(xí)與討論相結(jié)合，深刻領(lǐng)會(huì)其精神內(nèi)涵，統(tǒng)一思想，切實(shí)把思想政治工作放在基層建設(shè)的“中心環(huán)節(jié)”地位。每個(gè)干警要結(jié)合思想實(shí)際寫出有深度的心得體會(huì)。做到思想政治教育經(jīng)?；箯V大干警牢牢把握審判工作的政治方向。認(rèn)真落實(shí)我院《政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度》，堅(jiān)持教育有制度、有計(jì)劃，學(xué)習(xí)有筆記、有考核。增強(qiáng)學(xué)習(xí)理論的主動(dòng)性和緊迫感。堅(jiān)持講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣，加強(qiáng)對(duì)干警的理想宗旨教育、職業(yè)道德教育、紀(jì)律教育和廉政教育。政治處每月初擬定學(xué)習(xí)內(nèi)容，負(fù)責(zé)督促落實(shí)及考勤、考核。采取寫心得筆記、專題研討會(huì)、請(qǐng)進(jìn)來作報(bào)告等靈活多樣的形式，增強(qiáng)每個(gè)干警學(xué)習(xí)的自覺性。特別要注意理論聯(lián)系實(shí)際，切實(shí)解決思想和工作方面存在的問題，每位干警要自覺做好心得筆記，每年要撰寫一篇論文。要加大政治理論學(xué)習(xí)在崗位目標(biāo)責(zé)任制綜合考核中的比重。每位干警的學(xué)習(xí)情況，要納入崗位目標(biāo)責(zé)任考核范圍，每季進(jìn)行一次考核評(píng)比，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，考核優(yōu)良率達(dá)到90%以上。健全政工機(jī)構(gòu)。由各庭室一名副職領(lǐng)導(dǎo)(無副職領(lǐng)導(dǎo)的庭室由庭務(wù)會(huì)研究后選派)和政治處全體成員共同組成我院思想政治工作小組，由院長(zhǎng)韓任組長(zhǎng)，政治處主任王改玲任副組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)全院思想政治工作的落、考核。落實(shí)思想政治工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，形成黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的一把手負(fù)責(zé)制，各部門齊抓共管，多層次、多角度、全方位的思想政治工作體制。貫徹“兩手抓、兩手都要硬”的方針，堅(jiān)持“兩個(gè)文明”一起抓。精神文明建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)健全，創(chuàng)建措施得力，文化生活健康活躍，力爭(zhēng)到2008年使我院成為市級(jí)文明單位標(biāo)兵，2009年成為省級(jí)精神文明單位。以滿腔熱情，尊重、理解、關(guān)心干警，把情融入思想政治工作之中，以情動(dòng)人，對(duì)干警生活