【文章內容簡介】 一扶持”實施方案的通知》要求，2010年完成拖拉機、聯(lián)合收割機免費入戶掛牌、換發(fā)牌證2200臺，檢驗機車940臺，農(nóng)機駕駛員免費培訓考證、到期換證2000人，審驗農(nóng)機駕駛員910人；今年上半年完成拖拉機、聯(lián)合收割機免費入戶掛牌、換發(fā)牌證1558臺，檢驗機車2581臺，農(nóng)機駕駛證申請辦理1316人，審驗農(nóng)機駕駛員2810人。在免費管理工作中，主要采取的措施如下：加強領導，明確責任。為保證農(nóng)機免費管理和檢審驗工作的順利實施，及時成立了由局長任組長，分管副局長、農(nóng)機監(jiān)理所長任副組長的農(nóng)機免費管理工作領導小組，具體負責農(nóng)機免費管理政策的組織實施和協(xié)調工作，印發(fā)了《關于做好2011農(nóng)機檢審驗工作的通知》，對農(nóng)業(yè)機械及其駕駛操作人員的入戶掛牌、培訓考證以及檢審驗工作做了具體安排，并與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及派駐農(nóng)機專干簽訂了目標責任書，明確分工，責任到人，層層落實。確保各項任務指標全面完成。為保證2011年工作任務的完成，去年年底召開“中衛(wèi)市農(nóng)機免費管理暨安全生產(chǎn)總結表彰大會”，對10工作積極、成績突出的先進集體和個人進行物質獎勵。同時，對安全生產(chǎn)工作顯著的先進集體中寧縣農(nóng)機監(jiān)理站和全市安全生產(chǎn)先進個人進行表彰。會 上，與兩縣、國營農(nóng)場、沙坡頭區(qū)各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）鑒訂2011安全生產(chǎn)、農(nóng)機免費管理目標責任書，明確目標，落實責任。廣泛宣傳，加強教育。充分利用廣播、電視、報刊等媒體報道、開辦專欄、印發(fā)資料、張貼標語等形式，廣泛宣傳，做到家喻戶曉，營造良好的輿論氛圍。編寫印發(fā)《農(nóng)機免費管理宣傳資料》、《致廣大駕駛員和農(nóng)民朋友的一封信》、《農(nóng)機安全知識手冊》等共13000份，使廣大群眾充分認識 “五免、四優(yōu)、一扶持”的意義和目的，調動群眾主動性和積極性。同時，結合“平安農(nóng)機”創(chuàng)建、“安全生產(chǎn)年”等活動，逐鄉(xiāng)召開農(nóng)機駕駛員安全聯(lián)組會議，搞好安全教育，提高廣大群眾安全意識，確保安全生產(chǎn)。熱情服務，恪盡職守。堅持“避開農(nóng)忙、深入鄉(xiāng)村、方便機手、就近辦理”的原則，簡化辦事程序，實行審核、檢驗、發(fā)牌、噴漆噴號、照相、復印、體檢“一站式”、“一條龍”服務。廣大農(nóng)機戶入戶掛牌、辦證、檢審驗的積極性空前高漲，“保安全、惠民生、促發(fā)展”的農(nóng)機免費管理政策得到了廣大農(nóng)民的積極響應。（二）繼續(xù)開展“平安農(nóng)機”創(chuàng)建，促進新農(nóng)村建設 一是加強組織領導，成立創(chuàng)建領導小組，制定印發(fā)了《中衛(wèi)市“創(chuàng)建平安農(nóng)機，促進新農(nóng)村建設”活動實施方案》，定期開會研究“平安農(nóng)機”創(chuàng)建工作，解決工作中存在的有 關問題和困難。各級人民政府將創(chuàng)建“平安農(nóng)機”活動納入重要議事日程，把農(nóng)機安全生產(chǎn)工作納入年終工作目標考核范圍；二是進一步完善了農(nóng)機安全生產(chǎn)責任制和責任追究制，進行了安全生產(chǎn)責任區(qū)的劃分，層層落實責任制，簽訂農(nóng)機安全生產(chǎn)目標管理責任書，明確目標任務，落實具體措施，確保各項工作目標任務的實現(xiàn)；三是為積極應對可能發(fā)生的重特大農(nóng)機安全事故，高效、及時、有序地組織開展事故搶險、救助工作，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護正常的社會秩序和工作秩序，制定了《中衛(wèi)市沙坡頭區(qū)重特大農(nóng)機事故應急救援和處置預案》，明確了工作任務、職責分工和應急處理程序，為及時有效地進行事故救援和處置做好了充分準備。為使農(nóng)機事故上報渠道暢通，各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）均設立事故報警點，各村指定事故信息聯(lián)絡點，建立24小時值班制度，公開事故及違章舉報電話，并與110報警中心搭建互報平臺，每半年向沙坡頭區(qū)公安分局通報一次拖拉機登記、安全檢驗和駕駛證發(fā)放情況，及時向公安部門了解農(nóng)機道路違法和交通事故情況，加強部門之間的協(xié)作和溝通；四是結合安全生產(chǎn)宣傳月、安全生產(chǎn)年、科技下鄉(xiāng)、農(nóng)機檢審驗、農(nóng)機免費管理、安全生產(chǎn)專項整治等活動，通過廣播電視、宣傳展板、橫幅、標語、圖片、明白紙等多種形式廣泛宣傳農(nóng)機安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識，及“平安農(nóng)機”創(chuàng)建活動的重要意義、目標任務和主要內容；深入開展 “六 個一”宣傳教育活動，組織精干力量開展農(nóng)機服務下鄉(xiāng)活動，出動宣傳車深入鎮(zhèn)、村和集貿(mào)市場進行巡回宣傳和開展咨詢服務；五是嚴格執(zhí)行農(nóng)業(yè)部發(fā)布的“三規(guī)定”、“四規(guī)范”和區(qū)農(nóng)機監(jiān)理總站制定的《農(nóng)機監(jiān)理業(yè)務規(guī)范》，規(guī)范業(yè)務辦理；六是突出工作重點，強化督促檢查，消除事故隱患，有效遏制較大以上農(nóng)機事故的發(fā)生，確保農(nóng)業(yè)機械安全、優(yōu)質、高效的為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務；七是加強購置補貼機具監(jiān)管，使享受補貼的動力機械注冊登記率為100%；八是加強農(nóng)機維修經(jīng)營市場和設施農(nóng)業(yè)裝備的安全監(jiān)管，進行安全操作培訓，排查治理事故隱患，保證廣大農(nóng)機戶的合法權益。（三）狠抓“三項建設”、“三項行動”，規(guī)范農(nóng)機執(zhí)法行為，營造良好的農(nóng)機安全氛圍一是深入貫徹實施《道交法》、《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》、《農(nóng)業(yè)機械運行安全技術條件》（GB161512008）等法律法規(guī)及國家標準，明確檢測和安全技術要求，規(guī)范培訓、檢驗、考試、事故處理等工作程序，提高農(nóng)機安全監(jiān)管水平；積極爭取政府重視和支持，將農(nóng)機安全生產(chǎn)工作列入當?shù)卣ぷ骺己藘热荩纬梢患壸ヒ患?、齊抓共管的工作格局；加強中寧、海原兩縣農(nóng)機安全生產(chǎn)督查與業(yè)務指導，加強國營長山頭、渠口農(nóng)場的安全監(jiān)管，完善安全生產(chǎn)考核制度，將農(nóng)機安全生產(chǎn)與農(nóng)機化工作同部署、同落實、同考核，保障了農(nóng)機安全生產(chǎn)法制機制建設；二是落實市人民政府“農(nóng) 機五免、四優(yōu)、一扶持”民生實事，加強組織領導，廣泛宣傳發(fā)動，認真實施；努力改善了農(nóng)機安全執(zhí)法手段，切實履行好農(nóng)業(yè)機械免費安全檢驗、農(nóng)機維修經(jīng)營市場整頓、設施農(nóng)業(yè)裝備安全操作監(jiān)管與人員培訓等監(jiān)理服務職能；完善相應的農(nóng)機安全突發(fā)事件應急處理預案，建立統(tǒng)一指揮、職責明確、規(guī)范有序、反應靈敏、運轉高效的工作機制；落實農(nóng)機事故應急處理工作責任制，做到能夠及時妥善處理較大以上農(nóng)機事故，最大限度地減少農(nóng)機事故損失，為農(nóng)機安全生產(chǎn)做好保障能力建設；三是明確農(nóng)機監(jiān)理機構的公共安全職責，合理設置崗位，做好監(jiān)理人員職責分工；進一步加強了鄉(xiāng)村基層農(nóng)機安全組織建設，明確鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）農(nóng)機下派人員的安全監(jiān)管職責；有計劃、有組織地開展監(jiān)理人員業(yè)務培訓工作，加強思想政治、職業(yè)道德和法制觀念教育，提高履職能力；嚴格按照寧夏回族自治區(qū)《農(nóng)機監(jiān)理人員管理規(guī)范》，規(guī)范農(nóng)機監(jiān)理人員管理，推行考試員、檢驗員、事故處理員持證上崗制度；結合實際，積極參與行風政風評議活動，實行政務公開，推行首問責任制、限時辦結制和責任追究制，促進農(nóng)機安全監(jiān)理人員進一步轉變工作作風，為加強農(nóng)機安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍建設提供保障；四是深入開展農(nóng)機