關(guān)于旅游法知識培訓(xùn)的心得體會(編輯修改稿)
2024-11-15 02:07 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 ）、旅游經(jīng)營（四章）、旅游服務(wù)合同（五章）、旅游安全（六章）、旅游監(jiān)督管理（七章）、旅游糾紛處理（八章）等七大方面作了規(guī)定，即形成了旅游綜合管理、旅游者權(quán)益保護、旅游促進(jìn)和公共服務(wù)、資源保護和旅游利用、旅游服務(wù)合同、旅游安全保障和對誘導(dǎo)、欺騙、強迫消費行為等七個方面的主要制度和規(guī)范措施。下面我就《旅游法》相關(guān)知識予以匯報，不妥之處，敬請批評指正。一、《旅游法》涉及政府層面主要職責(zé)和義務(wù)（一）關(guān)于旅游綜合管理制度（第一章7條、第七章889條、第八章91條）建立旅游綜合協(xié)調(diào)機制。一是確立國務(wù)院綜合協(xié)調(diào)機制；二是確立地方政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)旅游業(yè)發(fā)展和管理的職能。建立旅游市場綜合監(jiān)管機制。一是政府牽頭，部門分工負(fù)責(zé)的監(jiān)管機制；二是旅游聯(lián)合執(zhí)法機制；三是旅游違法行為查處信息共享機制；四是跨部門、跨地區(qū)督辦機制；五是各部門公布監(jiān)督檢查情況制度。建立旅游投訴統(tǒng)一受理機制。一是投訴受理機構(gòu)整合制度，要求政府指定或者設(shè)立統(tǒng)一的旅游投訴受理機構(gòu)；二是投訴受理后的部門間轉(zhuǎn)辦機制；三是投訴處理結(jié)果告知（旅游者）制度。（二）關(guān)于旅游促進(jìn)和公共服務(wù)制度（包括第三章1222227條）資金保障制度。對各級政府安排資金提出要求并明確資金用途。政策支持制度。一是規(guī)定將旅游業(yè)發(fā)展納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃；二是規(guī)定政府制定并組織實施旅游產(chǎn)業(yè)與扶持政策；三是規(guī)定政府推進(jìn)旅游休閑體系建設(shè)（國務(wù)院2013年出臺了《國民旅游休閑綱要》）；四是對區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展提出要求；2五是規(guī)定促進(jìn)旅游與其他產(chǎn)業(yè)的融合；六是扶持特殊地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展。旅游形象宣傳推廣制度。一是提出國家制定統(tǒng)一的旅游形象宣傳與推廣戰(zhàn)略；二是確立旅游部門對外形象宣傳推廣的統(tǒng)籌職責(zé)；三是要求建立旅游形象宣傳與推廣的機構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)；四是縣級以上地方人民政府統(tǒng)籌組織本地的旅游形象推廣工作。完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施的要求。一是規(guī)定編制土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃以及進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要統(tǒng)籌兼顧旅游業(yè)發(fā)展需求；二是對旅游咨詢服務(wù)設(shè)施建設(shè)提出要求；三是對城市旅游交通網(wǎng)絡(luò)提出配套要求。提供旅游公共信息服務(wù)的要求。要求政府無償向旅游者提供旅游景區(qū)、線路、交通、氣象、住宿、安全、醫(yī)療急救等必要信息和咨詢服務(wù)。教育培訓(xùn)要求。明確提出鼓勵和支持發(fā)展旅游職業(yè)教育和培訓(xùn)。（三）關(guān)于資源保護和旅游利用制度（包括第三章111222條，第四章445條）提出完整的旅游規(guī)劃體系要求。一是確立了旅游發(fā)展規(guī)劃、明確了編制主體（國務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府以及旅游資源豐富的設(shè)區(qū)的市和縣級人民政府）和九項主要內(nèi)3容（旅游業(yè)發(fā)展的總體要求和發(fā)展目標(biāo)，旅游資源保護和利用的要求和措施，以及旅游產(chǎn)品開發(fā)、旅游服務(wù)質(zhì)量提升、旅游文化建設(shè)、旅游形象推廣、旅游基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)的要求和促進(jìn)措施等）；二是明確了跨區(qū)域旅游規(guī)劃的編制主體和要求；三是明確了旅游專項規(guī)劃并提出要求。提出旅游規(guī)劃與其他規(guī)劃相互銜接要求。一是旅游規(guī)劃要符合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃；二是與土地利用總體規(guī)劃的銜接；三是與城鄉(xiāng)規(guī)劃的銜接；四是與其他法定規(guī)劃相銜接（與環(huán)保、自然資源、文物等保護和利用規(guī)劃的銜接，要求不違反禁止性規(guī)定）。提出旅游資源保護利用要求。一是分類保護基礎(chǔ)上的完整性要求；二是規(guī)定政府組織的旅游規(guī)劃執(zhí)行評價制度；三是明確了主管部門的監(jiān)督檢查職責(zé)。景區(qū)流量控制制度。其中體現(xiàn)政府層面義務(wù)的是明確了旅游目的地政府對流量控制的統(tǒng)籌責(zé)任。完善景區(qū)門票價格制度。一是規(guī)定了門票價格嚴(yán)格控制制度，包括聽證、公示等；二是提出了公共資源景區(qū)的公益性要求，包括嚴(yán)控價格、不得變相漲價和公益性景區(qū)逐步免費開放等。（四）關(guān)于旅游安全保障制度（包括第六章777780、882條）4《旅游法》第七條規(guī)定，“建立旅游綜合協(xié)調(diào)機制”，因此，“旅游安全”作為其中一項綜合協(xié)調(diào)內(nèi)容，應(yīng)納入政府“安全生產(chǎn)”大格局中。一是明確了“縣級以上人民政府統(tǒng)一負(fù)責(zé)旅游安全工作”，承擔(dān)“統(tǒng)籌監(jiān)管責(zé)任”；二是明確了“縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將旅游應(yīng)急管理納入政府應(yīng)急管理體系”的職責(zé)，使旅
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