【文章內(nèi)容簡介】 制工作在市委、市紀(jì)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞交通運(yùn)輸工作中心，服務(wù)交通發(fā)展大局，以加強(qiáng)黨員干部作風(fēng)建設(shè)、推行“一崗雙責(zé)”、完善懲防體系建設(shè)和交通建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理為重點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)市委、市政府和上級交通部門關(guān)于反腐倡廉的決策和部署，結(jié)合交通工作實(shí)際，堅持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作取得了積極進(jìn)展，為全市交通運(yùn)輸事業(yè)又好又快發(fā)展起到了積極推動和保障作用?，F(xiàn)將我局一年來懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)暨黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作的具體情況作以簡要匯報：一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真安排部署。我局始終高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，今年以來，局黨組先后四次專題研究懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，堅持把黨風(fēng)廉政建設(shè)與交通業(yè)務(wù)工作一起研究部署，一同考核獎懲。從責(zé)任制的落實(shí)、領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行廉潔自律規(guī)定、抓源頭治理、宣傳教育等方面形成了商洛市交通運(yùn)輸局2010年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作目標(biāo)管理責(zé)任制體系，并作為交通運(yùn)輸工作的一個重要內(nèi)容，在年初召開的全市交通工作會議上進(jìn)行了安排部署，并明確要求，各級領(lǐng)導(dǎo)干部按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，認(rèn)真履行職責(zé)，管好班子和分管部門與單位，管好自己的家屬與配偶，管好身邊的工作人員。為了把我市交通系統(tǒng)反腐倡廉的各項工作任務(wù)切實(shí)落到實(shí)處，局黨組于月日專題召開了局屬各單位領(lǐng)導(dǎo)及紀(jì)檢工作負(fù)責(zé)人、各縣區(qū)交通局、農(nóng)管局長、紀(jì)檢組長和局機(jī)關(guān)全體職工參加的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作專題會議，會上傳達(dá)了省市紀(jì)委和省交通廳反腐倡廉工作會議精神。副局長同志代表局黨組作了題為《突出重點(diǎn)狠抓落實(shí)努力開創(chuàng)交通系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)新局面》的工作報告。報告提出今年要著力抓好八方面工作：一是要精心組織，扎實(shí)開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作。要把工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作作為規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域市場交易行為和黨員干部廉潔從政行為，維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序和反腐倡廉建設(shè)的一項重要抓手，詳細(xì)對照涉及交通建設(shè)工程的排查內(nèi)容，扎實(shí)開展自查排查，有問題早糾正，不隱瞞不護(hù)短，對涉及違法違紀(jì)案件要堅決查處，確保專項治理取得實(shí)效。二是要進(jìn)一步加大查辦案件工作力度，嚴(yán)厲懲處腐敗分子和整治消極腐敗現(xiàn)象。要拓展案源渠道，注意從群眾信訪舉報、項目監(jiān)察、財政監(jiān)督、項目審計、專項檢查、日常監(jiān)督、執(zhí)法監(jiān)察和媒體報到等渠道發(fā)現(xiàn)案件線索，在案件查辦方面取得突破。三是要認(rèn)真執(zhí)行《陜西省損害群眾利益行為行政責(zé)任追究試行辦法》，切實(shí)維護(hù)群眾利益。要針對工程建設(shè)中強(qiáng)制拆遷、野蠻施工、拖欠工程款和交通管理行政執(zhí)法中亂收費(fèi)、亂罰款等嚴(yán)重侵害群眾利益的行為進(jìn)行嚴(yán)格的行政責(zé)任追究，著力維護(hù)群眾的合法權(quán)益。四是要進(jìn)一步鞏固治理公路“三亂”成果，強(qiáng)化政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。進(jìn)一步完善監(jiān)督舉報網(wǎng)絡(luò)，暢通監(jiān)督舉報渠道，堅持明察暗訪，嚴(yán)肅查處公路“三亂”問題，對于頂風(fēng)違紀(jì)人員要按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任。大力開展政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)活動，密切與人民群眾的血肉聯(lián)系，及時查糾行風(fēng)問題。五是要認(rèn)真落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項制度，把住房、投資、配偶子女就業(yè)等情況列入報告內(nèi)容。六是要堅持勤儉節(jié)約，反對鋪張浪費(fèi)，整治奢糜之風(fēng)。嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)文件精神，繼續(xù)治理公款出國（境）旅游、公務(wù)用車、公務(wù)接待等方面的問題，對違反規(guī)定的，進(jìn)行嚴(yán)肅處理。七是積極推進(jìn)黨務(wù)公開，特別是基層黨務(wù)公開工作，落實(shí)黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)。八是順應(yīng)社會發(fā)展，拓寬群眾參與反腐倡廉工作渠道，加強(qiáng)反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)信息的收集、研判和處置，積極回應(yīng)社會關(guān)切、努力維護(hù)交通運(yùn)輸行業(yè)良好形象。黨組書記同志在總結(jié)講話中多層次、全方位向與會同志講述了當(dāng)前交通系統(tǒng)反腐倡廉工作的形勢，從五個方面提出了具體要求。市局班子成員及局屬單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)按照局黨委的統(tǒng)一部署，自覺履行職責(zé)，落實(shí)“一崗雙責(zé)”，工作中統(tǒng)籌兼顧，分別召開了不同層次干部職工會議，安排部署了職責(zé)范圍內(nèi)的反腐倡廉工作，保證了黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同步推進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展。此后，有針對懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的階段要求，及時安排充實(shí)人員，解決實(shí)際問題，確保了反腐倡廉工作的扎實(shí)開展。二、落實(shí)責(zé)任主體，推行“一崗雙責(zé)”。我們在認(rèn)真分析全市交通工作形勢和反腐倡廉工作所面臨任務(wù)的基礎(chǔ)上，按照領(lǐng)導(dǎo)班子業(yè)務(wù)分工制定了2010年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作目標(biāo)管理責(zé)任分工，推行了“一崗雙責(zé)”，把懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)分解到局黨政班子成員和具體責(zé)任科室，層層簽訂責(zé)任書，做到了任務(wù)明確、目標(biāo)具體、責(zé)任到人，并上報市紀(jì)委。九月以后，我局相繼有幾位領(lǐng)導(dǎo)工作調(diào)整，我們又及時對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作責(zé)任制進(jìn)行了相應(yīng)調(diào)整，確保工作的連續(xù)性和常態(tài)化。在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作中我們堅持“誰主管、誰負(fù)責(zé)、管人、管事與管廉政相一致，一級抓好一級”的原則，明確了分管領(lǐng)導(dǎo)及參與單位，分解了工作任務(wù)，量化了考核指標(biāo)，落實(shí)了局班子成員及責(zé)任單位。從而形成了以領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律為重點(diǎn)，以落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為主線，以行業(yè)管理為中心，黨政班子齊抓共管，班子成員各負(fù)其責(zé)，積極主動地抓好懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的管理機(jī)制。三、深化廉政教育，增強(qiáng)廉潔意識。我們堅持反腐倡廉“重在教育，重在預(yù)防”的原則，致力于充實(shí)和完善反腐倡廉宣傳教育的工作格局，加強(qiáng)政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，深入開展理想信念教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育、社會主義榮辱觀教育、黨紀(jì)國法教育，引導(dǎo)廣大黨員干部樹立正確的人生觀、價值觀，夯實(shí)思想根基，筑牢思想道德防線，是我們今年來著力開展的一項基礎(chǔ)性工作。局機(jī)關(guān)及下屬單位長期堅持了每周一政治學(xué)習(xí)活動。今年除在以往每周集中學(xué)習(xí)以外，創(chuàng)新了學(xué)習(xí)形式，把學(xué)習(xí)、討論和講評結(jié)合起來，每周確定一個專題，采取集中輔導(dǎo)、個人自學(xué)和討論交流相結(jié)合的形式，學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)、觀看警示教育錄像片、撰寫學(xué)習(xí)筆記、交流心得體會、舉辦學(xué)習(xí)專欄、設(shè)立廉政文化墻、懸掛張貼廉政名言警句等一系列有效形式，從而強(qiáng)化了理想信念和宗旨意識，增強(qiáng)了法紀(jì)、道德觀念和廉潔從政意識，認(rèn)真解決黨員干部在思想、作風(fēng)以及工作方面的存在的問題。中共中央頒布《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》后，我局黨組立即組織班子成員認(rèn)真學(xué)習(xí)，積極領(lǐng)會《準(zhǔn)則》精神實(shí)質(zhì)，努力用《準(zhǔn)則》約束黨員干部從政行為。市上開展學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》教育活動月活動通知下發(fā)后，我們迅速聞風(fēng)而動，進(jìn)行了全面部署抓落實(shí)。一是組織全體黨員干部原原本本學(xué)《準(zhǔn)則》、熟悉《準(zhǔn)則》內(nèi)容，要求全體黨員干部牢記“五十二個”不準(zhǔn)和八條禁令，以此規(guī)范從政行為；二是積極訂購學(xué)習(xí)資料，保證科級以上黨員干部人手一冊，確保學(xué)習(xí)效果；三是結(jié)合學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》，深刻思考，全體黨員干部、特別領(lǐng)導(dǎo)干部每人撰寫了一篇心得體會文章，舉辦了一期專欄，召開了一次學(xué)習(xí)心得交流會，促進(jìn)了對《準(zhǔn)則》的熟知和理解；四是組織了一次《廉政準(zhǔn)則》知識測試活動，以考促學(xué)，檢驗了學(xué)習(xí)效果，測試成績均在分以上。五是局領(lǐng)導(dǎo)親自給全體黨員干部講廉政黨課，深化教育內(nèi)容，進(jìn)一步筑牢了思想防線，確保不讓一人掉隊。四、立足行業(yè)實(shí)際，開展專項治理。加強(qiáng)交通建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理，堅持抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進(jìn)一步完善工程建設(shè)的管理制度和監(jiān)督機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)《公路建設(shè)市場管理辦法》等規(guī)章制度，堅持實(shí)行建設(shè)項目廉政合同制度、廉政檔案制度、廉政告示制度、廉政責(zé)任追究制度和重點(diǎn)工程建設(shè)項目行政監(jiān)察制度，繼續(xù)實(shí)行了重點(diǎn)工程建設(shè)項目目標(biāo)管理考核制度，加強(qiáng)對工程建設(shè)全過程、全方位的制約和監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行“專家評標(biāo)、業(yè)主招標(biāo)、政府監(jiān)督”制度，今年我局監(jiān)察室對全市個交通工程項目、個標(biāo)段工程的開、評標(biāo)實(shí)施了現(xiàn)場監(jiān)督，并積極探索和制定業(yè)主和承包商之間在廉政建設(shè)方面各自應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，完善制度建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范了在工程招投標(biāo)、材料設(shè)備采購、設(shè)計變更、計量支付、質(zhì)量監(jiān)督、資金撥付等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的行為，落實(shí)各項制度規(guī)定，防止腐敗問題的發(fā)生。在工程建設(shè)領(lǐng)域大力推行政務(wù)公開，除法律規(guī)定需要保密的以外，從工程立項開始到最終建成使用，能公開的都實(shí)行公開，尤其是招投標(biāo)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，做到公開、透明、陽光操作，科學(xué)管理，嚴(yán)格監(jiān)督，減少人為因素，避免暗箱操作，創(chuàng)造公開、公平、公正的市場競爭和交通發(fā)展環(huán)境。在重點(diǎn)工程建設(shè)項目建立臨時黨組織，開展黨的組織生活，加強(qiáng)對黨員的教育管理，充分發(fā)揮黨組織的政治核心、監(jiān)督保障作用和共產(chǎn)黨員的先