【文章內(nèi)容簡介】 標(biāo)準(zhǔn)。同一旗縣行政區(qū)域內(nèi)相同隸屬關(guān)系的義務(wù)教育學(xué)校相同崗位等級(jí)的工作人員執(zhí)行統(tǒng)一的基礎(chǔ)性績效工資標(biāo)準(zhǔn)。在考核的基礎(chǔ)上，由學(xué)校確定分配方式和辦法。根據(jù)實(shí)際情況，在績效工資中設(shè)立班主任津貼、課時(shí)(工作)津貼、超課時(shí)津貼、考核獎(jiǎng)勵(lì)、教學(xué)成果獎(jiǎng)勵(lì)等項(xiàng)目。(二)充分發(fā)揮績效工資分配的激勵(lì)導(dǎo)向作用。自治區(qū)教育廳將制定全區(qū)義務(wù)教育學(xué)?？冃Э己宿k法，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校內(nèi)部考核的指導(dǎo)。盟市、旗縣教育行政部門負(fù)責(zé)本地區(qū)教師績效考核的指導(dǎo)、監(jiān)督檢查和組織實(shí)施工作。學(xué)校要進(jìn)一步完善內(nèi)部考核制度，根據(jù)專業(yè)技術(shù)、管理、工勤技能等崗位的不同特點(diǎn)，實(shí)行分類考核。根據(jù)考核結(jié)果，學(xué)校在搞活內(nèi)部分配中要堅(jiān)持多勞多得，優(yōu)績優(yōu)酬，重點(diǎn)向一線教師、骨干教師和做出突出成績的其他工作人員傾斜。(三)學(xué)校制定績效工資分配辦法，要完善分配程序，充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛征求教職工意見。分配辦法由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究后，報(bào)學(xué)校主管部門批準(zhǔn)，并在本校公開。(四)校長的績效工資。在人事、財(cái)政部門核定的績效工資總量范圍內(nèi)，學(xué)校主管部門以旗縣為單位，根據(jù)校長(包括書記，不含副職，下同)的聘任崗位等級(jí)等因素，將校長的績效工資單獨(dú)切塊管理。校長的績效工資分為基礎(chǔ)性績效工資和獎(jiǎng)勵(lì)性績效工資兩部分，其中基礎(chǔ)性績效工資，按人事、財(cái)政、教育部門統(tǒng)一規(guī)定的比例和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，按月發(fā)放；獎(jiǎng)勵(lì)性績效工資，由學(xué)校主管部門根據(jù)對(duì)校長的考核結(jié)果(同時(shí)考慮學(xué)校規(guī)模、學(xué)生寄宿情況)統(tǒng)籌考慮，并拉開檔次發(fā)放。四、相關(guān)政策(一)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳?轉(zhuǎn)發(fā)?中央紀(jì)委、中央組織部、監(jiān)察部、財(cái)政部、人事部、審計(jì)署關(guān)于嚴(yán)肅紀(jì)律加強(qiáng)公務(wù)員工資管理的通知?的通知?(廳字?2005?10號(hào))下發(fā)前，學(xué)校發(fā)放的改革性補(bǔ)貼，除超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和范圍發(fā)放的之外，暫時(shí)保留，不納入績效工資，另行規(guī)范。在規(guī)范辦法出臺(tái)前，一律不得出臺(tái)新的改革性補(bǔ)貼項(xiàng)目、提高現(xiàn)有改革性補(bǔ)貼項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)和擴(kuò)大發(fā)放范圍。(二)原國家規(guī)定的班主任津貼與績效工資中的班主任津貼項(xiàng)目歸并，不再分設(shè)，納入績效工資管理。旗縣以上人事、財(cái)政部門在核定義務(wù)教育學(xué)校績效工資總量時(shí)，要適當(dāng)考慮國家原規(guī)定的班主任津貼部分。(三)義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績效工資時(shí)，對(duì)完全中學(xué)中從事非義務(wù)教育教師的津貼補(bǔ)貼問題，由學(xué)校統(tǒng)籌考慮。(四)在實(shí)施績效工資的同時(shí)，對(duì)義務(wù)教育學(xué)校離退休人員發(fā)放生活補(bǔ)貼，標(biāo)準(zhǔn)由旗縣級(jí)以上人民政府人事、財(cái)政部門確定，績效工資不作為計(jì)發(fā)離退休費(fèi)的基數(shù)。(五)實(shí)施績效工資后，學(xué)校不得在核定的績效工資總量外自行發(fā)放任何津貼補(bǔ)貼或獎(jiǎng)金，不得違反規(guī)定的程序和辦法進(jìn)行分配。對(duì)違反政策規(guī)定的，要堅(jiān)決予以糾正，并進(jìn)行嚴(yán)肅處理。五、經(jīng)費(fèi)保障與財(cái)務(wù)管理(一)義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績效工資所需經(jīng)費(fèi)，納入財(cái)政預(yù)算。按照管理以縣為主、經(jīng)費(fèi)省級(jí)統(tǒng)籌、中央適當(dāng)支持的原則，確保義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績效工資所需資金落實(shí)到位。各級(jí)財(cái)政要優(yōu)先保障義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績效工資所需經(jīng)費(fèi)，對(duì)部分財(cái)力薄弱地區(qū)農(nóng)村牧區(qū)義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績效工資給予適當(dāng)傾斜。(二)要規(guī)范學(xué)校財(cái)務(wù)管理，嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院關(guān)于免除義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)等費(fèi)用的規(guī)定，嚴(yán)禁“一邊免費(fèi)、一邊亂收費(fèi)”。學(xué)校的國有資產(chǎn)實(shí)行統(tǒng)一管理，各類政府非稅收入一律按照國家規(guī)定上繳同級(jí)財(cái)政，嚴(yán)格實(shí)行“收支兩條線”。嚴(yán)禁利用收費(fèi)收入和公用經(jīng)費(fèi)自行發(fā)放津貼補(bǔ)貼。(三)學(xué)校績效工資應(yīng)?？顚Ｓ茫仲~核算。績效工資應(yīng)以銀行卡的形式發(fā)放，原則上不得發(fā)放現(xiàn)金。具體發(fā)放方式按地方財(cái)政國庫管理制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。實(shí)行工資財(cái)政統(tǒng)一發(fā)放的地方，基礎(chǔ)性績效工資按規(guī)定程序直接劃入個(gè)人工資銀行賬戶，獎(jiǎng)勵(lì)性績效工資經(jīng)學(xué)校主管部門審核后，由同級(jí)財(cái)政部門劃入個(gè)人工資銀行賬戶。六、組織實(shí)施(一)盟市、旗縣人事、財(cái)政、教育部門按照本實(shí)施意見和國家、自治區(qū)有關(guān)規(guī)定制定本行政區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校績效工資的具體實(shí)施辦法，報(bào)上一級(jí)人事、財(cái)政、教育部門批準(zhǔn)(其中，旗縣義務(wù)教育學(xué)校績效工資具體實(shí)施辦法，需同時(shí)上報(bào)自治區(qū)人事、財(cái)政、教育部門備案)后實(shí)施。高等學(xué)校舉辦的義務(wù)教育學(xué)校，其實(shí)施辦法由高等學(xué)校負(fù)責(zé)制定，報(bào)同級(jí)人事、財(cái)政、教育部門備案后實(shí)施。(二)各地區(qū)、各有關(guān)部門要統(tǒng)籌考慮義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績效工資與當(dāng)?shù)匾?guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼、義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革、完善農(nóng)村牧區(qū)教師工資經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制、深化中小學(xué)人事制度改革等各項(xiàng)工作。要及時(shí)研究和妥善處理實(shí)施中出現(xiàn)的問題，確?？冃ЧべY平穩(wěn)實(shí)施。(三)各級(jí)人民政府要高度重視，有關(guān)部門要密切配合，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，建立健全有效的監(jiān)督檢查工作機(jī)制，嚴(yán)格把握政策和程序，指導(dǎo)和督促學(xué)校嚴(yán)格執(zhí)行實(shí)施績效工資的有關(guān)政策。第三篇：關(guān)于義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績效工資編者按 2009年1月1日，根據(jù)國務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議并原則通過的《關(guān)于義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績效工資的指導(dǎo)意見》，義務(wù)教育學(xué)校教師開始實(shí)施績效工資改革。這一政策旨在保障和改善義務(wù)教育學(xué)校教師——特別是邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)教師的待遇，促進(jìn)教育公平，同時(shí)獎(jiǎng)勤罰懶。但是，3年了，一些地方的教師質(zhì)疑績效工資拉大了地區(qū)教師待遇差距，一些地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師迫于生活壓力選擇逃離講臺(tái)，不少孩子為了追逐更好的教育資源甚至從小學(xué)起就“背井離鄉(xiāng)”，增加了教育成本，損害了教育公平。是什么原因讓績效工資政策的實(shí)施效果打了折扣？記者深入調(diào)查，通過剖析湖南邵東縣這個(gè)誕生“富縣窮師”怪現(xiàn)象的樣本，尋找答案。簡家隴鄉(xiāng)旱沖中心小學(xué)教語文的王老師，最大的愿望就是年輕20歲，“能干力氣活”。這個(gè)在湖南省邵東縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)的講臺(tái)上守了34年的人，之所以希望當(dāng)個(gè)勞力者，原因很簡單，靠教書勞心，“太窮”。2009年起，義務(wù)教育學(xué)校教師的“績效工資”在全國實(shí)施，一度令他對(duì)“改善待遇”充滿希望。但3年來，盡管自己所在的邵東縣是邵陽市下轄的三區(qū)九縣中最富的一個(gè)縣，但他卻感到自己變成了一名“富縣里的窮老師”，身邊越來越多的教師，在“逃離”鄉(xiāng)鎮(zhèn)講臺(tái)?！皣鴦?wù)院文件說績效工資是‘經(jīng)費(fèi)省級(jí)統(tǒng)籌、中央適當(dāng)支持’，我理解這是省和中央財(cái)政全額撥款的，為啥各縣發(fā)的都不一樣？”在邵東，簡家隴鄉(xiāng)、野雞坪鄉(xiāng)、靈官殿鄉(xiāng)等多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的數(shù)十名中小學(xué)老師，見到記者后，都會(huì)拿出記載著他們工資收入的銀行存折，問上一個(gè)問題：“咱漲的工資，為啥還不如一個(gè)貧困縣的？”教師們口中所謂“漲的工資”，是指績效工資。從2009年1月1日起，根據(jù)國務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議并原則通過的《關(guān)于義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績效工資的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《指導(dǎo)意見》)，義務(wù)教育學(xué)校的正式工作人員開始實(shí)施績效工資，確?！傲x務(wù)教育教師平均工資水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資水平”。文件規(guī)定，教師的績效工資由兩部分構(gòu)成：70%是基礎(chǔ)性的，主要體現(xiàn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、物價(jià)水平和崗位職責(zé)等因素；30%是獎(jiǎng)勵(lì)性的，主要體現(xiàn)教師的工作量和實(shí)際貢獻(xiàn)。然而，這項(xiàng)被視作“依法保障和改善義務(wù)教育教師，特別是邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育教師的工資待遇”的舉措，在記者接觸到的邵東縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)教師眼里，卻是另一番摸樣。靈官殿鄉(xiāng)毛荷殿中學(xué)校長寧順華告訴記者，在績效工資實(shí)施的第一年，毛荷殿中學(xué)的在職教師每月工資卡里多了500元，；第二年，每月多的500元沒變，年終一次性發(fā)了5957元。退休教師按78%的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，人均一年約有8580元。“這個(gè)數(shù)字是全縣統(tǒng)一的。平均算下來，攤到每個(gè)月是916元?！睂庬樔A校長說，但之前的60