【文章內(nèi)容簡介】 托拍賣的優(yōu)勢地位、惡意降低傭金比例或低于拍賣活動成本支付傭金，甚至不支付傭金（義拍除外）等擾亂市場的不正當(dāng)競爭行為；建議清理、查處、糾正競買人拉幫結(jié)伙、威脅、利誘、脅迫或以其他不正當(dāng)手段敲詐、欺騙拍賣人，拍賣會前不按照拍賣程序提交或提交虛假的競買登記材料；拍賣會上以惡意抬價壓價、不簽拍賣筆錄、成交確認(rèn)書等方式哄鬧、擾亂拍賣會場、破壞拍賣活動，給委托人和其他競買人造成損害的違法行為等十五條建議。3月18日至19日四川省拍賣行業(yè)協(xié)會第一屆十次理事會議，第一屆九次會員大會在成都召開。會員大會審議通過了王建云副會長所作的《工作報告》。理事會原則通過了《關(guān)于拍賣活動中代墊費(fèi)用和傭金收取暫行規(guī)定（審議稿）》以及《四川省拍賣行業(yè)協(xié)會會員大會制度》、《四川省拍賣行業(yè)協(xié)會理事會制度》、《會長秘書長聯(lián)系會議制度》、《四川省拍賣行業(yè)協(xié)會內(nèi)部財務(wù)工作管理制度》、《四川省拍賣行業(yè)協(xié)會印章、文件管理制度》、《四川省拍賣行業(yè)協(xié)會民主選舉制度》、《四川省拍賣行業(yè)協(xié)會重大活動備案報告制度》、《四川省拍賣行業(yè)協(xié)會信息披露制度》等八個制度的審議稿暫不提交會員大會討論，根據(jù)理事會意見做出進(jìn)一步修改后發(fā)給會員單位。經(jīng)會員大會選舉，增補(bǔ)四川天源拍賣有限公司、成都詩婢家有限公司、四川公信拍賣有限責(zé)任公司、成都翰榮軒拍賣有限公司、四川省夢虎拍賣有限責(zé)任公司、四川省佳欣拍賣有限責(zé)任公司、德陽正大拍賣有限公司、廣元市天平拍賣有限公司、南充凱業(yè)拍賣有限公司、四川內(nèi)江公信拍賣有限責(zé)川省先進(jìn)社會組織?榮譽(yù)稱號。4月27日省拍協(xié)接成都農(nóng)商銀行來電請求提供成都地區(qū)拍賣企業(yè)參與資產(chǎn)處臵之事后，立即整理出成都地區(qū)37家資質(zhì)企業(yè)名冊并函告了成都農(nóng)商銀行，為拍賣企業(yè)爭取了新的拍賣市場。5月18日四川省拍賣行業(yè)協(xié)會在成都溫江成功舉辦第十九期從業(yè)人員培訓(xùn)班。共有147名來自四川、寧夏、浙江的學(xué)員參培，通過考試除3名學(xué)員不及格外，其于144名學(xué)員均獲得了中拍協(xié)頒發(fā)的《拍賣從業(yè)人員專業(yè)證書》。5月31日省拍協(xié)致函（川拍協(xié)[2010]15號）廣元市商務(wù)局、廣元市工商局請求制止?四川劍閣供電有限公司?非法拍賣活動。廣元市商務(wù)局高度重視，立即委托劍閣縣經(jīng)濟(jì)和商務(wù)局對此事進(jìn)行了調(diào)查，并將調(diào)查情況函告四川省商務(wù)廳和四川省拍賣行業(yè)協(xié)會。對當(dāng)事企業(yè)提出了批評，要求該企業(yè)加強(qiáng)學(xué)習(xí)《拍賣法》、《拍賣管理辦法》等法律法規(guī)，杜絕類似情況再次發(fā)生，積極維護(hù)了拍賣市場的經(jīng)營秩序。6月7日為了規(guī)范拍賣行為，維護(hù)拍賣秩序，保護(hù)拍賣活動各方當(dāng)事人的合法權(quán)益，省拍協(xié)轉(zhuǎn)發(fā)了《四川省工商行政管理機(jī)關(guān)拍賣監(jiān)督管理實(shí)施辦法》。希望各拍賣企業(yè)在拍賣活動中自覺服從工商行政管理機(jī)關(guān)的監(jiān)督管理，積極配合做好備案申報工作，促進(jìn)我省拍賣市場健康、有序發(fā)展。6月8日為規(guī)范我省拍賣市場秩序，打擊各種違法拍賣行為，營造公平競爭、誠實(shí)守信的行業(yè)發(fā)展環(huán)境，保護(hù)拍賣活動各方當(dāng)事人的合法權(quán)益，增強(qiáng)拍賣企業(yè)依法經(jīng)營意識，強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部管理和行業(yè)自律，加強(qiáng)政府各職能部門拍賣監(jiān)管工作，省拍協(xié)轉(zhuǎn)發(fā)了四川省人民政府辦公廳《四川省拍賣市場聯(lián)合專項整治工作方案》、四川省商務(wù)廳關(guān)于貫徹實(shí)施《四川省拍賣市場聯(lián)合專項整治工作方案》的通知。6月21日根據(jù)省民政廳《關(guān)于加強(qiáng)社會組織黨組織建設(shè)》文件精神，省拍協(xié)下發(fā)了?關(guān)于報送全省拍賣行業(yè)中國共產(chǎn)黨黨員名單的通知?，按照省民政廳等部門的要求加強(qiáng)黨員管理，搞好黨內(nèi)活動，發(fā)揮黨員作用，推動行業(yè)健康發(fā)展。6月30日根據(jù)《商務(wù)部辦公廳關(guān)于加強(qiáng)拍賣業(yè)信息報送和統(tǒng)計工作了四個方面：一是拍賣信息公開方面；二是二次流拍情況方面；三是拍賣傭金方面，增加了可與買受人協(xié)商，但收取比例以最高院司法解釋規(guī)定為最高限；四是保證金方面，省高院已與省財政廳商定建立專用帳戶，解決了拍賣后保證金及時退還的問題。省高院謝副院長指出，當(dāng)前對外委托司法拍賣應(yīng)合法、公開、公平、公正，拍賣企業(yè)要平安經(jīng)營，合法盈利，拍賣信息要充分公開，要向全社會公開信息發(fā)布渠道。這次開座談會聽取意見，目的是使管理辦法更具操作性。并強(qiáng)調(diào)了今后對入圍拍賣機(jī)構(gòu)實(shí)行動態(tài)開放式管理，建立企業(yè)信用檔案，每年考核一次，嚴(yán)格按管理辦法依法進(jìn)行。與會的16家拍賣企業(yè)負(fù)責(zé)人，重點(diǎn)就司法委托評估機(jī)構(gòu)評估結(jié)果與市場信息不對稱，導(dǎo)致拍賣成交難；拍賣機(jī)構(gòu)接受委托，如果一拍、二拍流標(biāo)法院收回委托重新選擇拍賣機(jī)構(gòu)中存在的費(fèi)用由誰承擔(dān)；多種流標(biāo)成因?qū)е屡馁u難以成交等司法拍賣實(shí)踐中的問題提出了自己的意見和建議。通過座談，行業(yè)同仁清醒地認(rèn)識到，今后的司法委托拍賣：信息充分公開、拍賣程序規(guī)范、力求將傳統(tǒng)拍賣與現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)拍賣交易平臺相結(jié)合，增強(qiáng)公開交易透明度，充分合理引導(dǎo)競價。7月27日省拍協(xié)召集各副會長、副秘書長和理事單位召開了司法委托拍賣座談會。座談會就如何進(jìn)一步規(guī)范運(yùn)作接受司法委托拍賣；如何掌握和運(yùn)用新技術(shù)、創(chuàng)新拍賣方式、迎接新挑戰(zhàn)，促進(jìn)四川拍賣業(yè)持續(xù)發(fā)展；對接受司法委托拍賣后，如何提升服務(wù)質(zhì)量的意見和建議等幾個議題進(jìn)行了討論。同時，對各參會企業(yè)提供的企業(yè)08年、09年接受司法委托拍賣成交的成交價與底價的增值率和成交率的情況進(jìn)行匯總，以書面形式報省高院。8月3日曹冀蜀副會長、陳紅副會長、馮毅、唐蓉生、張永福5人組成的四川省拍賣行業(yè)協(xié)會網(wǎng)絡(luò)拍賣專項考察組，受四川省拍賣行業(yè)協(xié)會理事會的委托，赴滬對上海市拍賣行業(yè)協(xié)會司法委托拍賣及網(wǎng)絡(luò)拍賣的現(xiàn)狀以及?上海市拍賣行業(yè)協(xié)會網(wǎng)絡(luò)同步拍賣信息系統(tǒng)?的具體運(yùn)行狀態(tài)進(jìn)行了實(shí)地考察。此次考察工作得到了上海同仁的熱情支持和積極配合、上海市拍協(xié)徐勉之會長、林一平副會長、周建國秘書長、朱建平副秘書長、協(xié)會網(wǎng)絡(luò)工作小組辦公室崔海樂主任、以及上海東方國拍高巧林總經(jīng)理、1方面、積極與主管政府部門溝通，力爭謀得政府部門政策和資金的支持；系統(tǒng)的達(dá)標(biāo)要求為技術(shù)同步，設(shè)施先進(jìn)、流程優(yōu)化、管理規(guī)范，并增加投訴方面的信息處理反饋；注意系統(tǒng)涉及法律問題，加快建設(shè)，但務(wù)求穩(wěn)定。通過座談討論，各位副會長、副秘書長和理事單位的負(fù)責(zé)人統(tǒng)一了認(rèn)識，一致表示立即行動干起來，在運(yùn)行中不斷予以完善、務(wù)求創(chuàng)新，使之成為行業(yè)監(jiān)督機(jī)構(gòu)——法院、工商、商務(wù)廳等政府部門對行業(yè)常態(tài)監(jiān)督的常設(shè)設(shè)施。并責(zé)成曹冀蜀副會長立即開展前期網(wǎng)絡(luò)開發(fā)工作，協(xié)會秘書處，各副會長、副秘書長以及理事單位密切配合、分工協(xié)助。9月8日為了加快推進(jìn)我省拍賣行業(yè)的改革新步伐，主動適應(yīng)委托單位的更高要求，省拍協(xié)召開理事會議，專題研究了司法委托拍賣改革發(fā)展問題，決定借鑒上海市拍賣行業(yè)的經(jīng)驗(yàn)做法，結(jié)合我省實(shí)際，構(gòu)建?四川省拍賣行業(yè)網(wǎng)絡(luò)同步拍賣信息系統(tǒng)?，以現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)支持后臺保障平臺，組織實(shí)施現(xiàn)場拍賣與網(wǎng)絡(luò)競價相結(jié)合且同步進(jìn)行的司法委托拍賣、最大限度地防范拍賣中的不規(guī)范行為和惡意串通行為，維護(hù)司法拍賣的公正性和權(quán)威性，實(shí)現(xiàn)司法委托拍賣的統(tǒng)一監(jiān)管，充分協(xié)作，資源整合，充分競價。待條件成熟后，將其應(yīng)用范圍逐步擴(kuò)大到其他領(lǐng)域的拍賣，以全面實(shí)現(xiàn)拍賣技術(shù)的改造更新。因此，為募集系統(tǒng)建設(shè)資金，四川省拍賣行業(yè)協(xié)會下發(fā)了關(guān)于構(gòu)建?四川省拍賣行業(yè)網(wǎng)絡(luò)同步拍賣信息系統(tǒng)?的緊急通知。10月25日按照中拍協(xié)?關(guān)于請做好中拍協(xié)第四次會員代表大會推選工作的通知?（中拍協(xié)[2010]第40號）要求。省拍協(xié)向省內(nèi)59家中拍協(xié)會員企業(yè)下發(fā)了通知和選票；經(jīng)過選舉，匯總選票，確定了我省21家中拍協(xié)會員企業(yè)，為中拍協(xié)第四次會員代表單位，并以書面形式上報了中拍協(xié)。11月3日根據(jù)商務(wù)部市建司?關(guān)于征求拍賣企業(yè)資質(zhì)評定工作意見的函?（商建制函[2010]454號）要求，為更好地推進(jìn)拍賣企業(yè)資質(zhì)評定標(biāo)準(zhǔn)化工作，省拍協(xié)在廣泛征詢省內(nèi)拍賣企業(yè)意見，充分結(jié)合四川省拍賣工作的實(shí)際情況的基礎(chǔ)上，提出了：一、企業(yè)資質(zhì)評定連貫性、延續(xù)性、鼓勵優(yōu)質(zhì)企業(yè)良性持續(xù)發(fā)展；二、企業(yè)為行業(yè)發(fā)展做出的貢獻(xiàn)、積極配合各級協(xié)會工作方面；三、企業(yè)信譽(yù)；四、企業(yè)辦公與經(jīng)營場所；五、財務(wù)指標(biāo)3白酒拍賣歷史最高記錄。12月23日?四川省拍賣行業(yè)網(wǎng)絡(luò)同步拍賣信息系統(tǒng)?第一期試運(yùn)行測試應(yīng)用人員培訓(xùn)在成都舉行。省拍協(xié)在全省范圍內(nèi)選擇了四川省嘉誠、四川達(dá)州金誠、德陽誠實(shí)等12家拍賣企業(yè)作為測試參與單位。培訓(xùn)會上，主創(chuàng)技術(shù)人員對該系統(tǒng)的寫作基本思路、軟件大體結(jié)構(gòu)、應(yīng)用基本條件和基本程序逐一進(jìn)行了講解，對參加培訓(xùn)的人員提出的疑問做了解答；參培人員也從不同角度對現(xiàn)有系統(tǒng)提出了一些修改意見，這些建議，將由主創(chuàng)技術(shù)單位根據(jù)其合理性對軟件進(jìn)行修改，使系統(tǒng)更臻完善；測試性運(yùn)行預(yù)計將進(jìn)行一個月左右，經(jīng)過必要的再調(diào)試后，于2011年3月左右，在成都等地正式運(yùn)行，并逐步在全省范圍內(nèi)全面擴(kuò)大使用。12月24日根據(jù)省內(nèi)數(shù)十家企業(yè)反映成都銀行股份有限公司突然通知比選中標(biāo)企業(yè)停止拍賣活動，并將31項擬處臵資產(chǎn)全部移交至西南產(chǎn)權(quán)交易所掛牌轉(zhuǎn)讓的情況。省拍協(xié)高度重視，立即向中拍協(xié)法律咨詢委員會呈報了?四川省拍賣行業(yè)協(xié)會關(guān)于對財政部2009年第54號文的適用事宜的請示函?，隨即得到中拍協(xié)?給四川省拍賣行業(yè)協(xié)會的復(fù)函?（中拍法函字[2010]第23號）。省拍協(xié)立即向成都銀行股