【文章內(nèi)容簡介】 一頭強”的狀況，即高層熱、基層涼，食品產(chǎn)業(yè)弱、地方保護強。從當(dāng)前情況看，高度重視食品安全的意愿、舉措還沒能傳遞到基層農(nóng)場、工廠、市場和監(jiān)管層。在各地，食品的生產(chǎn)、加工、銷售受制于薄弱的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)依然散亂，小作坊、小攤販、小餐飲難以計數(shù)，而在基層特別是廣大農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部，監(jiān)管能力顯得捉襟見肘：人手不夠，資金短缺，監(jiān)管乏力。再加上GDP至上的慣性思維，一些地方為了帶動稅收、拉動就業(yè)，縱容食品生產(chǎn)企業(yè)違規(guī)經(jīng)營，實行地方保護主義，助長了企業(yè)逃避監(jiān)管的僥幸心理，使一些小隱患積累成大問題。食品產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、組織化、規(guī)范化程度不高，行業(yè)自律約束機制不健全，企業(yè)質(zhì)量安全管理能力較低，是食品安全處于風(fēng)險高發(fā)期和矛盾凸顯期的重要原因，但這決不能成為問題食品頻現(xiàn)的借口。當(dāng)此之時，更要把保障食品安全的各項舉措不折不扣落到實處，用嚴(yán)格的監(jiān)管和嚴(yán)厲的懲處，破除本不該強大的地方保護，淘汰劣質(zhì)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，逐步改變食品產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱的狀況?；鶎颖O(jiān)管執(zhí)法不能總在媒體曝光之后才有力度。要讓日常監(jiān)管硬起來，一方面必須充實基層監(jiān)管力量，配齊裝備，更新標(biāo)準(zhǔn)，培訓(xùn)人員，提升監(jiān)管能力；另一方面，必須保持監(jiān)管的獨立性，徹底杜絕監(jiān)管人員和被監(jiān)管對象相依共存，提高基層監(jiān)管執(zhí)法的公信力。保障食品安全是食品生產(chǎn)經(jīng)營者、監(jiān)管部門和各級政府的法定責(zé)任。各地各部門既要支持企業(yè)發(fā)展，也要嚴(yán)格監(jiān)管。只有創(chuàng)新食品安全監(jiān)管懲處體制機制，嚴(yán)懲違法犯罪行為，才能強化對生產(chǎn)經(jīng)營者的外部約束力，促進其內(nèi)部管理能力穩(wěn)步提高。這雖然不是一朝一夕之功，卻是強基固本之 行測一條路上依次有A、B、C三個站點，加油站M恰好位于AC的中點，加油站N恰好位于BC的中點。若想知道M和N兩個加油站之間的距離，只需要知道哪兩點之間的距離？ 【答案】D 【中公名師解讀】幾何問題，可以用畫圖法解決。如下圖：申論：大興火災(zāi)不能老讓災(zāi)難驗證監(jiān)管失職25日凌晨，大興區(qū)舊宮鎮(zhèn)南小街三村的一幢4層樓房發(fā)生火災(zāi)，已造成17人死亡，25人受傷。火災(zāi)發(fā)生后，北京市安全生產(chǎn)委員會當(dāng)天中午即召開緊急會議，通報火災(zāi)情況并部署下一步消防安全和打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)工作。十幾個生命逝去了，令人扼腕。這些在火災(zāi)中喪生的人都是外來人員，他們從各自的家鄉(xiāng)來到北京，在這里工作、生活。他們或許不知道，失火的這棟樓是非法建筑；或許還不知道，為之工作的服裝廠根本沒有工商注冊，屬于非法經(jīng)營。失火的樓房大門是鐵制的卷簾門，從一樓到四樓，所有窗戶全都安裝了防護網(wǎng)。這也幾乎是這一帶樓房的特色。這些防護網(wǎng)能夠防偷、防盜，讓住在里邊的人有安全感，但一旦發(fā)生火災(zāi)，就是奪命的牢籠?；馂?zāi)并不算大，可是何以死傷如此慘重？這是很多人想問的問題，而這個問題與樓房沒有逃生通道，以及一切可能逃生的門窗都被封死有關(guān)。這一幕似曾相識。在整整100年零一個月前，也就是1911年的3月25日晚，在美國，紐約的三角內(nèi)衣廠發(fā)生火災(zāi)，造成146名女工死亡。死傷慘重的原因在于，工廠的門大都上了鎖，沒上鎖的門卻只能向內(nèi)開?；馂?zāi)發(fā)生后，因為沒有逃生通道，女工們或者在室內(nèi)被熏死、燒死，或者從樓上跳下摔死。這場大火之后，美國建立和完善了有關(guān)消防制度保障工人權(quán)利，這場大火因此被稱為改變了美國的一場大火。去年11月上海大火之后，各界對消防安全不可謂不重視，全國范圍內(nèi)進行了一次集中檢查、整改。北京也不例外，在安全整治活動中，發(fā)現(xiàn)了很多公共場所存在的安全隱患，并得到了有效的整改。不知道，那次安全大檢查活動是否進入了大興舊宮鎮(zhèn)，是否覆蓋到了失火的這棟樓。如果有的話，為何長達數(shù)月之久，仍然沒有整改？火災(zāi)發(fā)生后，有關(guān)方面迅速發(fā)布消息稱，失火樓房是非法建筑，工廠是非法經(jīng)營。然而，對這些“非法”，有關(guān)部門是否采取了治理措施？事實上，越是非法建筑和非法經(jīng)營的工廠，存在的安全隱患越多，有關(guān)政府部門就越應(yīng)該嚴(yán)厲整治。據(jù)報道，在南街三村，類似“渝云服裝加工廠”這樣的小作坊似的企業(yè)，為數(shù)眾多。南街三村村委會公示的村落示意圖顯示，村內(nèi)小型加工廠布局十分密集，數(shù)量在200家以上。對于這種情況，當(dāng)?shù)卣峙虏粫恢榔渲写嬖诘陌踩[患。所以不能不問的是，為什么當(dāng)?shù)卣帜軐Υ碎L期容忍呢？有關(guān)官員該當(dāng)何責(zé)？在這場火災(zāi)慘劇面前，任何監(jiān)管難、執(zhí)行難都不能成為理由，都不能為漠視民眾的生命安全推托。大興火災(zāi)在事故責(zé)任調(diào)查清楚后，必須要有嚴(yán)厲的問責(zé)。不可否認(rèn)在城鄉(xiāng)接合部，是社會治理的薄弱地帶，也面臨著一些治理困境。然最糟糕的情況莫過于一些基層部門漠視外來人口工作、安全等種種權(quán)利。如果是這樣的話，不出現(xiàn)重大事故是不可能的?，F(xiàn)在，城鄉(xiāng)接合部之所以成為安全隱患集中地帶，與基層政府的監(jiān)管職能缺位直接相關(guān)。城鄉(xiāng)接合部當(dāng)然需要改造，但是也需要監(jiān)管，而且改造代替不了政府的監(jiān)管。希望接下來的消防安全和打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)，落到實處，不要再看到悲劇的發(fā)生了。策，各地各部門務(wù)必嚴(yán)格落實責(zé)任，堅持不懈、持之以恒地抓下去。行測為估算湖中鯉魚的數(shù)量，某人撒網(wǎng)捕到鯉魚300條，并對這300條魚作了標(biāo)記后又放回湖中。過了一段時間，他又撒網(wǎng)一次捕到鯉魚200條，發(fā)現(xiàn)其中5條鯉魚有標(biāo)記。由此他估算出湖中鯉魚的數(shù)量約為：A．1200條B．12000條C．30000條 D．300000條 【答案】B。解析：湖中染色鯉魚所占比例申論熱點標(biāo)準(zhǔn)表述：房地產(chǎn)市場改革【背景鏈接】2011年1月26日，國務(wù)院召開常務(wù)會議，提出八項措施調(diào)控房地產(chǎn)市場，俗稱新“國八條”。這將為鞏固和擴大調(diào)控成果，逐步解決城鎮(zhèn)居民住房問題，繼續(xù)有效遏制投資投機性購房，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，產(chǎn)生積極作用。2011年1月27日，上海、重慶分別宣布自28日起正式啟動對部分個人住房征收房產(chǎn)稅改革試點工作。房產(chǎn)稅改革試點方案出臺在我國在完善地方稅制方面又邁出實質(zhì)性一步，有利于為地方政府確立主體稅源，有利于打擊投資投機性需求，在一定程度上會對房地產(chǎn)市場調(diào)控產(chǎn)生積極作用?！緲?biāo)準(zhǔn)表述】[內(nèi)涵]在中國，城市房屋的基本構(gòu)成包括商品房和保障性住房，保障性住房包含多個住房類別，它是提供給符合地方政府所制定標(biāo)準(zhǔn)的居民的一種社會保障形式。保障性住房大致可分為四類：經(jīng)濟適用房、廉租房、限價房、棚戶區(qū)安置房。[原因]中公教育專家總結(jié)出房價居高不下的原因主要有以下幾點：第一，扭曲的消費觀念使房價高昂房價居高不下在一定程度上與部分購房者畸形的住房消費觀念是分不開的。一些購房者非理性消費，盲目攀比，貪大求洋，炫耀擺闊。認(rèn)為“居者有其屋”，即人人都買房。過分強調(diào)房屋投資、增值的附加功能，因發(fā)展、增值、遺產(chǎn)等原因做出力所不能及的購買行為，這些不良的消費觀念只會助長房價上漲而不是下跌。第二，土地供應(yīng)時緊時松，導(dǎo)致房屋土地成本增加為促進經(jīng)濟建設(shè)和城市發(fā)展，地方政府很多時候以地生財，對土地供應(yīng)控制不嚴(yán)；但有時為保障糧食生產(chǎn)，又采取收緊的土地供應(yīng)政策。這種時緊時松的土地供應(yīng)政策，導(dǎo)致一些地產(chǎn)商囤積土地，通過炒地牟取暴利。第三，導(dǎo)致房價上漲的最重要原因是保障性住房供應(yīng)不足保障房建設(shè)不足主要原因是保障房建設(shè)需要政府減免稅費，降低地價讓利。而商品房建設(shè)可以讓政府賺個盆滿缽溢。不少地方政府過分依賴房地產(chǎn)財政，熱衷商品房建設(shè)，冷落保障房需求。[措施]中公教育專家為考生總結(jié)以下措施做參考：房價居高不下，將直接影響城鎮(zhèn)居民住房條件改善，加重中低收入家庭的生活負擔(dān)。此問題如果不及時加以有效處理，一方面，違背科學(xué)發(fā)展觀和以人為本的要求；另一方面，危害整個國民經(jīng)濟的發(fā)展，影響社會穩(wěn)定和和諧社會構(gòu)建。為了進一步穩(wěn)定房價實施措施如下：第一，進一步落實地方政府責(zé)任。地方政府要切實承擔(dān)起促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的責(zé)任。2011年各城市人民政府要根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展目標(biāo)、人均可支配收入增長速度和居民住房支付能力，合理確定本地區(qū)新建住房價格控制目標(biāo)，并于一季度向社會公布。第二，加大保障性安居工程建設(shè)力度。各地要通過新建、改建、購買、長期租賃等方式，多渠道籌集保障性住房房源，逐步擴大住房保障制度覆蓋面。加強保障性住房管理，健全準(zhǔn)入退出機制，切實做到公開、公平、公正。有條件的地區(qū)，可以把建制鎮(zhèn)納入住房保障工作范圍。努力增加公共租賃住房供應(yīng)。第三，調(diào)整完善相關(guān)稅收政策，加強稅收征管。調(diào)整個人轉(zhuǎn)讓住房營業(yè)稅政策，對個人購買住房不足5年轉(zhuǎn)手交易的，統(tǒng)一按銷售收入全額征稅。加強對土地增值稅征管情況的監(jiān)督檢查，重點對定價明顯超過周邊房價水平的房地產(chǎn)開發(fā)項目，進行土地增值稅清算和稽查。加大應(yīng)用房地產(chǎn)價格評估技術(shù)加強存量房交易稅收征管工作的試點和推廣力度，堅決堵塞稅收漏洞。嚴(yán)格執(zhí)行個人轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)所得稅征收政策。各地要加快建立和完善個人住房信息系統(tǒng)，為依法征稅提供基礎(chǔ)。第四，嚴(yán)格住房用地供應(yīng)管理。各地要增加土地有效供應(yīng)，落實保障性住房、棚戶區(qū)改造住房和中小套型普通商品住房用地不低于住房建設(shè)用地供應(yīng)總量的70％的要求。加強對企業(yè)土地市場準(zhǔn)入資格和資金來源的審查，參加土地競買的單位或個人，必須說明資金來源并提供相應(yīng)證明。依法查處非法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)行為。公考資訊每周速遞習(xí)題（第三十五期）行測下列哪次會議把毛澤東思想確立為黨的指導(dǎo)思想？()A．中共七大B．遵義會議 C．中共八大D．瓦窯堡會議【答案】A。解析：1945召開的中共七大將毛澤東思想確立為黨的指導(dǎo)思想。申論熱點標(biāo)準(zhǔn)表述：加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式 【背景鏈接】2010年12月24日至25日，北京市經(jīng)濟工作會議召開。會議認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，總結(jié)今年及“十一五”時期經(jīng)濟工作，研究部署明年各項任務(wù)。市委書記劉淇出席會議并講話。市委副書記、市長郭金龍作全市經(jīng)濟社會發(fā)展今年情況和明年重點工作安排的報告。市人大常委會主任杜德印、市政協(xié)主席陽安江、市委副書記王安順出席會議。劉淇在講話中指出，要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央經(jīng)濟工作會議精神，全力做好明年的經(jīng)濟工作。中央要求在明年的經(jīng)濟工作中要突出主題、主線，要實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，加快推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力加強自主創(chuàng)新，切實抓好節(jié)能減排，不斷深化改革開放，著力保障和改善民生，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，促進社會和諧穩(wěn)定。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會中央提出的重要方針、寶貴經(jīng)驗和基本要求，結(jié)合首都實際，認(rèn)真貫徹落實?！緲?biāo)準(zhǔn)表述】[深度分析]2011年北京市經(jīng)濟工作總的要求是：全面貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會以及中央經(jīng)濟工作會議和市委十屆八次全會精神，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，著力建設(shè)創(chuàng)新驅(qū)動的發(fā)展格局，著力擴大內(nèi)需，著力提高人民生活水平，著力創(chuàng)新社會管理與服務(wù)，著力推動文化繁榮發(fā)展，著力抓好城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，著力提高城市精細化管理和宜居健康水平，實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，以出色的成績迎接建黨90周年。經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標(biāo)是：在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益、降低消耗和保護環(huán)境的基礎(chǔ)上，全市地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%，地方財政收入增長9%，萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗、%和4%，力爭空氣質(zhì)量二級和好于二級天數(shù)的比重達到75%，城鄉(xiāng)居民收入實際增長7%，居民消費價格漲幅控制在4%左右，%以內(nèi)。[權(quán)威觀點] 各區(qū)縣、各部門要根據(jù)自身實際來確定發(fā)展速度，把工作的著眼點和著力點放到加