【文章內容簡介】 客觀科學，判斷準確，實事求是”。這是對我們去年工作的充分肯定?？偨Y去年全省統(tǒng)計工作，主要表現(xiàn)在以下八個方面：（一）科學應對形勢，當好決策參謀成績顯著。一是分析增多。省統(tǒng)計局全年共編印主要供黨政領導參閱的《決策咨詢報告》及增刊、專刊90期，創(chuàng)歷史新高。編發(fā)《統(tǒng)計信息》142篇、《統(tǒng)計快訊》67期。向省委、省政府辦公廳報送大量信息，采用數(shù)量創(chuàng)近年新高。二是水平提高。全省統(tǒng)計系統(tǒng)有大量分析報告獲得各級黨委、政府主要領導批示或好評。如：2009年6月份，省委書記張春賢在省統(tǒng)計局的一篇分析報告上批示：“統(tǒng)計工作積極主動，經(jīng)常加班加點，工作卓有成效，越來越成為我省決策的重要依據(jù)。請世平同志代向大家表示慰問?！睖丶覍毧偫砗屠羁藦姼笨偫淼葒翌I導先后來湘考察工作，省委、省政府都事先布置省統(tǒng)計局準備經(jīng)濟形勢分析材料，并參加匯報會。中宣部部長劉云山批示將《從**情況看文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點和趨勢》一文再發(fā)《輿情參閱》，報中央政治局常委、政治局委員、書記處書記、國務委員參閱。長沙平均每2天就有1份統(tǒng)計分析提供給市委、市政府領導作決策參考。湘潭、岳陽、益陽、永州等地都有多篇分析報告得到市委、市政府主要領導的批示或肯定。三是內容充實。2009年，省統(tǒng)計局創(chuàng)新編印了《數(shù)據(jù)**—2009》便攜折式折頁,對《2009年**省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計手冊》進行全新改版，均得到張春賢書記、周強省長等省領導的贊許。編發(fā)的大型文獻書籍《**經(jīng)濟社會發(fā)展六十年》獲得良好社會反響?！?*統(tǒng)計年鑒》、《統(tǒng)計月報》（綜合版、區(qū)域版、工業(yè)版）等近三十種統(tǒng)計資料根據(jù)需要更新了版面，豐富了服務內涵。株洲在《統(tǒng)計月報》中新增了中部六省主要城市的比較資料。郴州連續(xù)七年編撰了經(jīng)濟形勢“藍皮書”。四是時效提高。2009年，省統(tǒng)計局和湘潭等地已將局內的經(jīng)濟形勢分析會由季度改為月度進行，加大了分析研究頻度。衡陽新增了《衡陽主要經(jīng)濟指標月度快報》手冊。岳陽新編印了《重要經(jīng)濟監(jiān)測指標》月刊，供市領導參閱。湘西按季編印《30個少數(shù)民族自治州民族經(jīng)濟統(tǒng)計資料》。婁底還建立了統(tǒng)計信息快速反應機制。五是措施加強。2009年，省統(tǒng)計局出臺了《關于建立促進統(tǒng)計分析上水平長效機制的意見》，增加了統(tǒng)計分析研究課題基金。組織重點課題招標工作，形成了一系列有深度的統(tǒng)計分析報告。組織各地統(tǒng)計局新編印了《統(tǒng)計分析范文選編》。岳陽、益陽、郴州、懷化等地狠抓統(tǒng)計分析責任制落實，專門出臺了加強統(tǒng)計分析研究工作的文件。（二）狠抓分工協(xié)作，各項普查調查進展良好。一是第二次全國經(jīng)濟普查取得成功。在省市縣鄉(xiāng)四級普查人員的共同努力下，較好地完成了我省第二次經(jīng)濟普查的入戶登記、數(shù)據(jù)采集、處理、上報和數(shù)據(jù)評估認定等任務，基本摸清了**經(jīng)濟的“家底”。在這次普查中，廣大普查指導員和普查員指導、督促普查對象依法如實填報普查資料，付出了艱辛的勞動。鐵路、銀行、證券、保險、軍隊、武警、司法、電力、煙草、教育、衛(wèi)生等部門都積極扎實地推進了本系統(tǒng)的普查工作。長沙、湘潭等地宣傳形式多樣、社會反響良好。益陽建立健全了經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)質量控制崗位責任制。株洲、常德和湘西較好地完成了國家質量抽查任務。各級統(tǒng)計部門還及早開展了普查年份的gdp核算工作和歷史數(shù)據(jù)修訂工作。今年1月22日，省委常委擴大會專題聽取了全省經(jīng)濟普查和其他有關工作匯報，充分肯定了我省的發(fā)展和統(tǒng)計工作成績。二是第六次全國人口普查準備開局良好。為抓好這次重大國情國力調查，省政府下發(fā)了《關于做好第六次全國人口普查工作的通知》,成立了由省委常委、常務副省長于來山任組長的我省第六次人口普查領導小組。目前，各市州及縣市區(qū)均按要求開展了工作。第一、成立了機構。成立了由政府領導擔任組長的人口普查領導小組，組建了人口普查領導小組辦公室。第二、籌措了經(jīng)費。省財政已對省級工作經(jīng)費作了安排。株洲、常德、益陽、懷化、湘西等各市州均在積極籌措普查經(jīng)費。第三、配備了人員。長沙市人普辦已從市公安局等單位抽調6人集中辦公。株洲市人普宣傳組組長由市委宣傳部有關人員擔任。第四、開展了試點。2009年8—9月，在武岡市、岳陽縣和零陵區(qū)分別進行了流出人口、水上人口、普查區(qū)域劃分及城鎮(zhèn)人口登記的專項試點。第五、組織了督查。2009年11月，由省統(tǒng)計局領導帶隊分赴各地進行了全面督查。此外，各地還初步開展了宣傳報道工作。三是其他各項調查有序開展。2009年，全省各地還認真組織開展了ramp。d資源清查、城鄉(xiāng)劃分清查、人口變動抽樣調查、勞動力抽樣調查和群眾安全感調查、城鎮(zhèn)住戶抽樣調查、投入產(chǎn)出調查、規(guī)模工業(yè)企業(yè)成本費用調查等大型調查工作。（三）堅持公正公平，統(tǒng)計考核評估權威提高。2009年，各級統(tǒng)計部門和機構除繼續(xù)開展新型工業(yè)化考核、為民辦實事評估認定、縣域經(jīng)濟考核、節(jié)能降耗統(tǒng)計考核、非公有制經(jīng)濟統(tǒng)計監(jiān)測、招商引資情況通報、婦女兒童兩綱監(jiān)測、科技進步統(tǒng)計監(jiān)測評價、全面小康統(tǒng)計監(jiān)測等統(tǒng)計考核評估監(jiān)測工作外，又新承擔了投資目標責任考核，參與全省各級政府和工作部門績效評估工作，配合省委組織部初步建立了人才工作綜合考核評價指標體系，并完成試點工作。省委、省政府還將多項重大工作交給省統(tǒng)計局利用民意調查收集民意，輔助決策。其中，組工干部滿意度調查、社會公眾安全感調查等調查項目已形成品牌效應。2009年，省委、省政府和省紀委先后發(fā)文，又新指定我局民意調查中心完成2009政府績效評估中的民意調查和內部評估、2009全省黨風廉政建設公眾滿意度調查等工作，調查評估對象涉及全省14個市州政府和100余個省直部門、單位。此外，多個部門也將新的民調項目委托給我們，如：省委組織部的人才工作評估、省委宣傳部的社會各界對宣傳思想工作的評價及期待調查、省消防總隊的消防工作群眾滿意度測評、省工商局的工商行政工作群眾滿意度評估，等等。所完成的民意調查報告，先后得到李長春、***、劉云山、張春賢、周強等領導的批示和肯定。長沙、株洲創(chuàng)造性地開展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道考核工作。湘潭開展了“兩型”社會建設評價考核。郴州連續(xù)十三年組織開展了對縣市區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道經(jīng)濟社會發(fā)展的綜合考評工作，為提升統(tǒng)計地位做出了積極貢獻。（四）創(chuàng)新統(tǒng)計手段，信息網(wǎng)絡應用有新進展。一是加快數(shù)據(jù)入庫，促進了信息開發(fā)應用。省統(tǒng)計局進一步完善了**統(tǒng)計信息數(shù)據(jù)庫軟件的編制。目前，“庫”已見雛形，《**省統(tǒng)計信息數(shù)據(jù)庫建設項目可行性研究報告》已報送審批立項。二是爭取國家試點，完善“一套表”應用。2009年，國家把我省定為全國企業(yè)統(tǒng)計“一套表”試點省份之一。省統(tǒng)計局繼續(xù)利用epras進行二次開發(fā)，配合國家試點，完成了年報、定報的程序編制及數(shù)據(jù)處理任務。三是推動縣市擴網(wǎng)，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計入網(wǎng)。長沙、株洲、湘潭、衡陽、邵陽、張家界、益陽、婁底等市已將全省統(tǒng)計系統(tǒng)骨干網(wǎng)延伸到所轄的所有縣區(qū)，株洲、郴州、益陽等地的所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、婁底大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)也以vpn方式連接到統(tǒng)計內網(wǎng)。四是建立高效通道，推廣企業(yè)網(wǎng)上直報。目前，省統(tǒng)計局通過在兩臺服務器上部署微軟的網(wǎng)絡負載均衡技術，提升了全省用戶外網(wǎng)出口速度，實現(xiàn)了內外網(wǎng)隔離，提高了統(tǒng)計信息系統(tǒng)的安全性、穩(wěn)定性和可靠性。充分利用聯(lián)網(wǎng)直報開展專項調查，其數(shù)據(jù)作為評估和審核常規(guī)報表數(shù)據(jù)的重要依據(jù)，全省大中型工業(yè)企業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報率平均達到90%以上。長沙重點推進了服務業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)重點單位（企業(yè)）的聯(lián)網(wǎng)直報工作。五是加強網(wǎng)站建設，做好統(tǒng)計宣傳發(fā)布。為擴大統(tǒng)計的社會影響力，省統(tǒng)計局進一步強化了統(tǒng)計宣傳工作。每個季度都與省政府新聞辦聯(lián)合召開全省經(jīng)濟形勢新聞發(fā)布會，以客觀真實的統(tǒng)計數(shù)據(jù)解讀全省經(jīng)濟社會運行態(tài)勢。2009年，對《**統(tǒng)計信息網(wǎng)》進行了新的升級改造。全省統(tǒng)計系統(tǒng)已形成了以《**統(tǒng)計信息網(wǎng)》公眾網(wǎng)、內部工作網(wǎng)、英文版、兩會信息服務專網(wǎng)、數(shù)據(jù)書店和在線視頻網(wǎng)為核心，以81個市州縣子網(wǎng)為輻射面的**統(tǒng)計信息網(wǎng)站群，信息發(fā)布總量超過22萬條。年內新開通了寧鄉(xiāng)縣、津市市、武陵區(qū)和通道縣統(tǒng)計信息網(wǎng)，湘潭、益陽、永州、懷化等市州網(wǎng)站進行了全面改版。截至年末，《**統(tǒng)計信息網(wǎng)》總訪問率超過550萬人次。其中，2009年比上年增長25%。被《**省政府門戶網(wǎng)站》采用的信息量也名列省直機關第一，深受社會公眾歡迎，被省政府辦公廳評為2009“**省優(yōu)秀政府網(wǎng)站”。（五）緊跟科學發(fā)展，方法制度改革與時俱進。2009年，全省統(tǒng)計系統(tǒng)繼續(xù)完善相關統(tǒng)計制度方法。全省基層企業(yè)“一套表”改革進一步深化。2009年3月，國家統(tǒng)計局馬建堂局長率有關司長來**考察基層統(tǒng)計“一套表”改革情況，給予了高度評價。省統(tǒng)計局還積極開展了第三產(chǎn)業(yè)增加值測算方法研究工作。與省經(jīng)委、省發(fā)改委、省財政廳聯(lián)合制訂了《中小企業(yè)劃分標準暫行規(guī)定》，并聯(lián)合首次對服務業(yè)企業(yè)進行了一次大中型企業(yè)劃型，初步建立起了中小企業(yè)統(tǒng)計制度。建立了中央擴大投資情況跟蹤統(tǒng)計制度和固定資產(chǎn)投資項目管理信息抄送制度。實施了房地產(chǎn)開發(fā)按項目統(tǒng)計制度。進一步完善了億元以上新開工投資項目登記管理制度。制訂了**省地方城鎮(zhèn)住戶抽樣調查制度。完善了開發(fā)區(qū)統(tǒng)計報表制度和非公有制經(jīng)濟統(tǒng)計報表制度。湘潭建立并發(fā)布了《湘潭現(xiàn)代物流統(tǒng)計制度》。益陽區(qū)域統(tǒng)計改革圓滿完成。（六）充實基層基礎，工作環(huán)境得到一定改善。一是增設了組織機構。截止2009年底，全省大部分市州和縣市區(qū)成立了能源統(tǒng)計機構，配備了專人從事能源統(tǒng)計工作。長沙、株洲、湘潭、衡陽、岳陽、常德、益陽、郴州單設了服務業(yè)統(tǒng)計機構，邵陽、永州、婁底等地編辦批復同意成立服務業(yè)科。各市州都明確了地方調查工作的綜合對口部門和人員。全省已有13個市、49個縣市區(qū)成立了普查中心。湘潭、邵陽農(nóng)調隊升格為副處級。二是強化了基層統(tǒng)計工作。長沙出臺了鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道統(tǒng)計工作規(guī)范化標準，建立了全市統(tǒng)一的企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道統(tǒng)計臺帳。株洲的縣鄉(xiāng)統(tǒng)計基礎建設在進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核中得到全面加強。常德采取召開現(xiàn)場交流會的形式推廣介紹先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站建設經(jīng)驗。三是加強了人員培訓。2009年，省統(tǒng)計局共組織有市州縣統(tǒng)計人員和有關企業(yè)統(tǒng)計業(yè)務人員參加的各類統(tǒng)計知識培訓班15次。據(jù)不完全統(tǒng)計，全省市州一級組織開展各類業(yè)務知識培訓多達100余次，下發(fā)了大量業(yè)務培訓書籍和手冊等資料，促進了人員素質的提升和工作水平的提高。四是更新了硬件設備。2009年初，省統(tǒng)計局爭取國家統(tǒng)計局和省財政支持，為全省14個市州配備了地市級安全客戶端；為122個縣市區(qū)配備了服務器、pc機及打印機；為2403個鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備了pc機及打印機。至此，全省所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)已配齊了微機、打印機、電話機、傳真機，所有縣級統(tǒng)計局微機、打印機全面更新?lián)Q代。五是密切了部門聯(lián)系。2009年，經(jīng)省政府批準建立了服務業(yè)統(tǒng)計廳際聯(lián)席會議制度。進一步加強和完善了與建設、國土、銀行、發(fā)改委等部門的房地產(chǎn)市場形勢分析聯(lián)席會議制度，按季向社會聯(lián)合發(fā)布房地產(chǎn)市場形勢通報。與省交通廳聯(lián)合建立了對公路水路運輸數(shù)據(jù)進行聯(lián)審的工作機制。將電力、交通、稅務和財政等部門的相關指標引入gdp核算評估過程，提高了gdp數(shù)據(jù)與相關部門指標的協(xié)調性和匹配性。通過經(jīng)濟普查等工作,密切了與編辦、民政、稅務、工商、質監(jiān)等部門的聯(lián)系。（七）堅持依法治統(tǒng)，貫徹“一法一規(guī)”有新亮點。2009年，全省統(tǒng)計系統(tǒng)以認真貫徹落實新修訂的《中華人民共和國統(tǒng)計法》和《統(tǒng)計違法違紀行為處分規(guī)定》為契機，多項措施并舉，大力推進依法治統(tǒng)。一是開展統(tǒng)計普法。省統(tǒng)計局編印了《統(tǒng)計法學習資料》，聯(lián)合省直10多家單位開展了大型統(tǒng)計法制宣傳月活動。組織全局青年干部舉行了統(tǒng)計職業(yè)道德建設宣誓儀式。二是強化統(tǒng)計執(zhí)法。2009年，省統(tǒng)計局結合實際制定了《**省統(tǒng)計執(zhí)法檢查及統(tǒng)計違法案件處理實施辦法》，對全省統(tǒng)計執(zhí)法辦案工作進行了進一步規(guī)范。全省縣級以上統(tǒng)計部門共對3839個單位進行了統(tǒng)計執(zhí)法檢查，立案查處統(tǒng)計違法案件777 件，立案率達68%，結案率達85%。向全社會公布曝光統(tǒng)計違法案件112起。三是抓好案卷評查。省統(tǒng)計局指導市州抓好了案卷自查，高標準開展了集中評審評查。四是搞好統(tǒng)計巡查。2009年，省統(tǒng)計局組織開展了對益陽、常德、張家界和湘西等4個市州的第二輪統(tǒng)計巡查工作，引起了地方各級黨政領導對統(tǒng)計工作的進一步重視。五是推進依法行政。2009年，省統(tǒng)計局在省政府信息發(fā)布平臺上公布了重新確認的6項行政審批項目。及時向省社會信用體系報送有關統(tǒng)計信息共673條。長沙、株洲、湘潭、衡陽、邵陽、岳陽等地的普法宣傳形式多樣，效果好。常德繼續(xù)加大了對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的統(tǒng)計監(jiān)審力度。郴州聘請依法治統(tǒng)監(jiān)督員協(xié)助開展執(zhí)法檢查和統(tǒng)計巡查。湘西立案查處的案件已全部結案。通過依法治統(tǒng)，擴大了統(tǒng)計影響，提高了統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量。（八）提升干部素質，機關文明創(chuàng)建再創(chuàng)佳績。一是建立長效機制，狠抓制度建設。2009年，按照中央和省委的統(tǒng)一部署和要求，省統(tǒng)計局在出臺《深入學習實踐科學發(fā)展觀解決突出問題整改方案》基礎上，狠抓了深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的“回頭看”，制訂了局機關績效評估工作意見和局機關績效評估實施方案細則。修訂了《機關管理規(guī)章制度匯編》，堅持以制度管人、管事，不斷營造“科學干事，團結干事，扎實干事，創(chuàng)新干事，干凈干事”的制度環(huán)境。二是抓好學習培養(yǎng)，提升干部素質。2009年，省統(tǒng)計局以“講黨性，重品行，作表率”為主題，以“抓班子，帶隊伍，干事業(yè)，促發(fā)展”為落腳點，舉辦了機關黨支部書記暨處室主要負責人培訓班。組織市州統(tǒng)計學會主要負責人赴臺灣進行學術交流考察。召開部分市州、縣市局長和部門有關負責同志座談會，學習有關文件，傾聽基層呼聲。舉辦了統(tǒng)計分析知識培訓班和計算機應用培訓班。還組織部分縣市區(qū)統(tǒng)計局長參加國家統(tǒng)計局舉辦的培訓班學習。全省有995人報名參加中、初級職稱考試，有1286人參加初級調查分析師培訓考試，近7000人報名參加統(tǒng)計從業(yè)資格培訓考試，8200多人參加了統(tǒng)計繼續(xù)教育的培訓考試。全年全省有18人獲得高級職稱任職資格，452人獲得中、初級職稱任職資格，6300多人獲得了統(tǒng)計從業(yè)資格。三是進一步開展文