【文章內(nèi)容簡介】 檢驗。這與農(nóng)機安全監(jiān)理工作規(guī)范化要求不相適應(yīng)，甚至?xí)挂恍┌踩夹g(shù)指標不合格的農(nóng)牧業(yè)機械“帶病”進行生產(chǎn)作業(yè)，難以有效保證農(nóng)牧業(yè)機械的安全運行。當(dāng)前農(nóng)機安全監(jiān)理工作的目標任務(wù)是：圍繞農(nóng)機安全生產(chǎn)工作，開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動，增強農(nóng)機駕駛操作人員的安全生產(chǎn)意識和水平；加強農(nóng)牧業(yè)機械的登記注冊、安全檢驗和駕駛操作人員考試等業(yè)務(wù)管理，以提高農(nóng)機安全源頭管控能力，改善農(nóng)機安全技術(shù)狀態(tài)為目標，開展農(nóng)機安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查，查處違法違規(guī)行為，整治農(nóng)機事故隱患，確保農(nóng)機安全生產(chǎn)，全面提升農(nóng)機安全監(jiān)理工作水平，預(yù)防和減少農(nóng)機事故的發(fā)生。要做好農(nóng)機安全監(jiān)理工作，完成目標任務(wù)，促進農(nóng)機安全監(jiān)理又好又快發(fā)展，關(guān)鍵是要認真貫徹落實黨和國家一系列安全生產(chǎn)法律法規(guī)和方針政策，增強服務(wù)意識，轉(zhuǎn)變工作理念，創(chuàng)新工作方法，夯實工作基矗然而，我們的監(jiān)管手段、裝備配備和監(jiān)理人員都明顯不足，難以全方位、大面積深入到嘎查村農(nóng)牧戶開展工作。因此，一是樹立為農(nóng)民服務(wù)的思想。要把以民為本，為農(nóng)民服務(wù)作為農(nóng)機安全監(jiān)理工作核心，把保障農(nóng)民群眾的生命安全和健康作為工作的出發(fā)點和落腳點。進一步強化為民服務(wù)的思想意識，真心實意為農(nóng)民謀利益，搞好安全管理和服務(wù)，想農(nóng)民所想，急農(nóng)民所急，有能力的盟市、旗縣嘗試免費發(fā)牌發(fā)證、免費安全檢驗等農(nóng)機安全監(jiān)理為民服務(wù)新模式，將工作重心下沉到基層，圍繞農(nóng)機生產(chǎn)實際，開展宣傳教育進鄉(xiāng)村、服務(wù)咨詢到現(xiàn)場，安全檢驗到村屯貼心監(jiān)理下基層活動，為農(nóng)民提供公共安全服務(wù)。二是加強源頭管理。農(nóng)機安全監(jiān)理執(zhí)法要以法律法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)安全技術(shù)標準為依據(jù)，要符合法律法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的程序，要嚴格對拖拉機、聯(lián)合收割機注冊登記、牌證核發(fā)、駕駛員考核發(fā)證和檢驗,提高農(nóng)機檢率；要嚴格執(zhí)行“兩不準一嚴禁”，即：不符合標準要求的車輛不準辦證上牌，不按規(guī)定檢驗合格的車輛不準辦證上牌，不通過考試或考試合格的不準辦理駕駛證，嚴禁違規(guī)異地發(fā)牌發(fā)證；要加強對農(nóng)機手的安全宣傳與教育，增強他們的守法意識，營造一個人人關(guān)心安全、人人自覺保平安的濃厚安全生產(chǎn)氛圍。三是堅持政府主導(dǎo)，部門配合的工作方法。農(nóng)機安全是社會安全的重要組成部分，地方政府是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人。各地緊緊圍農(nóng)機安全生產(chǎn)，積極爭取政府重視和支持，把農(nóng)機安全生產(chǎn)工作納入政府安全生產(chǎn)監(jiān)管目標體系之中，主動加強與安監(jiān)、公安等部門溝通，將農(nóng)機安全監(jiān)理工作融入到政府工作和整個農(nóng)機化發(fā)展之中，形成“政府主導(dǎo)、部門配合、農(nóng)機主抓、社會參與”的長效機制，動員農(nóng)機生產(chǎn)使用和管理各方面的參與者積極參加對農(nóng)機安全生產(chǎn)的綜合管理，各盡其職，共同營造農(nóng)機安全生產(chǎn)的良好社會氛圍。三是推進農(nóng)機安全監(jiān)理工作“重心下移”的模式。農(nóng)機安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的重心在基層，目前應(yīng)著重加強旗縣級以下農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)建設(shè)，積極探索蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機安全監(jiān)理分支機構(gòu)工作模式，以充分發(fā)揮蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、嘎查村委會在農(nóng)機安全生產(chǎn)中的作用為目標，認真尋求新形勢下農(nóng)機安全監(jiān)理工作的新抓手和新的切入點，注重實效，研究、探索農(nóng)機監(jiān)理分站建設(shè)的工作模式和運行機制。2010年通遼市奈曼旗農(nóng)牧業(yè)主管部門在蘇鄉(xiāng)鎮(zhèn)動防站基礎(chǔ)上建立農(nóng)機監(jiān)理分站，破解了農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)人員少、難以廣泛深入基層的問題，實現(xiàn)了農(nóng)機安全監(jiān)理工作全面覆蓋、不留死角，消除了農(nóng)機安全管理空白點，而且投入少、見效快、效果好，具有創(chuàng)新性，是開展好農(nóng)機監(jiān)理安全工作行之有效的舉措。希望各級農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)在組織學(xué)習(xí)、調(diào)研的基礎(chǔ)上，借鑒先進、可行的工作經(jīng)驗和做法，大膽創(chuàng)新，創(chuàng)建出適合當(dāng)?shù)剞r(nóng)機安全監(jiān)理工作實際情況的工作模式，確保農(nóng)機安全監(jiān)理事業(yè)健康快速發(fā)展。三、明確任務(wù)，把握重點，做好2011年農(nóng)機安全監(jiān)理工作。2011年，全區(qū)農(nóng)機安全監(jiān)督管理工作要按照農(nóng)業(yè)部、自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)廳的工作部署，以抓好旗縣農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)建設(shè)為目標，進一步落實農(nóng)機安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強農(nóng)機安全監(jiān)理依法監(jiān)管力度，建立健全農(nóng)機安全生產(chǎn)長效機制，不斷提升規(guī)范和優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，抓好源頭管理，為農(nóng)機安全生產(chǎn)提供有力保障。突出抓好以下工作：（一）繼續(xù)落實農(nóng)機安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保安全生產(chǎn)。各級農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)要把農(nóng)機安全生產(chǎn)工作列入重要議事日程，作為一項長期性任務(wù)，經(jīng)常研究部署，加強檢查督導(dǎo)，積極爭取黨委政府的重視與支持；要層層落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，一級抓一級，層層抓落實，做到目標到崗、責(zé)任到人；要積極爭取把農(nóng)機安全生產(chǎn)控制考核指標下達給各級政府，或?qū)⑾嚓P(guān)農(nóng)機安全生產(chǎn)任務(wù)列入當(dāng)?shù)卣ぷ骺己藘?nèi)容，建立健全農(nóng)機安全事故報告、督促檢查、考評獎罰、責(zé)任追究等機制。加大督促檢查力度，推進農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)依法履行職責(zé)。實行責(zé)任倒查制和過錯追究制、“一崗雙責(zé)制”和“一票否決制”的安全生產(chǎn)考核和激勵等制度。（二）依法開展農(nóng)機安全監(jiān)理業(yè)務(wù)工作。農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)在執(zhí)行公務(wù)時，主要做好以下幾方面的工作：一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要結(jié)合當(dāng)?shù)毓ぷ鲗嶋H，認真學(xué)習(xí)國務(wù)院、自治區(qū)以及其它部門下發(fā)的與農(nóng)機安全監(jiān)理相關(guān)的法律法規(guī)、規(guī)章和《內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)機安全監(jiān)理業(yè)務(wù)規(guī)范》，把學(xué)習(xí)宣傳貫徹法律法規(guī)和規(guī)章作為當(dāng)前農(nóng)機安全監(jiān)理系統(tǒng)工作的重點，制定實施方案，解讀有關(guān)章節(jié)，研究存在的問題，探討解決的辦法和今后的發(fā)展方向，提出抓好具體的學(xué)習(xí)宣傳貫徹政策的工作措施，切實履行好農(nóng)機安全監(jiān)理職責(zé)。二是加強牌證管理，嚴把準入關(guān)。要嚴格執(zhí)行GB161512008《農(nóng)業(yè)機械運行安全技術(shù)條件》和GB72582004《機動車運行安全技術(shù)條件》等國家標準，切實把好拖拉機、聯(lián)合收割機牌證核發(fā)關(guān)。三是加強考試和證件核發(fā)工作。要嚴格規(guī)范對駕駛操作人員的考試工作，統(tǒng)一使用《全國農(nóng)機駕駛?cè)死碚摽荚囅到y(tǒng)》，隨機抽題進行選題考試。要爭取將農(nóng)機駕駛員的培訓(xùn)納入陽光工程培訓(xùn)范圍或?qū)嵭忻赓M培訓(xùn)，提高農(nóng)機駕駛操作人員的持證率。（三）抓好農(nóng)機監(jiān)理分站建設(shè)。農(nóng)機安全監(jiān)理的重心在基層，工作的重點區(qū)域在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯。由旗縣農(nóng)機監(jiān)理站組織農(nóng)機安全稽查隊，在選定的蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展農(nóng)機安全監(jiān)理工作，是農(nóng)機安全監(jiān)管工作的有效形式。但由于不少旗縣農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)存在人員少、管理經(jīng)費不足、工作裝備難以滿足正常工作需要等情況，制約了農(nóng)機安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的開展，很難達到預(yù)期的管理效果。因此，各盟市農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)要著重加強旗縣級以下安全監(jiān)理機構(gòu)建設(shè)，在農(nóng)機安全監(jiān)理工作還沒有開展起來的旗縣，加大組建農(nóng)機安全監(jiān)理分站力度，實現(xiàn)農(nóng)機安全監(jiān)理工作全面覆蓋、不留死角，消除農(nóng)機安全監(jiān)管空白點。尤其是將農(nóng)機監(jiān)理分站設(shè)置在蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)動防站這類有行政執(zhí)法職能的工作機構(gòu)中，投入少、見效快、效果好，具有創(chuàng)新性，很值得借鑒。（四）拓寬農(nóng)機安全監(jiān)管業(yè)務(wù)。隨著設(shè)施農(nóng)業(yè)快速發(fā)展，卷簾機、微耕機等設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備致人傷亡事故時有發(fā)生，安全問題日益凸顯。為了做好設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備安全監(jiān)管工作，保障廣大農(nóng)民群眾的生命財產(chǎn)安全，農(nóng)業(yè)部辦公廳下發(fā)了《關(guān)于做好卷簾機等設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備安全監(jiān)管工作的通知》（農(nóng)辦發(fā)第二篇：安全監(jiān)理工作匯報2011湖鹽線桐鄉(xiāng)段大中修路面工程嘉興市世紀交通工程監(jiān)理工作匯報一、工程概況：湖鹽線是連接湖州、桐鄉(xiāng)、海寧的重要通道。湖鹽線桐鄉(xiāng)段（K61+370K68+166）現(xiàn)有老路路基寬26米，其中中央分隔帶寬2米，左側(cè)路緣帶寬2，行車道寬2，右側(cè)路緣帶寬2，護欄寬2，輔車道寬2，土路肩寬2。K67+166K68+035范圍未滬杭高速屠甸出入口加寬段，K68+166K68+519段無中央分隔帶，，行車道寬22，輔車道及路緣帶寬2，土路肩寬2。本工程為K61+370K68+519(滬杭高速跨線橋K67+343K67+767除外)段行車道、路緣帶部分，路線總長,()。設(shè)計速度80km/h，采用平原微丘一級公路標準，現(xiàn)狀路面為瀝青混凝土路面。K6+370K67+220段行車道、路緣帶部分的路面結(jié)構(gòu)總厚度為：2006中修時統(tǒng)一加鋪6cm厚AC13型瀝青混凝土，老路面結(jié)構(gòu)層的4cmAC13型細粒式瀝青砼+6cmAC25型粗粒式瀝青砼+28cm水泥穩(wěn)定碎石基層+20cm水泥穩(wěn)定碎石底基層。截止2011年10月25日，已完成銑刨老路面3432m,攤牌再生基層22620m,（,）二、安全監(jiān)理工作：（一）明確監(jiān)理安全工作目標監(jiān)理部按照相關(guān)法律法規(guī)、桐鄉(xiāng)市公路段指揮部的要求，依據(jù)《邊通車邊施工專項技術(shù)方案》，做好安全防護工作（二）建立健全監(jiān)理安全責(zé)任制監(jiān)理部組建以后，及時組織全體監(jiān)理人員學(xué)習(xí)國家和地方有關(guān)工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、安全監(jiān)理工作的法規(guī)文件。同時對監(jiān)理委托合同進行分析，明確本工程監(jiān)理工作的質(zhì)量目標和安全監(jiān)理目標,編制了《監(jiān)理規(guī)劃》、《安全監(jiān)理細則》、《監(jiān)理旁站方案》等相關(guān)指導(dǎo)性文件。建立了以“總監(jiān)理工程師負總責(zé)、安全監(jiān)理工程師為主、全體監(jiān)理人員參與”的安全監(jiān)理責(zé)任制。制定了總監(jiān)理工程師、總監(jiān)理工程師代表、專業(yè)監(jiān)理工程師的安全監(jiān)理工作職責(zé)。（三）安全監(jiān)理主要工作內(nèi)容監(jiān)理辦主要抓了 “五個審查”“五個督促”?！拔鍌€審查”即：審查施工單位編制的施工組織設(shè)計及相關(guān)方案中的安全措施；審查施工單位負責(zé)人、項目負責(zé)人和專職安全員資格證及特種作業(yè)人員資格證；審查勞務(wù)單位資質(zhì)；審查施工單位施工機械、安全設(shè)施的驗收手續(xù)；審查施工現(xiàn)場安全防護是否符合《建筑施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標準》。“五個督促”即：督促施工單位建立、健全施工現(xiàn)場安