【文章內容簡介】 開始前，報經主管預算單位同意后，向設區(qū)的市、自治州以上人民政府財政部門申請批準。公開招標與邀請招標：根據135號文，期限為5個工作日。：根據《條例》第二十一條，提交資格預審申請文件的時間自公告發(fā)布之日起不得少于5個工作日。：根據政府采購法第三十五條及18號令第十六條，招標文件開始發(fā)出之日起至投標人提交投標文件截止之日止，不得少于20日。：根據《條例》第三十一條，招標文件的提供期限自招標文件開始發(fā)出之日起不得少于5個工作日。：根據18號令，現場考察或答疑應在開標前組織。：根據《條例》第三十一條，澄清或者修改的內容可能影響投標文件編制的，采購人或者采購代理機構應當在投標截止時間至少15日前，以書面形式通知所有獲取招標文件的潛在投標人；不足15日的，采購人或者采購代理機構應當順延提交投標文件的截止時間。：根據18號令第二十八條，至少應當在招標文件要求提交投標文件的截止時間三日前，將變更時間書面通知所有招標文件收受人，并在財政部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體上發(fā)布變更公告。：根據18號令第三十八條，開標應當在招標文件確定的提交投標文件截止時間的同一時間公開進行。非招標采購方式：根據135號文，競爭性談判公告、競爭性磋商公告和詢價公告的公告期限為3個工作日。：根據74號令第二十九條，提交首次響應文件截止之日止不得少于3個工作日。：根據《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》（以下簡稱“214號文”）第十條，提交首次響應文件截止之日止不得少于10日。：根據74號令第三十八條，公示期不得少于5個工作日。：根據74號令第四十條，應當在公示期滿后5個工作日內，組織補充論證。、詢價文件澄清或修改時間：根據74號令第二十九條及第四十五條，澄清或者修改的內容可能影響響應文件編制的，采購人、采購代理機構或者談判小組、詢價小組應當在提交首次響應文件截止之日3個工作日前，以書面形式通知所有接收談判文件或詢價通知書的供應商，不足3個工作日的，應當順延提交響應文件截止之日。：根據214號文第十條，澄清或者修改的內容可能影響響應文件編制的，采購人、采購代理機構應當在提交首次響應文件截止時間至少5日前，以書面形式通知所有獲取磋商文件的供應商；不足5日的，采購人、采購代理機構應當順延提交首次響應文件截止時間。：根據74號令第三十三條，談判結束后，談判小組應當要求所有繼續(xù)參加談判的供應商在規(guī)定時間內提交最后報價，提交最后報價的供應商不得少于3家。根據214號文第二十一條，磋商結束后，磋商小組應當要求所有實質性響應的供應商在規(guī)定時間內提交最后報價，提交最后報價的供應商不得少于3家。在《把握政府采購的63個時間節(jié)點（上）》中，筆者對與政府采購項目預算編制、公開招標、邀請招標及非招標采購方式有關的時間點進行了梳理。本篇，將詳細介紹質疑投訴、監(jiān)督檢查等工作中值得關注的時間節(jié)點。質疑與投訴：采購人或者采購代理機構應當在3個工作日內對供應商依法提出的詢問作出答復。：根據政府采購法第五十二條，供應商認為采購文件、采購過程和中標、成交結果使自己的權益受到損害的，可以在知道或者應知其權益受到損害之日起七個工作日內，以書面形式向采購人提出質疑。：對可以質疑的采購文件提出質疑的，為收到采購文件之日或者采購文件公告期限屆滿之日；對采購過程提出質疑的，為各采購程序環(huán)節(jié)結束之日；對中標或者成交結果提出質疑的，為中標或者成交結果公告期限屆滿之日。：根據政府采購法第五十三條，采購人應當在收到供應商的書面質疑后七個工作日內作出答復。：根據政府采購法第五十五條，質疑供應商對采購人、采購代理機構的答復不滿意或者采購人、采購代理機構未在規(guī)定的時間內作出答復的，可以在答復期滿后十五個工作日內向同級政府采購監(jiān)督管理部門投訴。：根據20號令第十一條，財政部門收到投訴書后，應當在5個工作日內進行審查。：根據《財政部關于加強政府采購供應商投訴受理審查工作的通知》第三條，財政部門經審查，有投訴書副本數量不足、投訴事項或投訴請求不清晰、相關依據或證明材料不全、投訴書署名不符合規(guī)定等情形之一的，應當及時告知投訴人限期補充或修改后重新投訴，逾期不予受理。財政部門在投訴審查期間，認定投訴事項與采購人行為有關但采購人不是被投訴人的，應當要求投訴人將采購人追加為被投訴人，并限期修改投訴書重新投訴，逾期不予受理。財政部門經審查，供應商投訴事項與質疑事項不一致的，超出質疑事項的投訴事項應當認定為無效投訴事項，并告知投訴人撤回投訴書，對在質疑有效期內的未質疑事項進行質疑，或限期修改投訴書重新投訴，逾期不予受理。：根據20號令第十二條，財政部門應當在受理投訴后3個工作日內向被投訴人和與投訴事項有關的供應商發(fā)送投訴書副本。：根據20號令第十三條，被投訴人和與投訴事項有關的供應商應當在收到投訴書副本之日起5個工作日內，以書面形式向財政部門作出說明，并提交相關證據、依據和其他有關材料。：根據20號令第二十二條，財政部門在處理投訴事項期間，可以視具體情況書面通知被投訴人暫停采購活動，但暫停時間最長不得超過30日。43．作出投訴處理決定時限：根據20號令第二十條，財政部門應當自受理投訴之日起30個工作日內，對投訴事項作出處理決定，并以書面形式通知投訴人、被投訴人及其他與投訴處理結果有利害關系的政府采購當事人。44．不計算在投訴處理期限的時間：根據《條例》第五十八條，財政部門處理投訴事項，需要檢驗、檢測、鑒定、專家評審以及需要投訴人補正材料的，所需時間不計算在投訴處理期限內。45．投訴處理決定公告時限：根據135號文，投訴處理決定應當自完成并履行有關報審程序后5個工作日內公告。監(jiān)督檢查與法律責任46．集中采購機構考核的時間：根據《集中采購機構監(jiān)督考核管理辦法》（以下簡稱“120號文”），對集中采購機構考核實行定期和定項考核。定期考核原則上每半年進行一次。定項考核根據工作需要隨機進行。財政部門應當制定考核計劃和考核方案,能采取量化考核的,要制定考核標準和打分方法，并在考核工作開始前15天以文件形式通知集中采購機構?？己诵〗M要在考核工作結束五個工作日內形成書面考核意見?？己私Y果應當自完成并履行有關報審程序后5個工作日內公告。集中采購機構在考核中，虛報業(yè)績，隱瞞真實情況的，或者無正當理由拒絕按照財政部門考核意見及時改進工作的，由財政部門或者同級人民政府給予警告或通報批評，情節(jié)嚴重的，可責令停止一至三個月的代理采購業(yè)務。集中采購機構發(fā)生下列情形的，應當給予警告；情節(jié)嚴重的，可責令停止一至三個月的代理采購業(yè)務。47．禁止供應商參加采購活動的時限：根據政府采購法第七十七條，供應商存在提供虛假材料、惡意串標等情形之一的，處以采購金額千分之五以上千分之十以下的罰款，列入不良