【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 能源、水利、生態(tài)及城鄉(xiāng)公用設(shè)施骨干項(xiàng)目。完成了州內(nèi)重要公路干線的改造升級(jí)，夏河飛機(jī)場(chǎng)開(kāi)工建設(shè)，天然氣入合工程進(jìn)展順利，臨合高速等重大項(xiàng)目前期工作進(jìn)度加快。城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造和電力送出骨干網(wǎng)絡(luò)基本建成，信息通訊基本覆蓋全州，城鎮(zhèn)改造取得重大進(jìn)展。五年間解決了25萬(wàn)人的飲水安全問(wèn)題，有13000余戶游牧民實(shí)現(xiàn)了定居。甘南黃河重要水源補(bǔ)給生態(tài)功能區(qū)生態(tài)保護(hù)與建設(shè)項(xiàng)目全面啟動(dòng)實(shí)施，天然林保護(hù)、退耕還林、退牧還草、草場(chǎng)“三化”治理等生態(tài)保護(hù)項(xiàng)目深入實(shí)施。——特色產(chǎn)業(yè)勢(shì)頭強(qiáng)勁，發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)。大力培育優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，形成了以水電、旅游、礦產(chǎn)、畜產(chǎn)品加工等為重點(diǎn)的支柱產(chǎn)業(yè)。預(yù)計(jì)到2011年底，全州水電總裝機(jī)容量達(dá)到106萬(wàn)千瓦，旅游人數(shù)230萬(wàn)人次、旅游綜合收入9億元，水電、旅游兩大產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，一、二、三產(chǎn)業(yè)比重由2006年的30：22：48調(diào)整為2011年的22：：。第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展加快，實(shí)現(xiàn)增加值43億元。大力實(shí)施“農(nóng)牧互補(bǔ)”戰(zhàn)略，初步走出了一條具有甘南特點(diǎn)的現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展之路。——各項(xiàng)改革順利推進(jìn)，開(kāi)放開(kāi)發(fā)取得突破。加快農(nóng)牧村稅費(fèi)改革和集體林權(quán)制度改革，大力推進(jìn)行政管理體制、行政審批制度改革，加快發(fā)展的環(huán)境進(jìn)一步改善。大力實(shí)施“開(kāi)放帶動(dòng)”戰(zhàn)略，千方百計(jì)吸引更多的資金、技術(shù)、人才參與我州開(kāi)發(fā)建設(shè)，五年累計(jì)簽約項(xiàng)目219個(gè)、為加快發(fā)展提供了有力支撐。放手發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)，非公經(jīng)濟(jì)已占到全州GDP的35％。——社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，民生工作取得實(shí)效。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，全面實(shí)現(xiàn)“兩基”目標(biāo)，完成新一輪學(xué)校布局結(jié)構(gòu)調(diào)整。不斷完善公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)體系，城鄉(xiāng)醫(yī)療條件得到較大改善。科技、文化、人口、體育、廣播電視、新聞出版等各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展。加強(qiáng)社會(huì)保障體系建設(shè)，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)，城鄉(xiāng)低保制度全面實(shí)施，%和97%。每年有2500多名大中專畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)就業(yè)。扶貧開(kāi)發(fā)工作取得重大成就，貧困面由41%%。九甸峽庫(kù)區(qū)移民安臵工作順利完成。全面實(shí)施城鎮(zhèn)居民保障性住房和農(nóng)牧村危房改造工程，城鄉(xiāng)居民住房條件有了較大改善。——民主法治建設(shè)取得新進(jìn)展，社會(huì)政治和諧穩(wěn)定。全面貫徹落實(shí)民族區(qū)域自治制度，人大、政協(xié)工作不斷加強(qiáng)。政府職能轉(zhuǎn)變步伐加快，依法行政的水平不斷提高。普法教育深入開(kāi)展，公民的法律意識(shí)不斷增強(qiáng)。思想道德建設(shè)和精神文明創(chuàng)建活動(dòng)深入推進(jìn)，全社會(huì)文明程度不斷提高。黨的民族宗教政策得到進(jìn)一步貫徹落實(shí)，促進(jìn)了民族團(tuán)結(jié)、宗教和諧。妥善處臵各類矛盾糾紛，依法打擊各類犯罪活動(dòng)，堅(jiān)決開(kāi)展反分裂斗爭(zhēng)，保持了全州社會(huì)政治穩(wěn)定。——黨的建設(shè)全面加強(qiáng)，執(zhí)政能力不斷提高。學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)取得預(yù)期成效，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)深入開(kāi)展。大力推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，大規(guī)模培訓(xùn)黨員干部，各級(jí)黨員干部領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展和應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力進(jìn)一步提高。堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，一大批德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀干部走上了領(lǐng)導(dǎo)崗位。全力推進(jìn)“黨員先鋒工程、支部堡壘工程和組織創(chuàng)新工程”，基層黨組織凝聚人心、引領(lǐng)發(fā)展、促進(jìn)和諧的作用得到充分發(fā)揮。全面加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，改進(jìn)干部作風(fēng)，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為，及時(shí)查處違法違紀(jì)案件，贏得了廣大群眾的信賴和擁護(hù)。——有效應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定和民族團(tuán)結(jié)的大好局面得到進(jìn)一步鞏固。過(guò)去的五年，是我們經(jīng)受各種重大風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)最多的五年。面對(duì)“3〃14”不穩(wěn)定事件、“5〃12”特大地震、舟曲“8〃8”特大山洪泥石流災(zāi)害等一系列風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，在黨中央的英明決策和省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，州委迅速果斷地作出一系列重大部署，緊緊依靠全州各族干部群眾，沉著應(yīng)對(duì)，果斷處臵，全力維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，鍛煉了干部，凝聚了人心，為全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安奠定了良好基礎(chǔ)。同志們，過(guò)去的五年，是我們不斷解放思想、開(kāi)拓進(jìn)取，求真務(wù)實(shí)、促進(jìn)發(fā)展的五年；是同心同德、奮力拼搏、戰(zhàn)勝災(zāi)害、攻堅(jiān)克難的五年；是民生改善、民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定、人民安康的五年。取得這樣的成績(jī)實(shí)屬不易，這是黨中央和省委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全州各級(jí)黨組織、廣大黨員干部解放思想、真抓實(shí)干的結(jié)果，是全州各族人民凝心聚力、艱苦奮斗的結(jié)果，是各人民團(tuán)體、工商聯(lián)、宗教界愛(ài)國(guó)人士、駐州部隊(duì)和武警官兵、省駐甘南各單位、離退休老干部關(guān)心支持的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表中共甘南州第十屆委員會(huì)對(duì)同志們、朋友們表示衷心的感謝和崇高的敬意！通過(guò)五年的實(shí)踐，我們深切體會(huì)到：必須堅(jiān)持把解放思想作為第一法寶，把中央和省上的精神同甘南的實(shí)際緊密結(jié)合起來(lái)，著力研究新情況、解決新問(wèn)題，以思想的大解放推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的大發(fā)展；必須堅(jiān)持把加快發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，依靠發(fā)展戰(zhàn)勝前進(jìn)中的困難，依靠發(fā)展壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力，依靠發(fā)展實(shí)現(xiàn)強(qiáng)州富民；必須堅(jiān)持把維護(hù)穩(wěn)定作為第一責(zé)任，加強(qiáng)民族宗教工作，嚴(yán)厲打擊敵對(duì)勢(shì)力的分裂破壞活動(dòng)，創(chuàng)新社會(huì)管理，創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境；必須堅(jiān)持把保障和改善民生作為第一目標(biāo)，千方百計(jì)為群眾排憂解難，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系；必須堅(jiān)持把改革開(kāi)放作為第一動(dòng)力，在開(kāi)放中增活力，在創(chuàng)新中謀發(fā)展，不斷開(kāi)創(chuàng)各項(xiàng)工作的新局面；必須堅(jiān)持把求真務(wù)實(shí)作為第一要求，大力弘揚(yáng)“缺氧不缺精神，艱苦不怕吃苦，工作爭(zhēng)創(chuàng)一流”的甘南精神，以扎實(shí)有效的工作推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展；必須堅(jiān)持把黨的建設(shè)作為第一保證，牢牢抓住黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)這個(gè)根本，全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，為跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安提供組織保證。五年來(lái)取得的成績(jī)是顯著的，積累的經(jīng)驗(yàn)是寶貴的。但是，必須看到，我們的工作中還存在不少困難和問(wèn)題。主要是：生態(tài)環(huán)境脆弱，發(fā)展與保護(hù)的矛盾十分突出；資源利用率低，優(yōu)勢(shì)效應(yīng)不明顯，缺乏龍頭支柱產(chǎn)業(yè)；基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重滯后，城鎮(zhèn)化水平低，中心城鎮(zhèn)輻射帶動(dòng)能力不強(qiáng)；社會(huì)發(fā)育程度低，基本公共服務(wù)嚴(yán)重不足；農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)牧村貧困面大、程度深，改善民生的任務(wù)十分繁重；文化資源開(kāi)發(fā)不足，表現(xiàn)形式單一，缺乏新理念、新元素，支撐發(fā)展的活力不強(qiáng)；宣傳工作薄弱，對(duì)外形象有待進(jìn)一步提升；高原有效建設(shè)期短，重大項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展緩慢；社會(huì)管理規(guī)范化程度較低，社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)還不夠牢固，反分裂、反滲透的任務(wù)比以往任何時(shí)候都要艱巨；黨建工作還有諸多不適應(yīng)的方面。對(duì)于這些困難和問(wèn)題，我們必須高度重視，在今后的工作中認(rèn)真加以解決。二、今后五年的指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)未來(lái)五年，是實(shí)現(xiàn)甘南跨越式發(fā)展新的重要?dú)v史時(shí)期，我們面臨許多難得的發(fā)展機(jī)遇和有利條件。經(jīng)濟(jì)全球化、新技術(shù)革命和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，為我州發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)、加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了廣闊空間。國(guó)家進(jìn)一步統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需和新一輪西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，專門(mén)制定了支持甘肅加快發(fā)展的政策性文件，甘南的發(fā)展將得到國(guó)家更多的支持。特別是中央和省委藏區(qū)工作座談會(huì)的召開(kāi)，出臺(tái)了一系列支持藏區(qū)加快發(fā)展的優(yōu)惠政策，更是給甘南跨越式發(fā)展帶來(lái)了千載難逢的重大歷史機(jī)遇。沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)向中西部地區(qū)梯度轉(zhuǎn)移步伐加快，為我們借助外力發(fā)展自己提供了難得機(jī)遇。全省和周邊地區(qū)的發(fā)展步入快車道，為我州提供了接受輻射帶動(dòng)的更大空間。經(jīng)過(guò)“十一五”時(shí)期的不懈努力，我州生存發(fā)展的條件得到有效改善，經(jīng)濟(jì)實(shí)力大幅提升，社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定，全州各級(jí)干部在加快發(fā)展和維護(hù)穩(wěn)定的實(shí)踐中經(jīng)受了鍛煉，增長(zhǎng)了才干，領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力進(jìn)一步增強(qiáng)。特別是在省委的直接關(guān)心下，加強(qiáng)了州縣兩級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)，為我們下一步發(fā)展創(chuàng)造了更加有利的條件。所有這些，都為我州跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在新的歷史起點(diǎn)上，黨中央和省委對(duì)甘南的發(fā)展寄予厚望，全州各族人民群眾對(duì)甘南的未來(lái)充滿期待，新的時(shí)代賦予我們的使命光榮、責(zé)任重大。我們必須把握形勢(shì)、搶抓機(jī)遇、科學(xué)謀劃，以強(qiáng)烈的責(zé)任感和緊迫感，全面推進(jìn)甘南經(jīng)濟(jì)社會(huì)率先跨越發(fā)展。今后五年的指導(dǎo)思想：緊緊圍繞到2020年與全國(guó)同步實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的總目標(biāo)，始終高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗臶，堅(jiān)持以中國(guó)特色社會(huì)主義理論為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展為主題，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，以提高城鄉(xiāng)人民群眾生活水平為目標(biāo)，以保護(hù)生態(tài)環(huán)境、推動(dòng)跨越式發(fā)展和實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安為主要任務(wù)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，深入貫徹落實(shí)中央第五次西藏工作座談會(huì)精神和省委區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持“保護(hù)、發(fā)展、穩(wěn)定”并重的原則，大力實(shí)施“生態(tài)立州、旅游興州、文化撐州、產(chǎn)業(yè)富州、穩(wěn)定安州”五大戰(zhàn)略，加快生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)，加快旅游資源大開(kāi)發(fā)進(jìn)程，加快高原多元支柱產(chǎn)業(yè)培育壯大，加快重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，加快各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展，著力推動(dòng)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)和生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷提高黨的建設(shè)和社會(huì)管理創(chuàng)新科學(xué)化水平，努力實(shí)現(xiàn)我州生態(tài)良好、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生活寬裕、社會(huì)和諧。今后五年的奮斗目標(biāo)：全州生產(chǎn)總值保持兩位數(shù)增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)總量比“十一五”末翻一番，到2016年達(dá)到157億元；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增幅高于全省平均水平，年均增長(zhǎng)35%，五年累計(jì)達(dá)到1500億元以上；財(cái)政收入增幅高于生產(chǎn)總值增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)翻一番的目標(biāo)；城鄉(xiāng)居民收入水平和基本公共服務(wù)能力達(dá)到全省平均水平；生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步改善，基礎(chǔ)設(shè)施水平明顯提升，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和特色經(jīng)濟(jì)初具規(guī)模，社會(huì)管理工作更加規(guī)范，維護(hù)穩(wěn)定的基礎(chǔ)更加牢固。建設(shè)生態(tài)甘南。甘南是黃河、長(zhǎng)江上游重要的水源涵養(yǎng)區(qū)和補(bǔ)給區(qū)，是國(guó)家重要的高原生態(tài)安全屏障，對(duì)國(guó)家生態(tài)安全具有不可替代的重要作用。生態(tài)環(huán)境是我們生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。生態(tài)系統(tǒng)非常脆弱，是制約我州實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要瓶頸，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)，走可持續(xù)發(fā)展的路子，是我們唯一的選擇。建設(shè)生態(tài)甘南，就是要樹(shù)立“保護(hù)優(yōu)先”的理念，從國(guó)家可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，把生態(tài)文明建設(shè)擺在更加突出的地位，采取更加符合要求的有效措施，大力加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)，努力把甘南建成青藏高原東部生態(tài)文明示范區(qū)。今后五年，要從根本上遏制重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)惡化趨勢(shì)，逐步恢復(fù)草原濕地森林的水源涵養(yǎng)和補(bǔ)給功能，提高森林覆蓋率，維護(hù)生物多樣性，生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)更加優(yōu)化，人與自然相處更加和諧。建設(shè)旅游甘南。甘南地處青藏高原東北部，是距內(nèi)地最近的雪域高原，屬藏漢兩大文化板塊的結(jié)合部。，地勢(shì)錯(cuò)落，有廣袤無(wú)垠的天然草原，郁郁蔥蔥的浩瀚森林，雄奇壯觀的高山石林，縱橫奔騰的一江三河，翠綠碧藍(lán)的高原湖泊，紅墻金瓦的宗教寺院。鮮明的地域特色、原始的自然風(fēng)光、濃郁的民俗風(fēng)情、傳奇的紅色歷史、厚重的宗教文化和初具規(guī)模的十多處景區(qū)景點(diǎn)，讓古老神奇的甘南變得更加美麗，獨(dú)具魅力的甘南旅游已引起世人的廣泛關(guān)注，被譽(yù)為人間仙境。甘南先后被多家國(guó)際國(guó)內(nèi)權(quán)威旅游評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)評(píng)定為“讓生命感受自由的世界50個(gè)戶外天堂”、“夢(mèng)幻之旅〃人一生要去的50個(gè)地方”、“中國(guó)最具民族特色旅游目的地”、“中國(guó)最美的生態(tài)低碳旅游目的地”。建設(shè)旅游甘南，就是要充分利用獨(dú)特的資源優(yōu)勢(shì)，確立旅游產(chǎn)業(yè)在甘南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的戰(zhàn)略性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)地位。以大力開(kāi)發(fā)旅游業(yè)為抓手，以多元產(chǎn)業(yè)為支撐，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，加快整合全州資源，強(qiáng)化旅游產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，加快推進(jìn)與旅游開(kāi)發(fā)配套的機(jī)場(chǎng)、道路、飯店、文化娛樂(lè)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，盡快建成全州旅游線路暢通網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)全州旅游產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展。要通過(guò)旅游產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)，不斷聚集人氣、吸引投資，不斷增添新的生產(chǎn)和生活元素，不斷改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，不斷改造城市面貌和提升城市綜合功能水平，不斷提高城鄉(xiāng)社會(huì)的文明程度，不斷為其他產(chǎn)業(yè)提供高質(zhì)量的服務(wù)，切實(shí)把甘南建設(shè)成為高原特色生態(tài)旅游示范區(qū)和民族文化旅游目的地。到2016年，全州旅游人數(shù)達(dá)到500萬(wàn)人次，旅游產(chǎn)業(yè)總收入占全州GDP的比重大幅提升。建設(shè)文化甘南。甘南自古以來(lái)是安多藏區(qū)的文化核心區(qū)，有著豐厚的歷史文化、生態(tài)文化、宗教文化和民族民俗文化資源。建設(shè)文化甘南，要堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化的價(jià)值取向，挖掘弘揚(yáng)特色文化，引進(jìn)融匯文化新元素，開(kāi)發(fā)利用甘南豐富的文化資源，推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮，滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神需求，充分發(fā)揮文化引導(dǎo)社會(huì)、教育人民、推動(dòng)發(fā)展的功能，使甘南成為充滿人文關(guān)懷、人文風(fēng)采和文化魅力的一方樂(lè)土。今后五年，甘南的歷史文化、生態(tài)文化、宗教文化和民族民俗文化資源要得到有效開(kāi)發(fā)與保護(hù)，城鄉(xiāng)基本公共文化服務(wù)體系和科技教育體系進(jìn)一步完善，文化藝術(shù)產(chǎn)品進(jìn)一步豐富，文化產(chǎn)業(yè)增加值占全州GDP的比重進(jìn)一步提升，科技教育水平和全社會(huì)文明素質(zhì)進(jìn)一步提高，全州各族干部群眾團(tuán)結(jié)奮斗的精神動(dòng)力不斷增強(qiáng)。建設(shè)多元甘南。充分利用甘南資源優(yōu)勢(shì)，走可持續(xù)發(fā)展之路。面對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的現(xiàn)狀，甘南唯有發(fā)揮自身的長(zhǎng)處，積極主動(dòng)地打好優(yōu)勢(shì)仗，才能在區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，才能縮小差距，實(shí)現(xiàn)率先跨越。建設(shè)多元甘南，就是要圍繞可持續(xù)發(fā)展，因地制宜，突出特色，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，做大做強(qiáng)以清潔能源、農(nóng)畜產(chǎn)品加工、藏中醫(yī)藥和優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)等為重點(diǎn)的支柱產(chǎn)業(yè)，形成多元特色產(chǎn)業(yè)支撐，把甘南建成甘肅省乃至全國(guó)重要的高原綠色畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地、高原特色種植業(yè)基地和清潔能源工業(yè)基地，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)勢(shì)向特色優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變，為甘南跨越式發(fā)展提供強(qiáng)勁動(dòng)力。建設(shè)幸福甘南。甘南是少數(shù)民族貧困地區(qū)，保障和改善民生的任務(wù)十分繁重。提升民生幸福水平，是全州各族人民的殷切期盼。建設(shè)幸福甘南，一要平安，二要和諧，三要富足。平安是前提，和諧是基礎(chǔ)，富足是保障。建設(shè)幸福甘南，就是要加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)社會(huì)安定有序，讓各族人民群眾安居樂(lè)業(yè)，讓各族人民群眾有穩(wěn)定感、安全感；建設(shè)幸福甘南，就是要以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題為重點(diǎn)，著力發(fā)展社會(huì)事業(yè)，促進(jìn)社會(huì)公平正義，實(shí)現(xiàn)人與人、人與社會(huì)、人與自然和諧相處，使各族人民群眾有公平感、成就感、歸屬感和和諧感；建設(shè)幸福甘南，就是要立足我州實(shí)際，通過(guò)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，不斷滿足各族人民群眾的物質(zhì)文化需求，實(shí)現(xiàn)各族人民群眾的發(fā)展愿望，提升各族人民群眾的幸福指數(shù)，使發(fā)展成果由人民共享，讓各族人民群眾衣食無(wú)憂，讓各族人民群眾活得更有尊嚴(yán)。今后五年，全州城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系要更加健全，公共服務(wù)能力要進(jìn)一步提升，就業(yè)壓力要得到有效緩解，教育、醫(yī)療、住房、出行、購(gòu)物、文化娛樂(lè)等條件進(jìn)一步改善，城鄉(xiāng)差距逐步縮小，人民生活水平大幅提高，改革發(fā)展成果人人共享，讓全州各族人民的生活一天更比一天好、信心一天更比一天足。三、全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展未來(lái)五年，是推進(jìn)甘南全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期。站在新的歷史起點(diǎn)，我們必須準(zhǔn)確把握形勢(shì)，認(rèn)真解決存在的困難和問(wèn)題，科學(xué)謀劃未來(lái)發(fā)展，始終堅(jiān)持“保護(hù)、發(fā)展、穩(wěn)定”并重的指導(dǎo)思想和“冬謀春干”的工作方式，做