【文章內(nèi)容簡介】 無不飽含著我們城管人的酸甜苦辣，這一切無不凝聚著我們城管人的汗水和心血，這一切無不體現(xiàn)著我們城管人、城管工作在城市管理中不可替代的作用。這是我的第一個感受。我的第二個感受是，城管人的精神狀態(tài)非常好，敬業(yè)精神非常強(qiáng)。我是從信訪局過來的，我一直認(rèn)為信訪工作不好做，是一件出力不討好，特別熬煎人的工作，對于剛剛步入我們城管大門的我來說，更深的體會是，城管工作更是常人不知曉的難，常人不知曉的臟、累，常人不知曉的委屈，常人難以理解的心情等等，而信訪工作從某種意義上講僅僅是起個協(xié)調(diào)作用。盡管如此，我感到我們大家的工作勁頭都還是很足的，工作的熱情都還是很高漲的，精神狀態(tài)都是很好的，也是非常敬業(yè)的。我來后這段時間同志們的努力和取得的成績就足以證明這些。上級領(lǐng)導(dǎo)對我們大家的工作表現(xiàn)和成績給予了充分肯定，廣大居民群眾對整治效果非常滿意。我到城管局的第三天，縣委范書記就親自到我局指導(dǎo)工作，并作了重要指示。縣委、政府副縣長楊連海多次到城區(qū)現(xiàn)場檢查指導(dǎo)城管工作，并在我們給政府的工作匯報上親筆批示了18個字：“新班子，新要求。站位高，謀劃深。安排細(xì)，落實(shí)好”。這要感謝同志們辛勤的工作和付出，比如，象環(huán)衛(wèi)工人每天凌晨三四點(diǎn)就起來清掃，陳利君同志見義勇為受了傷，但仍堅持工作，女同志拖家?guī)Э谌韵竽型疽粯訄允貚徫?、跌倒起來的干工作，我們有這樣一支敬業(yè)的隊伍，有這樣一群可愛的人，沒有什么困難是不可戰(zhàn)勝的，沒有什么工作是不能干好的，沒有什么任務(wù)是不能完成的，沒有什么目標(biāo)是不能實(shí)現(xiàn)的。我的第三個感受是，大家是非常有素質(zhì)，非常有能力的。我剛來時，為了盡快了解工作、適應(yīng)環(huán)境、進(jìn)入角色，先后與40多人進(jìn)行了個別談話，這40多人里有班子成員、有科隊長、有一線人員，具有較高的代表性，能夠真切地反應(yīng)干部職工的意愿。從談話情況來看，我感到大家看問題的角度很新穎，思路很開闊，意見很中肯，建議頗具建設(shè)性。比如在我剛來城管局的第三天，就有人提出應(yīng)集中管理車輛，以便于統(tǒng)一使用和管理，且能節(jié)約相當(dāng)一部分開支，實(shí)踐證明這一意見是正確的，也是符合縣委、縣政府要求的。在談到我們進(jìn)人問題時，有人建議應(yīng)提高門坎，選擇高素質(zhì)的人，便于提高工作質(zhì)量。還有在談到工作協(xié)調(diào)配合問題時，有人建議實(shí)行全能城管，還有的同志建議，城管應(yīng)當(dāng)是一個整體，應(yīng)在方方面面實(shí)行統(tǒng)一管理，不要各自為政，統(tǒng)一有利于聚人心，凝合力，團(tuán)結(jié)一致，工作更好。直到前幾天我還收到一條環(huán)衛(wèi)工人的短信，提出有關(guān)環(huán)衛(wèi)工作改革的好建議，我還與本人通了電話，見了面。大家能提出這么多好的意見和建議，說明大家不僅僅是單純地就干工作而干工作，不僅僅是甘當(dāng)機(jī)械接受命令、執(zhí)行命令的人，而是有想法、有辦法、想干事、能干事的人。這些好的建議可以說都是日常工作的積累，不用心，不動腦是想不出來的，都想讓我們城管興旺、發(fā)達(dá)起來。所以從一定意義上來講，大家都是人才。工作成敗，人才是決定因素，我們隊伍中有這么多的人才，我們的城管工作何愁不旺，何愁不發(fā)，是大有希望的，是一定會將我們的事業(yè)推向頂峰的。還有就是我們城管人扶危濟(jì)困、拾金不昧、見義勇為的事跡等等我還聽到很多，無不體現(xiàn)著我們城管人的良好素質(zhì)?；谝陨先齻€感受，我的第四個感受就是，面對城管人低收入的現(xiàn)實(shí)，我們?nèi)允悄瑹o聞、無怨無悔的工作。有的職工說，我們付出的多，得到的少，集中體現(xiàn)在工資收入上，執(zhí)法人員每月400多元，環(huán)衛(wèi)工人500多元，這樣的工資收入明顯少了點(diǎn)。我想要說的是，我們雖然辛苦，雖然委屈，但應(yīng)該客觀地、辯證地去看待這個問題。世上沒有絕對公平的事情，也許這是我們這個社會一個過渡階段，那么社會要前進(jìn)，要度過某一特殊時期，肯定要犧牲一部分人利益。比如，峰峰環(huán)衛(wèi)人員每月才300多元工資，黎城環(huán)衛(wèi)人員每月500多元，但工具都得自己拿。比如，過去的知識青年上山下鄉(xiāng)，整整耽誤了一代人，但對于當(dāng)時來講是必須這樣做的。，現(xiàn)在年青人一上班就1700多元。這都是一些不公平現(xiàn)象。再比如像當(dāng)?shù)锏?，父愛如山，母愛如海，很偉大，很高尚，然而?dāng)?shù)锏纳嫌懈改?，下有兒女，老人要照顧，兒女要撫養(yǎng)，是很辛苦的，還要遭受很多委屈，又不能不管，不能不當(dāng)，他們又能向誰要報酬，向誰去申訴?只能自己默默忍受。有些人為減輕勞動，提高工資，想去上訪，但你回過頭來好好想想，接訪的部門、人員中可能就有你自己的親戚、子女和朋友，讓他們都來做城管人嗎，不現(xiàn)實(shí)，你也不愿意。你不能光看到對自己不公的一面，高工資、好部門中不是也有我們的子女、親朋好友嗎?所以凡事要辯證的去看，沒有絕對的公平，也沒有絕對的不公，目前，政府的財力有限，但我們會為了職工的利益去積極爭取的。二、談了感受，下面我想談?wù)勎覀€人的從政原則，或者說是施政綱領(lǐng)，主要有四個方面一是領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)責(zé)?！盎疖嚺艿每欤寇囶^帶”，這句俗語包含了三層意思：一是車頭帶不帶的問題，二是往哪里帶的問題，三是帶得快慢的問題。如果將領(lǐng)導(dǎo)和下屬的關(guān)系比喻為車頭和車廂的關(guān)系，那么這三個問題可以歸結(jié)為一個問題，就是領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任問題。領(lǐng)導(dǎo)是隊伍的主心骨、是風(fēng)向標(biāo)，領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任重于泰山。只有負(fù)責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)才有負(fù)責(zé)任的隊伍，尤其對于城管工作來說，我們干的是良心活，更需要有責(zé)任心。對于一個單位來講，出成績關(guān)鍵在于一把手，更關(guān)鍵的是要有一個團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)的班子。這也是黨和人民賦予你的責(zé)任，在其位就要謀其政，要謀好政，就必須有強(qiáng)烈的責(zé)任心。對于一個科隊來講，也主要看科隊長是否真正負(fù)責(zé)，跟上一個負(fù)責(zé)任的隊長，就能作出成績來。就拿上個月城區(qū)環(huán)境大整治活動來說，之所以取得那么好的效果，很大程度上得益于班子成員親臨一線，靠前指揮，得益于科隊長身先士卒，連續(xù)作戰(zhàn)，領(lǐng)導(dǎo)帶了好頭，下面工作自然就有勁頭，取得好的成績也是順理成章的事。二是建立一整套管理辦法，特別是激勵機(jī)制。如何讓干部職工充分發(fā)揮自身的能動性、積極性、創(chuàng)造性，工作上變被動為主動，人人搶著干工作，這就是一個領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)問題。我一貫的主導(dǎo)思想是，要建立一個好的激勵機(jī)制，打破分配上的平均主義，在政治、經(jīng)濟(jì)待遇上拉開差距，在管理上充分運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、政治杠桿來調(diào)節(jié)?！安幌氘?dāng)將軍的士兵不是好士兵”，我們?nèi)治灏俣嗳?，不可能都?dāng)領(lǐng)導(dǎo)，但只要你踏實(shí)工作，甘于奉獻(xiàn)，我就會從中擇優(yōu)重用，給你職務(wù)，給你待遇，讓你當(dāng)中隊長，當(dāng)大隊長，甚至往更高的職位、往更好的單位推薦你。在今后的工作中，我們要堅決摒棄“干與不干一個樣，干壞干好一個樣，干慢干快一個樣”的用人理念，讓真正想干事、會干事、能干事的人有舞臺、有機(jī)會、有前途、有地位。所以說，隊員如果你羨慕中隊長有補(bǔ)助你就努力當(dāng)上中隊長，中隊長如果羨慕大隊長補(bǔ)助待遇比你高，你就努力當(dāng)上大隊長，大隊長如果羨慕局長們有聲譽(yù)、有地位、有車坐，你就努力當(dāng)上局長。總之，只要你努力了，就會有收獲，只要你付出了，就會有回報，用這樣一種激勵機(jī)制把大家的積極性都調(diào)動起來，把大家的心都凝聚起來，把大家的力量都匯集起來，那么城管工作就會越干越順，越干越好，越干越想干。三是要團(tuán)結(jié)協(xié)作。團(tuán)結(jié)就是力量，團(tuán)結(jié)出成績，團(tuán)結(jié)出戰(zhàn)斗力，團(tuán)結(jié)出干部。大家要將眼光放長點(diǎn)、放遠(yuǎn)點(diǎn)，不要為眼下的小得失斤斤計較，只要大家共同努力，團(tuán)結(jié)一心，不搞內(nèi)耗，我們的工作就會越來越好，地位就會越來越高，日子也會越來越好過。在此，我想舉個信訪局的例子來說明團(tuán)結(jié)的重要性。在我去信訪局之前，班子比較亂，得不到縣委、縣政府的信任，不論是從政治上、經(jīng)濟(jì)上還是從社會地位上，信訪局從上到下都吃了虧。我到了信訪局以后，重點(diǎn)抓班子，抓團(tuán)結(jié)，工作四年多(差六天不到四年半)一直是我的一個工作重點(diǎn)和施政理念，全局上下達(dá)到了空前團(tuán)結(jié)，干起事來得心應(yīng)手，領(lǐng)導(dǎo)班子得到了縣委、政府的信任，去縣里為職工爭取了不少利益。局里安排專車每天接送職工上下班，從內(nèi)部提拔了三個主任科員，從外面調(diào)進(jìn)一名副局長，另有一名副局長到一個大局任副局長，三批掛職鍛煉的干部全部提拔或重用。這說明一個單位、一個部門要想有地位、必須有作為，要想有作為，前提是必須有一個團(tuán)結(jié)的班子，有一支團(tuán)結(jié)的隊伍。另外，給大家特別擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的同志們提幾條原則。一要講黨性，提高自身修養(yǎng)，政治上要成熟，工作上要做表率。二要講組織原則，下級必須服從上級，必須聽命令，明事理，知大小，懂規(guī)矩。在此，送給大家一句話：有舞臺就要好好演一個角色，沒有舞臺就要靜靜做一名觀眾。這是范書記在5月26日縣四套班子擴(kuò)大會議上講的一句非常具有哲理的話。大家要牢記這句話，把心放平，把位擺正，踏踏實(shí)實(shí)干好自己的工作，盡到自己的責(zé)任。三要講團(tuán)結(jié)，班子成員要牢牢抱成團(tuán)，心往一處想，勁往一處使，思想統(tǒng)一，步調(diào)一致，有什么事、有什么話要多溝通、多商量。四要端正工作態(tài)度，管好自己的人，干好自己的事。五要有大局觀念和一盤棋思想，工作中既要分工更要合作，要高站位對待，你所擔(dān)負(fù)的是城管局的某一職務(wù)，要有全局觀念，城管局是一個幾百人的城管局，單單某一科室不叫城管局。再一個凡事不推諉、不扯皮、不內(nèi)耗。六要抓好自身學(xué)習(xí)，無論是從政治上、理論上、還是業(yè)務(wù)上，都要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，形成比、學(xué)、趕、幫、超的濃厚學(xué)習(xí)氛圍，打造學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型團(tuán)隊。七要毫不推卸的擔(dān)擔(dān)子。城管局是一個很容易出事的部門，這就要求領(lǐng)導(dǎo)要不怕事、敢于擔(dān)責(zé)任，要為下面的人撐腰、做主。在此我再次聲明，只要我們按照程序、按照標(biāo)準(zhǔn)、按照規(guī)定干工作出了問題，這個擔(dān)子我來擔(dān)，絕不能讓同志們干了工作還受委屈。三、從政原則、施政綱領(lǐng)的實(shí)施離不開嚴(yán)格的組織紀(jì)律，接下來我就著重講一下組織紀(jì)律問題毛主席的名篇《反對自由主義》列舉了自由主義的十一種表現(xiàn)，這十一種表現(xiàn)同樣適用于現(xiàn)在。自由主義和組織紀(jì)律是一對矛盾，強(qiáng)化組織紀(jì)律，必須反對自由主義。黨要紀(jì)律，軍隊要紀(jì)律，我們的黨，我們的軍隊就是靠鐵的紀(jì)律打下江山的，“三大紀(jì)律八項(xiàng)注意”就是我們的黨和軍隊取得勝利，獲取政權(quán)的法寶。俗話說，沒有規(guī)矩，不成方圓，規(guī)矩就是紀(jì)律，任何一個政黨、一個軍隊、一個單位、一支團(tuán)隊，沒有鐵的紀(jì)律，就不能步調(diào)一致，就會有雜音、打敗仗。我縣前幾年開展了“四再”教育，當(dāng)前又正在開展干部作風(fēng)建設(shè)和創(chuàng)先爭優(yōu)活動，下步，在我局還要開展“六講六重”活動(即：講黨性，重品行。講團(tuán)結(jié)，重大局。講作風(fēng)，重形象。講紀(jì)律，重效率。講奉獻(xiàn)，重貢獻(xiàn)。講目標(biāo)，重落實(shí))，營造風(fēng)清氣正、紀(jì)律嚴(yán)明、務(wù)實(shí)高效的工作環(huán)境。一個單位組織紀(jì)律要過硬，班子首先要帶頭。對班子成員來講，在會上研究問題時應(yīng)暢所欲言，且一定要暢所欲言，這是對工作負(fù)責(zé)的一種表現(xiàn)。但是一旦會議定了的事，不論自己的意見是否被采納，不管自己是否有意見，都要無條件遵守和執(zhí)行組織的決定。會后不能有任何不維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)班子決議的言論和行為，不能有任何沒有中心意識、只顧自己討好人、置組織原則于不顧的言論。這種言論，不論對與錯，你是否在會上提過，是否屬實(shí)，只要會后說，私下講，都是組織原則所不允許的，是嚴(yán)重的自由主義，都是一種不負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)。對這種人，長此以往，你如果不注意，你認(rèn)為自己圍了人，其實(shí)別人根本看不起你，起碼認(rèn)為在班子中說話沒分量，自由主義嚴(yán)重，素質(zhì)較低，這種現(xiàn)象必須在我們領(lǐng)導(dǎo)干部中預(yù)防。希望我們每位干部都能自警自勵，引以為戒，有則改之，無則加勉，要時時記著我們是一個大家庭，需要每個同志共同維護(hù)。維護(hù)大家庭的利益，維護(hù)單位的利益，就必須時時注意維護(hù)班子權(quán)威，上下一心，鐵板一塊，沒有雜音。組織紀(jì)律的另一個重要方面，就是要講學(xué)習(xí)，講政治，講正氣。講學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)不僅能提高一個人的業(yè)務(wù)、理論水平，更能提素質(zhì)，凈靈魂，且我們所從事的很多業(yè)務(wù)工作都是需要通過學(xué)習(xí)來加強(qiáng)的。今后，我們要制定學(xué)習(xí)制度，布置學(xué)習(xí)任務(wù)，要采取集中學(xué)習(xí)和自學(xué)相結(jié)合的方式，要認(rèn)真的考試，考試成績也要列入獎懲范圍，以此來提高大家的業(yè)務(wù)能力、理論水平。講政治，作為局里就是要緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作來安排我們的工作，一切為縣委、縣政府的中心工作服務(wù)，為城區(qū)居民群眾服務(wù)，為他們營造整潔、亮麗、文明、有序的工作和生活環(huán)境。作為我們每個同志，講政治就是要緊緊圍繞局里的部署來開展工作，工作中，求大同，存小異，不要因小而失大。講正氣，就是在全局樹立公平、向上的風(fēng)氣，單位要有正氣，我們每個人都要有正氣。單位的正氣就是工作氣氛濃，誰工作好，誰就受擁戴，只以工作為尺度來衡量每個人。個人的正氣，就是勤奮向上，努力工作，胸襟開闊，坦蕩磊落，不搞小幫派，小團(tuán)伙，不議論別人，談是論非，而是要比業(yè)務(wù)能力，比工作實(shí)績，比貢獻(xiàn)大小。最近，我發(fā)現(xiàn)咱們機(jī)關(guān)有一個不正常的現(xiàn)象，發(fā)生在個別人身上，工作缺乏主動性，沒眼色，推推轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，不推不轉(zhuǎn)，交辦的事，做了沒做，做得怎么樣也沒個回音。另一個現(xiàn)象是，極個別同志游說于領(lǐng)導(dǎo)和同志之間，背后亂說一氣，企圖制造不穩(wěn)定因素，這種現(xiàn)象雖然發(fā)生在個別人身上，但影響極壞，這樣很不好，這就不是正氣，是邪氣，是一個單位不允許出現(xiàn)的現(xiàn)象。要想人不知，除非己莫為，偷不了的，你覺得他和你近，其實(shí)不一定，弄不好和我更近。再一個就是大局意識不強(qiáng)，講話、工作、處理問題不能站在全局高度，而是只看在你這個科隊小范圍，甚至個人利益上，只算小賬，打小主意，等等一些不正常的東西愈來愈浮出了水面，我可以毫不客氣地對大家講，只要我在城管局任局長，就絕不允許各種歪風(fēng)在城管局橫行。組織紀(jì)律的第三個方面是權(quán)威和適應(yīng)問題。所謂權(quán)威，是領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力在領(lǐng)導(dǎo)者個人身上體現(xiàn)出來的威力，權(quán)和威是相輔相成的，是領(lǐng)導(dǎo)者特有的東西。任何一個下級都要維護(hù)上級的尊嚴(yán)，下級不是不可以提意見，但要講究方式，講究場合。兩個人關(guān)起門來怎么說都行，都不傷自尊，但只要有第三人在場，下級對上級講話就必須尊重，即使你的意見再正確也不能表現(xiàn)出不尊重。在這個問題上，一級對一級是一樣的(一般同志對科隊長，科隊長對主管局長，以至再往上)，必須這樣做，這也是縣主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常在大會小會講的，一把手要講道理，副職要懂規(guī)矩，大到局領(lǐng)導(dǎo)，小到科股長及一般同志，道理其實(shí)都一樣。講這些問題，并不是說咱們單位就有這些事，而是不希望這些事發(fā)生在咱們單位。這和我們在家里是一樣的，作為一家之長是一個家庭的核心和頂梁柱，整個家庭都要圍繞他來轉(zhuǎn)才行，否則這個家庭就會出問題。我今天在會上提出來，希望每個同志都能理解，都能夠自覺維護(hù)各位領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)威，維護(hù)本部門的權(quán)威。只要領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)威樹起來了，單位的權(quán)威樹起來了，我們每個人的權(quán)威也就樹起來了。接下來談一下工作適應(yīng)問題。每一級領(lǐng)導(dǎo)的更替，都是正常的組織人事變動，是上級領(lǐng)導(dǎo)出于對工作的通盤考慮所做出的科學(xué)決策。城管局成立以來，加上原來的城管辦，已經(jīng)歷了五任局長，每任局長都有一個適應(yīng)的過程。對于局主要領(lǐng)導(dǎo)來講，適應(yīng)的主要是新單位的工作環(huán)境、工作業(yè)務(wù)以及對大家的政治覺悟、精神狀態(tài)、工作能力、家