【文章內(nèi)容簡介】 而且被作為今年省人大10件議案之一重點督辦。這是我們發(fā)展千載難逢的機(jī)遇。但目前還是一個概念，怎么把這個概念化為現(xiàn)實，把這個概念做得包容面更廣、含金量更大，需要我們馬上就行動、就謀劃、就爭取。請旅游部門牽頭，發(fā)改部門統(tǒng)籌，文化等部門配合，抓緊拿出實施方案、提出政策建議、排出具體項目，并與池州、宣城兩市搞好對接、聯(lián)動，力爭省里早批早啟動早受益。二是在徽州文化生態(tài)保護(hù)實驗區(qū)上，要把屯溪老街保護(hù)、千村古民居保護(hù)、新安江流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制等納入實施范圍，進(jìn)一步豐富內(nèi)容，用好用活國家給的這張王牌。三是在國家服務(wù)業(yè)綜合改革試點城市上，要盡快編制項目，加大基礎(chǔ)工作和爭取工作力度，力保申報成功。四是在項目引進(jìn)上要抓得更實一點。這些年，我市引進(jìn)的市外資金已占全社會固定資產(chǎn)投資的半壁江山，我市較好的發(fā)展基礎(chǔ)、新興的增長點就得益于招商引資。因此，招商引資始終是我們經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，力度只能加強(qiáng)，不能減弱。要把招商引資作為融入長三角、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、參與分工合作的重要抓手，作為保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的重要支撐，抓住不放，抓出成效。在招商目標(biāo)上，要力爭在世界500強(qiáng)企業(yè)招商上有所突破，在臺灣地區(qū)招商上有大的進(jìn)展，在長三角地區(qū)招商上有新的增長。當(dāng)前要圍繞4月份舉辦的第四屆中國中部投資貿(mào)易博覽會和第五屆國際徽商大會，在精心布展的同時，突出抓好招商引資，務(wù)必取得實質(zhì)性成效。本月將要舉辦的海峽兩岸旅行業(yè)聯(lián)誼會，我市要把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等方面的招商項目帶出去、推介好。在招商內(nèi)容上，要堅持“三個圍繞、一個不上”，選大項目、招好項目、發(fā)展優(yōu)勢項目。在招商方式上，要拿出具體辦法，推動專業(yè)招商，突出以商招商，發(fā)展代理招商，鼓勵各方招商。要實行專業(yè)招商與部門招商的結(jié)合、企業(yè)招商與園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚的結(jié)合，以及招商引資與接待回訪制度、與旅游營銷等重大活動的結(jié)合。在招商機(jī)制上，要推行“每周一專報、半月一會商、每月一通報”，已經(jīng)牽上線、接上頭的要有專人跟蹤，已經(jīng)引進(jìn)來、落到地的要有專人服務(wù)，做到真心真情安商富商。對于去年出臺的招商引資考核獎勵辦法，要在抓緊兌現(xiàn)的同時抓緊完善，進(jìn)一步調(diào)動大家招商的積極性和主動性。第二，創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，加快旅游發(fā)展。金融危機(jī)對旅游業(yè)造成了很大沖擊和影響，今年旅游市場競爭勢必空前激烈、空前白熱化。對此，我們一定要有思想準(zhǔn)備，要有應(yīng)對之策。一要向上爭政策。一方面，剛剛強(qiáng)調(diào)的皖南旅游文化示范區(qū)、國家服務(wù)業(yè)綜合改革試點城市這些政策項目，直接牽涉到黃山旅游長遠(yuǎn)發(fā)展，必須抓緊對上爭取，確保政策擲地有聲，有后續(xù)配套，在黃山產(chǎn)生效益；另一方面，要針對金融危機(jī)對旅游市場造成嚴(yán)重沖擊的嚴(yán)峻形勢，多渠道爭取國家和省里出臺扶持旅游企業(yè)抗風(fēng)險、渡難關(guān)的政策措施。二要向下出實招。一是抓幫扶。市里對旅游企業(yè)的幫扶意見必須盡快出臺，總的來說，適用于中小企業(yè)的幫扶政策，也適用于旅游企業(yè)，真正做到一視同仁。二是抓配套。配套設(shè)施要建好，當(dāng)前重點是建好自駕游服務(wù)中心和停車設(shè)施，其中黃山風(fēng)景區(qū)停車場要確保在“五一”黃金周投入使用；中心城區(qū)停車場也要整合資源，調(diào)度利用好。配套服務(wù)要做好，要通過網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等現(xiàn)代媒介，要在高速公路路口、重要旅游節(jié)點，最方便、最快捷地向進(jìn)入我市的游客提供景區(qū)景點、星級酒店以及旅游線路等方面的信息。配套產(chǎn)品要抓好，特別是一批旅游重大項目和新型業(yè)態(tài)，要加快建設(shè)，早日形成現(xiàn)實生產(chǎn)力。三是抓協(xié)會。三月份就要籌備成立黃山市旅游業(yè)協(xié)會。要創(chuàng)造條件，積極支持，使這些組織充滿生機(jī)和活力。通過行業(yè)協(xié)會組織的強(qiáng)化，讓旅游企業(yè)更好地發(fā)揮主體作用，增強(qiáng)市場競爭意識，做到政企攜手、同步行動，維護(hù)好自己的合法權(quán)益，抓好行業(yè)自律和管理。三要向外強(qiáng)營銷。要強(qiáng)勢策劃。一定要講究創(chuàng)意，突出特色，會編故事，打造賣點，特別是對中博會、徽商大會、黃山節(jié)、茶交會等重大節(jié)慶活動，無論是前去參展還是我們主辦，都要作為營銷黃山的極好平臺、推介黃山的極好契機(jī)，精心策劃、早作準(zhǔn)備，逐個拿出專門方案，確保營銷出新出彩。要抓住重點。要抓住重點地區(qū)、重點人群、重點渠道，開發(fā)重點市場。針對今年國內(nèi)游好于國際游、短線游好于長線游、自助游好于團(tuán)隊游的新特點，加大市場細(xì)分力度，在抓緊出臺實施全市旅游營銷計劃的同時，拿出專項營銷方案，推出對應(yīng)性強(qiáng)、性價比高的旅游產(chǎn)品，激活省內(nèi)游、擴(kuò)大周邊游、搞好假日游、做大自助游，力爭“冬游”有一個好收成、“春游”有一個好開頭。今年最為困難的入境旅游，也要在鞏固老市場的基礎(chǔ)上，抓緊啟動新市場。歐洲市場很有潛力，臺灣市場日益走好。要提升效益。注重連續(xù)性和整體性，實現(xiàn)旅游營銷的全面提效。從時間上說，連續(xù)性就是要做到營銷常年不斷線，特別是在淡季和低谷的時候。從空間上說，整體性就是要深化旅游產(chǎn)品之間的聯(lián)系，加強(qiáng)與周邊景點之間的聯(lián)動，如名城、名湖、名山之間的聯(lián)動、與池州佛文化旅游和宣城紅色旅游的聯(lián)動等等。第三，解憂解困，推動工業(yè)起跳。保增長，核心是保企業(yè)。要堅持以工業(yè)經(jīng)濟(jì)為支撐、以開發(fā)區(qū)為重點、以創(chuàng)新為動力不動搖，加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。當(dāng)前，要在企業(yè)開工、項目建設(shè)、資金支持、企業(yè)用工等方面加強(qiáng)協(xié)調(diào)調(diào)度，確保企業(yè)滿負(fù)荷生產(chǎn)。一是要做好“加法”。要多措并舉加強(qiáng)扶持。對已經(jīng)出臺的支持工業(yè)企業(yè)抗風(fēng)險、保增長的政策措施，有關(guān)部門要組織一次“回頭看”。要按照“底數(shù)一本清冊，措施一針見血，工作一鼓作氣，效果一拍即合” 的要求，做好“四個排查”，就是要排出當(dāng)前工業(yè)發(fā)展中的突出問題，排出重點產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)和重點項目，排出上級對企業(yè)幫扶的優(yōu)惠政策，排出解決問題的辦法。要多管齊下解決融資難。去年末，同比凈增6億元，這進(jìn)一步加劇了本已嚴(yán)重的資金短缺問題。各地各有關(guān)部門要加強(qiáng)對國家出臺的“金融30條”（國辦發(fā)〔2008〕126號）和銀監(jiān)會“10條”（銀監(jiān)發(fā)〔2009〕3號）等金融政策的研究，用好用活“支持發(fā)放并購貸款”、“放寬金融機(jī)構(gòu)對中小企業(yè)貸款的呆賬核銷條件”等政策?，F(xiàn)在的金融企業(yè)不象過去，他們也在積極主動地貫徹國家宏觀調(diào)控政策，積極主動地支持和幫扶中小企業(yè)發(fā)展。各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)和有關(guān)部門要引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，爭取更多的支持。各金融機(jī)構(gòu)也要向上多爭取，向下多服務(wù)。要精心準(zhǔn)備好月底的銀企對接會，確保早放貸、快放貸、多放貸。要繼續(xù)做大擔(dān)保體系，完善財政貼息、風(fēng)險補(bǔ)償、考核激勵等辦法，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新信貸產(chǎn)品。二是要做好“減法”。一要做好調(diào)優(yōu)文章。這次金融危機(jī)，是我們積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的好機(jī)會，也是企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的好機(jī)會。對那些長期虧損嚴(yán)重，扭虧無望的企業(yè)，對那些不符合產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向，不符合我市“三個圍繞、一個不上”要求的企業(yè)，要依法實行破產(chǎn)或?qū)嵤╆P(guān)停。二要做好減負(fù)工作。真正落實“能予則予、能減則減、能免則免、能緩則緩”的要求，讓企業(yè)有一個很好的發(fā)展環(huán)境。三是要做好“乘法”。要發(fā)揮科技創(chuàng)新四兩撥千斤的作用。要加大對高新技術(shù)企業(yè)的支持力度，大力推進(jìn)16個億元以上重點技改項目，鼓勵更多的企業(yè)引進(jìn)新裝備、新技術(shù)、新產(chǎn)品，提高市場競爭力。市里將在“兩會”后召開科技創(chuàng)新和民營經(jīng)濟(jì)會議，有關(guān)部門要扎實做好準(zhǔn)備工作，確保開出效果。要發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚倍增器的作用。重點是要抓好特色園區(qū)這一產(chǎn)業(yè)集聚平臺建設(shè)。有關(guān)部門要抓緊編制全市園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，出臺特色園區(qū)發(fā)展政策，促進(jìn)全市園區(qū)在產(chǎn)業(yè)定位和發(fā)展取向上逐步明晰，園區(qū)競爭力有一個新的提升。要引導(dǎo)企業(yè)“異地辦廠、原地納稅”，加快徽州區(qū)精細(xì)化工園（循環(huán)經(jīng)濟(jì)園）建設(shè)，積極探索、提供經(jīng)驗。第四，搶先搶早，抓好三農(nóng)工作。一年之計在于春。抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村建設(shè)，必須抓緊當(dāng)前、抓好首季。一是抓好春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。重點要做好“兩送”、“兩管”、“兩戰(zhàn)”、“兩防”等季節(jié)性中心工作?！皟伤汀本褪撬蜕a(chǎn)要素下鄉(xiāng)入戶，抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的供應(yīng)、儲備和調(diào)劑，抓好農(nóng)業(yè)信貸資金的落實，確保春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要；送農(nóng)技服務(wù)下鄉(xiāng)入戶，加大技術(shù)培訓(xùn)和新品種、新技術(shù)推廣力度?！皟晒堋本褪且訌?qiáng)油菜等在地作物田間管理和茶園管理，確保有個好收成。“兩戰(zhàn)”就是要抓好水利冬修掃尾攻堅戰(zhàn)和春季植樹造林大會戰(zhàn)，確保防汛抗旱措施準(zhǔn)備到位，確保3月底前造林綠化任務(wù)完成?！皟煞馈本褪且獔詻Q克服松懈麻痹思想，積極應(yīng)對春季這一動物疫病和森林火險高發(fā)期，扎實做好禽流感等疫病防控和森林火險防范工作，力保不發(fā)生，確保少發(fā)生，一旦發(fā)生，能發(fā)現(xiàn)得早、反應(yīng)得快、處置得好。二是抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。今年作為實施“1122”計劃的起步之年，必須在打基礎(chǔ)、開好局上下功夫，從新年伊始就把基地發(fā)展、企業(yè)培育、品牌塑造、項目建設(shè)牢牢抓在手中、落在實處。當(dāng)前，一要精心謀劃、精心準(zhǔn)備、精心組織一年一度的黃山茶葉暨名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品交易會，要在上海定點舉辦的基礎(chǔ)上，力爭把影響拓展到其他地區(qū)；在原有形式的基礎(chǔ)上，力爭創(chuàng)新