【文章內(nèi)容簡介】 論創(chuàng)新。這是我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵“質(zhì)”的提升，是思想解放的重大突破，也是深化經(jīng)濟(jì)體制改革以及引領(lǐng)其他領(lǐng)域改革的基本方針。一是這一論斷抓住了社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的本質(zhì)特征。二是這一論斷明確了經(jīng)濟(jì)體制改革的主線和路線圖。三是這一論斷抓住了我國現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)問題的根本。亮點(diǎn)2 推進(jìn)國家治理體系和能力現(xiàn)代化?！稕Q定》在全面深化改革的總目標(biāo)中明確指出要“推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”。這是《決定》的亮點(diǎn)之一，豐富了我國現(xiàn)代化的內(nèi)涵。過去我們說，建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化，是分別從經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會建設(shè)角度提出的。而國家治理體系和能力現(xiàn)代化，是從制度層面提出的現(xiàn)代化目標(biāo)。這樣，發(fā)展的目標(biāo)與制度的目標(biāo)就銜接起來了。亮點(diǎn)3 清晰界定政府職能和作用。把市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用改為決定性作用，絕不是否定或弱化政府作用。在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中，市場和政府的作用同樣重要，沒有市場或沒有政府，經(jīng)濟(jì)發(fā)展都會孤掌難鳴。就資源配置而言，政府是引導(dǎo)和影響資源配置，而不是直接配置資源?！稕Q定》清晰界定了政府職能和作用，可以概括為5項(xiàng)職能，即宏觀調(diào)控、市場監(jiān)管、公共服務(wù)、社會管理、保護(hù)環(huán)境。亮點(diǎn)4 公有制經(jīng)濟(jì)和非公經(jīng)濟(jì)都是重要組成部分?！稕Q定》指出：“公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)都是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，都是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)。”并強(qiáng)調(diào)了“兩個毫不動搖”。一是公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)都是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，都是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。二是在保護(hù)產(chǎn)權(quán)、使用生產(chǎn)要素、參與市場競爭、法律保護(hù)、市場監(jiān)管、依法監(jiān)管等各方面，強(qiáng)調(diào)各種所有制經(jīng)濟(jì)平等、公平、公正、統(tǒng)一等關(guān)鍵詞。三是積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。也就是既要發(fā)展國有資本控股的混合所有制經(jīng)濟(jì)，也要鼓勵發(fā)展非公有制資本控股的混合所有制經(jīng)濟(jì)。亮點(diǎn)5 為財(cái)稅改革確定了新基調(diào)?！稕Q定》明確指出：“財(cái)政是國家治理的基礎(chǔ)和重要支柱?！睂⒇?cái)稅改革與國家治理緊密相連。這一論述在很大程度上超越了此前有關(guān)財(cái)稅改革的常規(guī)認(rèn)知。一是《決定》關(guān)于財(cái)稅體制是“國家長治久安的制度保障”的提法令人耳目一新。二是《決定》把財(cái)稅改革與政府、市場關(guān)系的改革緊密相連。三是《決定》就政府間財(cái)政關(guān)系問題，提出要“發(fā)揮中央和地方兩個積極性”。亮點(diǎn)6 加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和摸著石頭過河相結(jié)合。全會強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系，膽子要大、步子要穩(wěn)，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和摸著石頭過河相結(jié)合，整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破相促進(jìn)，提高改革決策科學(xué)性，廣泛凝聚共識，形成改革合力。一是“頂層設(shè)計(jì)”的份量前所未有。二是不再只摸著石頭過河，體現(xiàn)了我黨在對改革開放規(guī)律性的認(rèn)識和把握上達(dá)到了一個新高度和新境界。亮點(diǎn)7 打破二元結(jié)構(gòu)，讓城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。全會提出，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)是制約城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的主要障礙。必須健全體制機(jī)制，形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系，讓廣大農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進(jìn)程、共同分享現(xiàn)代化成果。亮點(diǎn)8 賦予農(nóng)民更多的財(cái)產(chǎn)權(quán)利。全會提出，要加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，賦予農(nóng)民更多財(cái)產(chǎn)權(quán)利，推進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置，完善城鎮(zhèn)化健康發(fā)展體制機(jī)制。無論是賦予農(nóng)民財(cái)產(chǎn)權(quán)，還是推進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換，解決土地權(quán)屬問題是關(guān)鍵。要進(jìn)一步明確所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)，也就是要進(jìn)一步確權(quán)和賦權(quán)，賦予農(nóng)民對土地的財(cái)產(chǎn)權(quán)，在此基礎(chǔ)上，建立土地相關(guān)權(quán)益的流轉(zhuǎn)或交易市場。亮點(diǎn)9 建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一建設(shè)用地市場。全會提出，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場。建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場，就必須讓集體土地入市。要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集體建設(shè)用地與城市國有建設(shè)用地“同地同價同權(quán)”，要素市場平等化，才能真正的流轉(zhuǎn)。未來應(yīng)該確權(quán)發(fā)證，明確農(nóng)民的權(quán)益，在此基礎(chǔ)上建設(shè)產(chǎn)權(quán)交易市場，開啟農(nóng)村沉睡的資本。亮點(diǎn)10 專設(shè)機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌改革，彰顯中央改革決心。全會公報(bào)提到，“中央成立全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)改革總體設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督促落實(shí)?！笨梢哉f，這是新時期中國推進(jìn)全面深化改革的“總牽頭人”。這充分體現(xiàn)了中央對改革的高度重視，也表明了中央的改革決心。除了上述重大創(chuàng)新舉措和亮點(diǎn)外，還有中央設(shè)立國家安全委員會；提出深化軍隊(duì)體制編制調(diào)整改革，推動軍民融合；提出推動人民代表大會制度與時俱進(jìn)等諸多新舉措和新亮點(diǎn)。關(guān)于上海市學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會精神的要求：上海市委書記韓正同志就上海市貫徹黨的十八屆三中全會精神提出了明確要求。他指出，全市各部門、各地區(qū)、各單位要把學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會和總書記重要講話精神作為重中之重，認(rèn)認(rèn)真真學(xué)習(xí)、原原本本研讀，聚精會神、心無旁騖，把思想和行動統(tǒng)一到三中全會精神上來，深入貫徹落實(shí)全會各項(xiàng)決策部署，扎扎實(shí)實(shí)抓好當(dāng)前各項(xiàng)工作、謀劃好明年工作?！霸趪胰嫱七M(jìn)改革的進(jìn)程中，上海要當(dāng)好改革攻堅(jiān)的排頭兵和創(chuàng)新探索的先行者，始終服從和服務(wù)于國家戰(zhàn)略，為完善和發(fā)展中國特色社會主義制度做出新的貢獻(xiàn)。”他強(qiáng)調(diào)，學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會精神，尤其要把握好八個深刻認(rèn)識：一要深刻認(rèn)識改革的根本目的，是推進(jìn)中國特色社會主義事業(yè)的發(fā)展，就是要進(jìn)一步解放思想、進(jìn)一步解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、進(jìn)一步解放和增強(qiáng)社會活力；二要深刻認(rèn)識改革一定要使市場在資源配置中起決定性作用，更好地發(fā)揮政府作用；三要深刻認(rèn)識改革必須堅(jiān)持和完善中國特色社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度；四要深刻認(rèn)識改革要加快破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的體制機(jī)制；五要深刻認(rèn)識構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制的緊迫性必要性；六要深刻認(rèn)識加強(qiáng)社會主義民主政治制度和法治中國建設(shè)的極端重要性；七要深刻認(rèn)識強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系，既是深化改革的任務(wù)，又是深化改革的保障；八要深刻認(rèn)識改革發(fā)展的成果，必須更多更公平惠及全體人民。第四篇：十八屆三中全會宣講提綱十八屆三中全會宣講提綱新形勢下全面深化改革的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)程端