【文章內(nèi)容簡介】 我們時刻嚴(yán)陣以待，容不得半絲松懈、半點馬虎。對此，我認(rèn)為特種設(shè)備安全工作只有起點，沒有終點，其不但關(guān)乎到人民群眾的生命，也關(guān)乎著企業(yè)的生命，沒有安全，企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展也無從談起，保安全不僅是保障自身安全，更是保障廣大人民群眾生命財產(chǎn)安全，可以說，我們肩上的責(zé)任重大。《特種設(shè)備安全法》從立法層面上確立了企業(yè)承擔(dān)安全主體責(zé)任、政府履行安全監(jiān)管職責(zé)和社會發(fā)揮監(jiān)督作用三位一體的新的特種設(shè)備安全工作模式。而三者當(dāng)中，企業(yè)的安全主體責(zé)任是 引玉的作用，激起大家法制學(xué)習(xí)的熱情，也希望大家今后把法制學(xué)習(xí)當(dāng)成從事特種設(shè)備安全工作的 貫《共同條令》動員大會，目的就是希望全市消防官兵把新條令學(xué)習(xí)好、宣傳好、執(zhí)行好。下面，我結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹新條令，講幾點意見。一是要高度重視，深入廣泛動員。各單位要真正把學(xué)習(xí)新條令作為當(dāng)前部隊建設(shè)的重要工作和一項長期任務(wù)來抓，列入重要議事日程，認(rèn)真研究制定學(xué)習(xí)宣貫方案，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。通過召開各種形式的會議層層進(jìn)行思想發(fā)動，使官兵進(jìn)一步明確學(xué)習(xí)貫徹新條令的目的、內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)要求；要充分利用板報橫幅、網(wǎng)絡(luò)媒體、遠(yuǎn)程教育等有效載體進(jìn)行廣泛宣傳，營造氛圍，把廣大官兵的思想、行動統(tǒng)一到總隊的部署和要求上來，使活動深入人心，自覺形成全員學(xué)條令、用 1 條令、守條令的濃厚氛圍，努力營造務(wù)實、規(guī)范、和諧、進(jìn)取的良好內(nèi)部環(huán)境。從一日生活制度和官兵言行舉止入手，將自身的工作生活納入到部隊各項規(guī)章制度的管理約束中來，推動部隊正規(guī)化的執(zhí)勤、訓(xùn)練、工作和生活秩序的養(yǎng)成。二是要認(rèn)真組織，豐富創(chuàng)新教育模式。各單位要組織官兵認(rèn)真學(xué)習(xí)新條令，在授課方法上要善于創(chuàng)新，多傾聽基層官兵的意見和建議，不斷強化官兵學(xué)習(xí)貫徹條令的主動性、自覺性，要安排專門時間使全體官兵原原本本、逐條逐款地學(xué)習(xí)新條令，干部、戰(zhàn)士人人都要學(xué)，該記的要記，該考的要考，確保人員、時間、內(nèi)容、效果的落實。要樹立樣板，以點帶面，推動落實。要采取專題輔導(dǎo)、舉辦講座、知識競賽等形式，答疑解難，把握內(nèi)涵。要組建隊列示范班，集中示范講解，統(tǒng)一隊列動作，充分利用早操和正課時間，有計劃地組織官兵進(jìn)行隊列訓(xùn)練。通過學(xué)習(xí)訓(xùn)練，切實增強官兵政治意識、宗旨意識、法紀(jì)意識、軍人意識、安全意識和職責(zé)意識，在全市消防部隊掀起學(xué)習(xí)貫徹新條令的熱潮。三是全面開展自查，逐項進(jìn)行規(guī)范。要認(rèn)真對照條令進(jìn)行自查自糾，堅持邊學(xué)邊改、邊查邊改，重點解決四個方面問題：思想松懈、作風(fēng)松散、執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)、制度松弛的痛楚問題。對查擺出來的問題及時進(jìn)行分類梳理、確定重點，能整改的立即整改，一時不能整改的，逐一研究制定具體的整改措施、整改期限，明確整改責(zé)任人。通過自查整改，做到堅持學(xué)用結(jié)合、管教結(jié)合，從日常生活的一點一滴、工作訓(xùn)練 的一舉一動、自己單位的一人一事抓好養(yǎng)成，切實提高官兵運用條令規(guī)范言行和按照條令依法辦事的能力。四是開展宣傳評比，營造濃厚氛圍。要主動學(xué)習(xí)新條令，自覺遵守新條令，切實維護(hù)新條令的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，干部、骨干要以自己的模范行動和學(xué)習(xí)成果影響和帶動部屬。要充分利用櫥窗、板報、網(wǎng)絡(luò)平臺等宣傳載體，營造濃厚的學(xué)習(xí)教育氛圍，激發(fā)廣大官兵的學(xué)習(xí)熱情。五是加強檢查指導(dǎo)，建立長效機制。貫徹落實條令，是一項長期任務(wù)，必須從點滴入手，持之以恒，常抓不懈，長期養(yǎng)成，滲透于部隊的各項工作之中。時緊時松、忽冷忽熱的短期行為，是養(yǎng)成之大忌，必須向惰性作斗爭。支隊將把將宣貫新條令的檢查考核納入日常督察工作的重點內(nèi)容，對部隊落實新條令的情況進(jìn)行不間斷督察，及時發(fā)現(xiàn)問題、分析原因、總結(jié)經(jīng)驗、制定對策、抓緊糾正，確保新條令的各項規(guī)定和要求落到實處，力除管理松懈、作風(fēng)松散、紀(jì)律松弛等問題，努力形成領(lǐng)導(dǎo)依法決策、機關(guān)依法指導(dǎo)、部隊依法運轉(zhuǎn)、官兵依法辦事的良好氛圍。總之，條令條令，條條是令。是令就得堅決執(zhí)行，令發(fā)就不得打折扣。這要求我們?nèi)w官兵，在任何時候、任何情況下都必須做到：凡是條令規(guī)定要做的，堅決無條件執(zhí)行；凡是條令規(guī)定禁止的，絕對不能違犯。希望各單位深入學(xué)習(xí)條令，認(rèn)真貫徹條令，以實際行動抓好各項工作措施的落實，進(jìn)一步推進(jìn)全市消防工作和部隊建設(shè)又好又快地發(fā)展。方式。二是最近委根據(jù)《**市規(guī)范行政處罰權(quán)辦法》，結(jié)合《公路安全保護(hù)條例》的貫徹執(zhí)行，下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)〈**市規(guī)范交通行政處罰權(quán)實施細(xì)則〉及〈交通行政處罰裁量基準(zhǔn)〉的通知》，對路政處罰（含超限運輸處罰）的裁量基準(zhǔn)進(jìn)行了明確規(guī)定，市治超辦、局里也分別發(fā)文進(jìn)行了要求。但是，從掌握的情況看，執(zhí)行是不力的，需要給大家提提醒。三是今年的時間已經(jīng)過半，迎檢全國干線公路檢查的任務(wù)完成了。按照3月25日在合川召開的全市路政治超工作會的要求，其他的工作需要推進(jìn)，總結(jié)上半年的工作，理清下半年的思路，也是必要的。四是各位同志平時工作多，現(xiàn)在天氣也比較熱，通過開這么一個座談會，給大家創(chuàng)造一個放松身心、釋放壓力的機會。這次會議是一個務(wù)虛會，主要是聽聽大家的情況和意見，路政處的同志將通報一些工作，為更好地做好下半年的工作，確保完成完成全年的任務(wù)。二、強調(diào)幾件事情（一）《公路安全保護(hù)條例》的宣貫還需要進(jìn)一步突出，《**市公路管理條例》的調(diào)研起草和《**市公路賠（補）償收費標(biāo)準(zhǔn)》得抓緊按照要求抓好落實。有的需要區(qū)縣的配合，大家要同心協(xié)力。（二）關(guān)于路政隊伍建設(shè)的問題。這次治超辦出去暗訪，發(fā)現(xiàn)合川、潼南等區(qū)縣現(xiàn)場治超人員在執(zhí)法過程中吸煙、沒有戴工作牌，辦公場所臟、亂、差現(xiàn)象突出；在全市開展“三項行動”工作期間，石柱縣路政大隊的大隊領(lǐng)導(dǎo)違規(guī)放行超限車輛。這些情況都被全市通報和處理了，大家必須加強隊伍管理。（三）關(guān)于路政基礎(chǔ)管理的問題。這是我們工作的基礎(chǔ)，去年全市的公路工作會和4月份的培訓(xùn)會上我都講過這個問題。這次《公路安全保護(hù)條例》也增加了相應(yīng)的內(nèi)容，大家忽視不得。巴南的做法是不錯的，[課件]值得表揚。（四）關(guān)于成品油運輸?shù)膯栴}。去年和今年，為緩解“油荒”，市領(lǐng)導(dǎo)作了幾次指示，市交委和市公安交管局制發(fā)了“**市成品油配送車輛綠色通行證”，到明年3月30日到期。在執(zhí)行中，有7個區(qū)縣還有一些問題。6月24日，局里召集中石油天燃?xì)膺\輸公司相關(guān)負(fù)責(zé)人就成品油運輸過程中的超限行駛問題進(jìn)行了溝通協(xié)調(diào)。我的意見是，凡持有 “**市成品油配送車輛綠色通行證”的運輸車輛，在車輛超限30%以內(nèi)并不影響安全的前提下實行“三不”政策，即不罰款、不卸載、不扣車。對于結(jié)構(gòu)性超限的成品油運輸車輛，由中石油方面出具車輛清單，在XX年6月30日前完成更換報廢。三、工作要求（下午）同志們，今天我們花了接近1天的時間，聽了大家關(guān)于片區(qū)和本單位上半年的路政管理、治超工作、《公路安全保護(hù)條例》的宣貫、片區(qū)聯(lián)動等情況匯報，大家也對下一步工作提出了建議。市治超辦、路政法規(guī)處分別通報了暗訪檢查、兩起違規(guī)違紀(jì)事件、全國干線公路迎檢的有關(guān)情況，永明副處長通報了路政治超信息系統(tǒng)的運行情況，提出了下半年路政治超的重點工作。我認(rèn)為，大家上半年的工作是有成效和亮點的。比如，北碚的社會監(jiān)督、巴南的基礎(chǔ)管理、豐都、開縣的績效考核，萬州的貫徹意見，大家兄弟區(qū)縣之間要多加強溝通交流，工作才有氣色。下面，我強調(diào)三點：一是高度重視，深化《公路安全保護(hù)條例》的宣貫。上午我就說了，領(lǐng)導(dǎo)對我們的宣貫工作不滿意，我們必須要有動作加以改觀。其實，我剛剛看了豐都的材料。做得很不錯，其他的區(qū)縣肯定也做了，那大家為什么不上報？不通過網(wǎng)絡(luò)、報紙、信息的方式發(fā)出來呢？同時，我覺得，大家班子學(xué)習(xí)、研究，對《公路安全保護(hù)條例》的內(nèi)容執(zhí)行提出意見和建議，與有關(guān)部門一起商討如何執(zhí)行《公路安全保護(hù)條例》都是宣傳貫徹的方式，要靈活運用。二是區(qū)域平衡，認(rèn)真執(zhí)行自由裁量標(biāo)準(zhǔn)。自由裁量標(biāo)準(zhǔn)去年出了，今年又按照《公路安全保護(hù)條例》進(jìn)行了完善。大家要研究、要執(zhí)行。發(fā)言時有的同志還在強調(diào)地域的特殊性，我是不贊同的。大家經(jīng)常提意見，全市要統(tǒng)一，現(xiàn)在統(tǒng)一了，你又提出有具體情況，顯然有問題。至于標(biāo)準(zhǔn)，在30%的前提下，各個片區(qū)要考慮平衡（注意，我講的平衡，沒講聯(lián)動），由組長和副組長與成員單位去商定。三是強化管理，切實做好下半年的工作?，F(xiàn)在時間已經(jīng)過半，尤其是今年才迎接了國家檢查，我不至一次講，大家要借助這次機會，把基礎(chǔ)工作做好，以后五年再檢查時，我們就沒那么累了。從今年的硬性任務(wù)講，我們還有些沒有推進(jìn)，還需要大家加把勁化宣貫會。下面我就如何做好安全標(biāo)準(zhǔn)化工作講兩點意見。一、認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，切實增強實施安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的自覺性和主動性當(dāng)前我們正處在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型時期，經(jīng)濟增長方式比較粗放，從分析安全事故原因看，存在的主要問題有：一是安全理念滯后，認(rèn)識不足；二是安全基礎(chǔ)薄弱；三是從業(yè)人員素質(zhì)低，缺乏自我保護(hù)意識；四是裝備水平不高，生產(chǎn)工藝落后，安全投入不足。安全標(biāo)準(zhǔn)化工