【文章內(nèi)容簡介】 了較好成績，安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定。今年17月份，全市共發(fā)生各類安全生產(chǎn)事故123起，死亡23人，受傷134人，與去年同期相比事故起數(shù)、死亡人數(shù)、%、%、%，%，四項控制指標呈“三降一升”趨勢。其中：道路交通事故95起，死亡20人，受傷133人?；馂?zāi)事故25起，受傷1人。工礦商貿(mào)事故3起，死亡3人，直接經(jīng)濟損失130萬元。無水上交通和農(nóng)機事故。（二）執(zhí)法監(jiān)察機構(gòu)和隊伍建設(shè)情況白銀市安監(jiān)局定編30人，實有人員29人，其中，聘用人員2人。下設(shè)辦公室、職業(yè)健康安全監(jiān)管科、安監(jiān)一、二、三、四、五等六個科室，另有執(zhí)法大隊、培訓(xùn)中心、煤礦維簡費征收中心三個事業(yè)單位，除辦公室、培訓(xùn)中心、煤礦維簡費征收中心外，其余職能科室、大隊都具有并行使安全監(jiān)管和行政執(zhí)法職責(zé)；除聘用人員外，全部經(jīng)過省局、市政府法制培訓(xùn)并持證上崗。近年來，市、縣（區(qū)）兩級安監(jiān)局相繼成立了執(zhí)法監(jiān)察機構(gòu)，78個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道全部成立了安監(jiān)站，逐步形成了市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道三級執(zhí)法監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)，安全執(zhí)法監(jiān)察組織體系逐步建立和完善。（三）安全監(jiān)管行政執(zhí)法隊伍規(guī)范化管理情況 一是加強隊伍建設(shè)，增強責(zé)任意識。白銀市安監(jiān)局高度重視干部職工的政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，通過日常組織干部職工深入學(xué)習(xí)黨的各項方針政策，學(xué)習(xí)鄧小平理論，“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀，使職工樹立了“以人為本”、“安全發(fā)展，”“和諧發(fā)展”的理念，提高了各級執(zhí)法干部的安全生產(chǎn)理論水平，增強了責(zé)任意識，促進了各項執(zhí)法監(jiān)察工作的順利開展。二是加強廉政教育，提高拒腐防變能力。通過開展反腐倡廉教育，落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、參加全市廉潔從政黨紀法規(guī)知識考試，召開全市安監(jiān)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)座談會，落實《白銀市安監(jiān)系統(tǒng)廉潔從政實施細則》，進一步增強了各級執(zhí)法干部廉潔從政、依法行政的自覺性。三是加強制度建設(shè)，建立行政執(zhí)法長效機制。先后制定下發(fā)了《白銀市安全生產(chǎn)信息調(diào)度統(tǒng)計工作考核辦法（暫行）》、《白銀市煤礦重大安全隱患排查治理報告和監(jiān)管辦法》、《白銀市安全生產(chǎn)一票否決辦法》和《白銀市煤礦安全生產(chǎn)工作責(zé)任制實施辦法》、《白銀市安監(jiān)局行政執(zhí)法手冊》、《白銀市安監(jiān)局行政執(zhí)法責(zé)任制實施方案》、《白銀市安監(jiān)局2011監(jiān)管執(zhí)法工作計劃》，《白銀市2011年度安監(jiān)工作要點責(zé)任分解表》、《安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查參照表》和重點行業(yè)行政執(zhí)法計劃，行政執(zhí)法工作走上了制度化、規(guī)范化軌道。四是重視執(zhí)法人員執(zhí)法資格教育培訓(xùn)，強力落實從業(yè)人員持證上崗制度。組織各級安全生產(chǎn)行政執(zhí)法人員參加省安監(jiān)局和市縣法制局舉辦的執(zhí)法資格培訓(xùn)，堅持持證上崗，亮證執(zhí)法。二、行政執(zhí)法工作計劃的制定和落實情況（一）行政執(zhí)法工作計劃的制定情況一是注重安全管理，認真安排部署。白銀市委、政府將安全生產(chǎn)列入重要議事日程。能夠每季度召開市安委會例會，專題研究解決安全生產(chǎn)工作中的突出問題，安排部署包括行政執(zhí)法在內(nèi)的各項工作。二是實施目標管理，落實安全責(zé)任。每年市政府與各縣區(qū)人民政府及負有安全監(jiān)管職責(zé)的市政府有關(guān)部門層層簽訂安全生產(chǎn)目標責(zé)任書，把安全生產(chǎn)執(zhí)法工作納入干部政績考核指標體系，與其他工作統(tǒng)一部署，同步推進。三是嚴格考核制度，促進工作落實。市安委會制定下發(fā)了《白銀市2011年安全生產(chǎn)工作考核(評估)辦法》，將四項相對控制指標分解到縣區(qū)，納入地方經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計指標體系，定期公布，接受社會監(jiān)督。四是確定工作重點，加強安全執(zhí)法。在市局每年制定工作計劃和要點的基礎(chǔ)上，各相關(guān)科室制定工作計劃和要點，并下發(fā)各縣區(qū)、各企業(yè)執(zhí)行，指導(dǎo)全年安全生產(chǎn)執(zhí)法工作。（二）行政執(zhí)法工作計劃落實情況非煤礦山方面，全年計劃檢查83家（次），已檢查65家，完成全年工作的78%；危險化學(xué)品管理方面，上半年對直接監(jiān)管的危險化學(xué)品重點企業(yè)檢查了7家。其他企業(yè)檢查了甘肅郝氏碳纖維有限責(zé)任公司、抽查產(chǎn)業(yè)園土地環(huán)保局所負責(zé)危險化學(xué)品從業(yè)單位、縣區(qū)安監(jiān)局所負責(zé)的加油、加氣站，危險化學(xué)品從業(yè)單位共26家。職業(yè)安全健康方面，上半年共檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位83家（次），排查各類隱患259條，完成全年工作的68%；工礦商貿(mào)方面，已檢查16家企業(yè)，完成全年工作的66%；煤礦方面，已檢查152礦次，排查隱患2882條，整改2593條，完成全年工作的66%；相關(guān)安全監(jiān)管行政執(zhí)法科室均完成了階段目標任務(wù)。（三）案件承辦、督辦、跟蹤落實和責(zé)任追究情況 一是嚴肅事故調(diào)查處理工作。2010年以來，共調(diào)查傷亡事故8起，批復(fù)8起。其中，2010年調(diào)查傷亡事故5起，批復(fù)5起，2011年調(diào)查傷亡事故3起，批復(fù)3起。二是舉報案件承辦。白銀市安全生產(chǎn)違法案件舉報投訴主要集中在礦山開采領(lǐng)域，白銀市安監(jiān)局對安全生產(chǎn)違法案件舉報工作高度重視，專門設(shè)立了安全生產(chǎn)非法違法行為舉報電話。三是事故罰款追繳情況。為了強化案件辦理，嚴肅行政執(zhí)法工作，白銀市安監(jiān)局對2008年以來的安全生產(chǎn)事故案件進行整理，成立了事故罰款督察小組，指派專人負責(zé)案件的跟蹤落實和事故罰款催繳工作，對處罰單位要求限期辦結(jié)。四是排查隱患及整改落實情況。2011年上半年，全市各重點行業(yè)領(lǐng)域共排查一般隱患2879項，整改2732項，%；對下發(fā)的整改指令書到期后整改落實情況進行跟蹤落實，對整改指令書到期后仍然沒有整改落實的企業(yè)進行處罰。（四）執(zhí)法文書檔案管理情況一是文書使用情況，白銀市安監(jiān)局能夠規(guī)范使用立案結(jié)案告知、調(diào)查取證整改、決定送達執(zhí)行、行政復(fù)議程序、行政復(fù)議實體等5類64種執(zhí)法文書。二是自由裁量標準執(zhí)行情況，白銀市安監(jiān)局在安全監(jiān)管和行政執(zhí)法過程中，能夠按照《安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量標準》規(guī)定，做到依法行政，公正執(zhí)法，合法適當?shù)男惺剐姓幜P自由裁量權(quán)。三是案卷歸檔管理情況，案件歸檔實行分類管理的辦法，那個科室負責(zé)辦理的日常檢查文書和事故調(diào)查處理案卷及批復(fù)就由那個科室負責(zé)整理歸檔。三、問題及建議一是安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察存在隊伍新，任務(wù)面寬量大，人員偏少，達不到“橫向到邊，縱向到底”的要求。建議：規(guī)范設(shè)置市、縣區(qū)安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察機構(gòu)，充實安全執(zhí)法人員。二是執(zhí)法經(jīng)費困難,裝備落后，缺乏基本的技術(shù)監(jiān)測手段，執(zhí)法監(jiān)察停留在眼觀、手摸、鼻聞的初級階段，影響執(zhí)法監(jiān)察的公信力和權(quán)威性。建議：加大對安全執(zhí)法經(jīng)費的投入，改善執(zhí)法手段。三是安全執(zhí)法監(jiān)察工作缺乏長效機制和制度支持，缺乏必要的激勵機制、獎懲、考評制度，執(zhí)法監(jiān)察人員的積極性、主動性未能充分調(diào)動。第四篇：張家港市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局張家港市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局2010張家港市安全監(jiān)管工作意見各鎮(zhèn)政府，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)管委會，市各有關(guān)部門：為認真貫徹落實中共張家港市委九屆十一次全體（擴大）會議精神，進一步強化安全生產(chǎn)監(jiān)管與服務(wù)工作，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，促進全市經(jīng)濟社會安全發(fā)展，結(jié)合上級安監(jiān)部門相關(guān)要求及我市實際，特提出2010年全市安全生產(chǎn)監(jiān)管工作意見如下：一、工作思路2010年，全市安全監(jiān)管工作將在市委、市政府和上級安監(jiān)部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞“協(xié)調(diào)張家港”建設(shè)大局，深入學(xué)習(xí)貫徹十七屆四中全會精神，進一步牢固樹立“抓隊伍、強基礎(chǔ)、控事故”的工作思路，積極應(yīng)對安全監(jiān)管工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，強化責(zé)任落實，推進體制創(chuàng)新，加大監(jiān)管力度，不斷推進全市安全生產(chǎn)再上新的臺階，為全市經(jīng)濟和社會發(fā)展創(chuàng)造更加良好的安全環(huán)境。二、工作目標一是安全監(jiān)管體系建設(shè)初步完善，安全基礎(chǔ)進一步夯實； 二是重大危險源得到有效監(jiān)控，重大事故隱患得到有效治理，其中政府掛牌重大隱患整改率達100%，重點監(jiān)控隱患得到明顯改善；三是堅決杜絕重、特大事故，全力遏制較大事故，努力減少一般事故，各類事故死亡人數(shù)控制在蘇州市下達的指標范圍內(nèi)；四是全員培訓(xùn)工作扎實推進，培訓(xùn)數(shù)量和質(zhì)量較2009年進一步張安監(jiān)?2010?1號 提高。三、工作措施為確保上述目標的順利完成，主要狠抓以下五個方面措施的落實：（一）以內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象為核心，持續(xù)提增安全監(jiān)管能力?！菩邪脖O(jiān)干部交流培訓(xùn)。對局機關(guān)和安監(jiān)中隊在編在崗人員分批進行為期三個月的交流培訓(xùn)，并定期組織專項檢查，考察交流人員在培訓(xùn)期間和培訓(xùn)后工作表現(xiàn)及工作能力狀況，并按德、能、勤、