【文章內容簡介】 。對在活動中發(fā)現(xiàn)的重大違紀違法問題，及時移交紀檢監(jiān)察機關或有關方面嚴肅查處。對頂風違紀的，實行“一案雙查”，既追究當事人責任，又追究相關領導責任，形成強大震懾力量。三、回應群眾關切，下大力氣解決關系群眾切身利益問題教育實踐活動進入整改落實、建章立制環(huán)節(jié)，需要整改的問題更加集中，群眾對教育實踐活動兌現(xiàn)承諾的期望值也越來越高。各單位要把群眾滿意作為整改落實工作的出發(fā)點和落腳點，從解決群眾最迫切、最希望的事做起，從群眾最不滿意的問題改起，從聯(lián)系服務群眾的薄弱環(huán)節(jié)抓起，切實解決好關系群眾切身利益的問題。從群眾最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題入手，認真歸納梳理聽取意見過程中群眾反映的問題，區(qū)分輕重緩急和難易程度，找準穴位，瞄準病癥，抓住要害，有的放矢，一個一個抓落實、一項一項改到位，有序有效推進整改落實。對目前能夠解決的馬上辦，通過努力可以解決的限期辦，暫不具備條件解決的向群眾做好解釋工作，做到件件有著落、事事有回音，讓群眾看到變化、得到實惠、感到滿意。著眼利民便民，從解決群眾飲水、行路、用電、環(huán)境衛(wèi)生、物業(yè)管理等具體困難做起，特別要關愛農村貧困人口、城市貧困居民、殘疾人、空巢老人、留守兒童等困難群眾和特殊人群，帶著感情幫助他們解決困難和問題。堅持公開承諾制度，為群眾辦實事進展情況及時全程公開，接受群眾和社會的監(jiān)督。對群眾反映強烈、久拖不決、目前有條件解決的老大難問題，特別是信訪積案中反映的關系群眾切身利益問題，相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門單位要牽頭負責，明確責任，集中攻堅，全力解決。堅持上下聯(lián)動，加強統(tǒng)籌協(xié)調，整合各種資源，對生態(tài)環(huán)境、食品藥品安全、征地拆遷等方面情況復雜、涉及面大，單靠一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門單位難以解決的問題，進行專題研究部署，綜合運用法律、政策、經濟、行政等手段，創(chuàng)造條件逐步加以解決，確保取得群眾滿意的效果。要堅持盡力而為、量力而行，對關系群眾切身利益的問題要因地制宜、分類施策，千方百計推動解決，既不能束之高閣、繞著走、往外推，也不能亂開政策口子、過分承諾、不可持續(xù)，更不能用花拳繡腿的“面子工程”糊弄群眾。四、著眼強基固本，攻堅克難解決基層聯(lián)系服務群眾問題各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門單位要以服務群眾、做好群眾工作為主要任務，通過加強基層服務型黨組織建設，落實完善民主管理制度，健全服務群眾運行體系，有效提升服務群眾的能力和水平，切實解決好基層聯(lián)系服務群眾“最后一公里”問題?；鶎狱h組織是我們黨最廣泛最前沿的戰(zhàn)斗保壘，是聯(lián)系黨和人民群眾的橋梁和紐帶。要在不斷加強基層黨組織建設、夯實基層黨建工作基礎的同時，對前一段整頓軟弱渙散基層黨組織情況進行認真分析評估，已經整頓轉化的繼續(xù)鞏固提高，防止“回潮”；整頓效果不明顯的，采取縣、鄉(xiāng)領導掛村聯(lián)點、“雙聯(lián)”單位結對幫帶等措施，限期整頓到位。著力抓好基層黨組織書記隊伍建設，選優(yōu)配強“兩委”班子，加強對基層組織帶頭人的教育培訓和監(jiān)督管理，提高他們敢于解放思想、勇于開拓創(chuàng)新、善于帶頭引領發(fā)展的能力。抓好黨員的日常教育管理，嚴肅查處基層干部辦事不公、損害群眾利益等違法違紀行為，強化基層黨員干部隊伍作風建設，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，當好服務群眾的表率。健全完善黨組織和黨員聯(lián)系服務群眾機制、基層黨組織互幫互助機制、基層黨組織創(chuàng)先爭優(yōu)機制和黨內民主權利保障等機制，切實增強基層黨組織的工作活力。在村和社區(qū)全面推行民主管理制度，深化拓展“四議兩公開”工作法，凡涉及群眾基本權益、“三資”管理、發(fā)展集體經濟和公益事業(yè)等重大事項，都要按照黨組織提議、“兩委”會商議、黨員大會審議、村(居)民代表會議或村(居)民會議決議的程序決策，決議內容和實施結果公開。加強村務監(jiān)督委員會建設，進一步規(guī)范監(jiān)督內容、權限和程序，大力推進村（居）務、黨務公開，不斷提升基層組織民主管理水平。結合民主評議黨員和教育實踐活動總結工作，對村、社區(qū)“兩委”成員履行職責、廉潔自律情況普遍進行一次評議。緊緊圍繞服務民生、服務群眾，針對不同行業(yè)、不同層面的服務對象，創(chuàng)新服務平臺和載體。建立完善縣級行政服務中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)一站式服務大廳、村和社區(qū)便民服務站點三級服務平臺，上下銜接優(yōu)化服務功能、提高辦事效能。在村和社區(qū)全面推行為民代辦服務，為群眾代辦各類證照、社保低保、戶籍計生等事項，努力讓群眾好辦事、為群眾辦成事。推行村干部輪班和社區(qū)干部錯時上班等制度，公開干部聯(lián)系方式，堅決防止基層干部空崗、服務站點空置、群眾辦事找不到人等問題。全面清理部門延伸到村、社區(qū)的公共事務，統(tǒng)一編制村、社區(qū)承擔公共事務目錄，凡不屬于村、社區(qū)職責范圍內的一律取消、工作相近的一律合并、未經審批的一律不得下放，切實整改基層牌子多、臺賬多、檢查評比多等問題。積極開展雙聯(lián)結對共建和基層黨組織“1+1”結對互幫活動，強化基層基礎保障工作，深化駐村聯(lián)戶、結對幫扶等制度，著力解決基層組織經費不足、村（社區(qū)）干部報酬偏低和基本養(yǎng)老醫(yī)療保險不完善等問題。五、注重建章立制，構建作風建設長效機制制度建設是解決“四風”問題的治本之策。各單位要按照于法周延、于事簡便的原則，上下承接、把握重點、注重實效，認真做好制度的廢、改、立工作，加大制度的執(zhí)行力度，保證制度的規(guī)范性、延續(xù)性和嚴肅性。在鞏固前期制度建設成果的基礎上，積極承接上級制定出臺的制度規(guī)定，對現(xiàn)有制度再次進行全面梳理，結合實際配套完善相關制度。對實踐證明行之有效、群眾認可的制度，予以重申，著力抓好落實；對不適應密切聯(lián)系群眾、加強作風建設要求，與現(xiàn)行法規(guī)制度相抵觸、不一致的，予以廢止；對與新形勢新任務要求不相適應的，予以修訂完善；對制度缺位的，抓緊研究建立新制度，切實形成系統(tǒng)完備、管得住現(xiàn)在、跟得上發(fā)展、經得起檢驗的制度體系。認真總結教育實踐活動中的好經驗、好做法，分級把握重點，用制度形式固定下來、堅持下去，建立健全作風建設的長效機制?？h直部門單位重點圍繞科學民主決策、黨務政務公開和各領域辦事公開健全完善制度；執(zhí)法監(jiān)管部門重點圍繞公正執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、陽光執(zhí)法健全完善制度；窗口單位、服務行業(yè)重點圍繞便民服務、高效服務、優(yōu)質服務健全完善制度；鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村、社區(qū)重點圍繞聯(lián)系服務群眾、加強民主管理、維護群眾合法權益健全完善制度。各領域基層黨組織都要重點圍繞增強黨組織功能、嚴格黨內生活、加強黨員管理等健全完善相關制度，推動改進工作作風、密切聯(lián)系群眾常態(tài)化、長效化。要注重制度建設的應用性和實效性，把制度建設自覺融入到全面深化改革的大局中謀劃和推進，運用法治思維和法治方式，深刻分析和把握作風建設的規(guī)律特點，強化過程監(jiān)管，進一步理順管理體制和監(jiān)督權限，明確執(zhí)行的標準、“紅線”和責任主體，不做籠統(tǒng)要求、不搞模糊概念。既要防止重復建制度、以數(shù)量代替質量，成為制度上的形式主義，又要防止制度相互“打架”、政策規(guī)定不一致甚至是矛盾的現(xiàn)象，真正做到便于遵循、便于執(zhí)行、便于監(jiān)督、便于問責。加強制度執(zhí)行情況的督促檢查，進一步暢通信訪、網絡、電話等監(jiān)督渠道，推動各項制度的監(jiān)督落實，確保有令必行、令行禁止。教育引導黨員干部強化法制意識、規(guī)矩意識和紀律意識，增強遵規(guī)守紀、執(zhí)行制度的自覺性和堅定性。加大追究問責力度，對于違反制度踩“紅線”、闖“雷區(qū)”的，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，切實維護制度規(guī)定的嚴肅性和權威性。六、強化工作措施，確?；顒尤蝿杖媛鋵崱＝逃龑嵺`活動越往后，工作更緊、任務更重。各單位要高度重視，切實加強組織領導，強化工作措施，堅持一抓到底，擰緊“螺絲扣”，加大推動力，高標準、高質量地推進整改落實、建章立制環(huán)節(jié)工作的落實。各單位要認真梳理存在的問題，積極回應征求到的群眾意見，回應對照檢查材料查擺的突出問題，回應專題民主生活會和專題組織生活會上提出的批評意見，回應上級黨組織和督導組點明的問題，研究制定整改方案和整改措施。縣級機關及其直屬部門單位、企事業(yè)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子要制定整改方案，建立整改臺賬，做到整改的項目、內容、措施、時限、責任“五明確”，并以適當方式公開；村、社區(qū)、非公企業(yè)、社會組織等基層黨組織針對具體問題列出整改清單，明確整改措施，并向群眾公布；各級領導班子成員和黨員領導干部針對查找出的問題，列出整改問題清單，制定個人整改措施，在班子或單位內部公開。各單位要進一步加強組織領導，強化責任意識，落實整改工作責任制，真正把責任扛在肩上、放在心上、抓在手上。各單位領導干部要克服過關思想和松勁情緒，一把手要認真履行第一責任人職責，既抓好領導班子的整改，又督促班子成員搞好個人和分管領域的整改。各單位要對前段工作開展“回頭看”，看學習教育是否扎實、查擺問題是否聚焦、自我剖析是否深刻、談心交心是否充分、批評與自我批評是否嚴肅認真、邊查邊改是否取得實效，通過回頭檢查，及時查漏補缺，扎實有序推進各項工作任務的落實。各督導（指導）組要把整改落實作為督導指導工作的重點，加強分級分類指導，對不同層級、不同類型單位整改落實、建章立制工作提出具體要求，抓住一把手這個關鍵，有效傳導壓力，從嚴從實督導。按照縣委教育實踐活動辦公室《關于全縣教育實踐活動領導班子“兩方案一計劃”和領導干部個人整改清單審核有關事項的通知》（高群辦發(fā)〔2014〕77號）要求，各單位主要負責同志、聯(lián)系領導、督導（指導）組和教育實踐活動辦公室要像審閱對照檢查材料一樣，對整改落實方案、專項整治方案、制度建設計劃和個人整改清單嚴格審核把關，指導抓好落實。紀檢監(jiān)察部門和教育實踐活動辦公室作風督查組要加大督查問責力度，堅持每半月針對一項重點整治事項進行督促抽查，每月進行一次情況通報，并及時對典型案例進行曝光。各單位要充分發(fā)揮輿論媒體的作用，認真總結宣傳整改落實、建章立制的好經驗好做法，引導推動面上工作。注重宣傳教育實踐活動中涌現(xiàn)出來的先進典型，使廣大黨員干部學有榜樣、行有示范。積極發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用，對問題整改圖形式走過場、工作敷衍塞責、頂風違規(guī)違紀的單位和個人及時進行曝光，發(fā)揮警示警醒作用。集中報道教育實踐活動的實踐成果、制度成果、理論成果，為踐行黨的群眾路線、密切黨群干群關系創(chuàng)造有利條件、營造良好氛圍。堅持把整改落實、建章立制與中央和省、市、縣委總體部第三篇：方案各科室：為配合做好“三好一滿意”督導檢查工作，現(xiàn)將質管辦有關“質量管理”的部分內容由內網公布，供各科在準備材料時參考。滄州市人民醫(yī)院質量管理與持續(xù)改進方案(試行)為規(guī)范、高效地實施質量管理，保證醫(yī)療安全，提高服務水平，特制定本方案。一、指導思想以質量建設為醫(yī)院管理的核心，為患者提供高效服務，將“以病人為中心”的理念落實到位。保證質量管理的權威性與嚴肅性，以質量管理的成效促進醫(yī)療安全，保障患者的合法權益。樹立正確的質量管理理念，堅持醫(yī)療質量、服務質量、管理質量一體抓的“大質量”觀，把質量管理作為貫穿醫(yī)院整體管理的主線。不斷轉變思想觀念，創(chuàng)新管理模式，完善管理體系，把提升醫(yī)療質量作為推進醫(yī)院發(fā)展的突破口，實現(xiàn)醫(yī)院“又好又快”的發(fā)展。堅持“以人為本”的管理理念，建立良好的監(jiān)督和激勵機制，調動員工的積極性，使全員參與質量改進活動。二、實施目標建立職權分明，目標明確，多部門協(xié)調、促進的質量管理體系，完善質量考核標準，執(zhí)行針對性強、操作性強的質控考核措施，使醫(yī)院的質量管理工作標準化、規(guī)范化。通過全面質量管理，促進醫(yī)療質量、服務質量、管理質量的不斷提高，使我院質量管理目標達到三級甲等綜合性醫(yī)院的水平。三、醫(yī)院質量管理組織及職能醫(yī)院質量管理組織包括：醫(yī)院全面質量管理委員會、各質量相關委員會、質量管理部門、各職能科室、科室質控管理小組等，院長與科主任分別為院、科兩級質量管理的第一責任人。醫(yī)院質量管理組織應根據(jù)職能體現(xiàn)決策、控制與執(zhí)行三個層次⑴醫(yī)院領導層需承擔質量管理、質量改進方面的責任，負責制定目標和政策，明確各級質量管理部門職責，組織應用科學方法和工具實施改進。⑵醫(yī)院全面質量管理委員會統(tǒng)領醫(yī)療、護理、院感、輸血、藥事、病案各質量相關委員會，整合本院的所有活動，納入到質量管理體系，使醫(yī)療服務更加高效。各質量相關委員負責定期研究本領域質量改進工作，并研究和解決跨部門、跨科室之間難以協(xié)調的質量問題，協(xié)力推動各方面的持續(xù)質量改進。⑶質管辦作為專門的質量管理部門，負責全面質量管理委員會各項決議的有效落實，對全院醫(yī)療質量、護理質量、服務質量實行內審，按照法律法規(guī)、規(guī)章制度，結合醫(yī)院實際情況，組織制定并不斷完善質量管理方案、考核流程和執(zhí)行標準，并通過追蹤評價質量改進效果，發(fā)揮質量管理的監(jiān)督作用。⑷各職能科室參照全面質量管理的工作要求，制定科室職能范圍內的管理方案、考核標準、實施細則并對臨床、醫(yī)技科室進行監(jiān)督檢查、實施獎懲。同時為科室質量管理提供必要的資源，協(xié)助其建立自我管理的機制，支持其完成各項改進，使其質量水平不斷提高。⑸科室質控管理小組負責落實各委員會、各職能科室的質量管理要求，完成質量目標。四、質量管理實施措施院長每半年召開一次全面質量管理委員會會議，聽取各質量相關委員會及各職能科室有關質量管理活動開展情況的匯報，并對其工作進行評價；對存在問題進行分析總結，提出質量持續(xù)改進的意見，由質管辦負責實施與效果評價。醫(yī)療質量管理委員會、護理質量管理委員會、病案質量管理委員會、藥事管理委員會、醫(yī)院感染管理委員會、輸血管理委員會每季度組織召開委員會會議，對相應的質量管理工作進行檢查、評價。質管辦負責醫(yī)院全面質量管理及持續(xù)改進工作，每季度負責監(jiān)督各委員會召開工作會議；不定期深入臨床、醫(yī)技科室檢查質量管理情況，分析醫(yī)院總體質量目標與實際情況之間的差距，向相關質量管理組織反饋，對重大問題提交院長辦公會解決。質管辦每月匯總醫(yī)務部、護理部、醫(yī)院感染科、門診部、黨群部、藥事科、醫(yī)保農合科、醫(yī)患辦的質量考核結果，召開質量分析會議，對本月質量考核中發(fā)現(xiàn)的問題進行分析，提出整改措施，由各相關職能科室負責對問題的整改效果進行評價。各職能科室按照本部門質量考核標準，每月對臨床、醫(yī)技科室的質量管理工作和質量管理目標完成情況進行一次檢查考核、落實獎懲措施，并向臨床、醫(yī)技科室及時反饋質量考核結果。各職能科室應將基礎質量、環(huán)節(jié)質量和終末質量全部納入質量控制范圍，尤其要重視環(huán)節(jié)質量控制，做到定期抽查、實時反饋，以環(huán)節(jié)質量的提高帶動整體質量的提高。科質控小組按照《科室質量控制與持續(xù)改進方案》組織召開科質控活動，對職能科室提出的問題及時