【文章內(nèi)容簡介】 公司，房地產(chǎn)管理部門可以幫助企業(yè)采取以租帶售、轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟適用房等多種形式回籠資金。房地產(chǎn)管理部門要對拒不簽訂還款協(xié)議、不按期清償欠款的企業(yè)進行嚴肅處理，直至清出開發(fā)市場。發(fā)改、國土行政主管部門對存在拖欠工程款的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不批準其新開發(fā)建設項目，不為其辦理用地手續(xù)。規(guī)劃、建設行政主管部門要按照有關規(guī)定，在審批規(guī)劃等方面采取措施，督促房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)盡快解決拖欠的工程款。貸款銀行要將其列為信用不良單位，依法減少授信額度或者不提供授信。其他社會投資拖欠的工程款，按照“行業(yè)歸口管理”的原則，由該項目建設單位的行業(yè)主管部門負責監(jiān)督建設單位履行還款責任。實行行政責任追究制度，凡不認真履行監(jiān)督責任或監(jiān)督不力的，應嚴肅追究責任。三是要著力抓好農(nóng)民工工資的清欠工作。縣勞動和社會保障部門要開展一次集中排查，檢查用人單位支付農(nóng)民工工資情況和與農(nóng)民工簽定勞動合同情況，對有拖欠和克扣行為的企業(yè)，責令其立即補發(fā)；不能立即補發(fā)的要限期補發(fā)。凡因工程項目業(yè)主拖欠建筑企業(yè)工程款，致使建筑企業(yè)不能按時發(fā)放農(nóng)民工和工人工資的，要責令其限期付清工程款并向社會公布。要督促已獲得工程款的建筑企業(yè)償付拖欠的農(nóng)民工工資，對惡意拖欠、克扣農(nóng)民工工資的，嚴格按照國家有關規(guī)定，由建設、質(zhì)監(jiān)等部門列出“黑名單”，不僅要在媒體曝光，還要追究有關責任人的責任，更要通過限制準入，不得參與華亭市場的招投標，將其清理出華亭的建筑安裝市場。要加強對企業(yè)工資支付情況的監(jiān)督檢查，完善欠薪舉報投訴制度，及時依法處理拖欠農(nóng)民工工資的違法行為。要盡快建立健全工資支付保障制度，督促建筑企業(yè)在勞動和社會保障部門指定的銀行建立工資支付基金專戶。司法等部門要建立務工人員法律援助制度，受理有關投訴和調(diào)解勞務合同糾紛，幫助農(nóng)民工依法維護自身的合法權益。在今年春節(jié)前，要基本建立工資逐月支付或按工程進度支付的制度，保障農(nóng)民工及時拿到工資。要建立解決農(nóng)民工工資問題的“快速通道”和快速反應機制，及時處理突發(fā)事件和群體上訪事件。四是要堅持清欠與防范并重，防止新的拖欠發(fā)生。按照“老帳要還，新帳不欠”的原則，在清理拖欠工程款的同時，加大監(jiān)管力度，嚴防新開工項目造成新欠工程款的發(fā)生。一是要嚴格審批監(jiān)管。發(fā)改、建設、房地產(chǎn)等行政主管部門要嚴格把關，對資本金不足、自籌資金不落實的申請項目和未按合同約定結(jié)清工程款的企業(yè)的新建項目，堅決不批準立項，不發(fā)給規(guī)劃、施工許可證，不辦理房地產(chǎn)權屬登記手續(xù)。二要積極推行工程擔保制度。對今后房地產(chǎn)開發(fā)項目強制實行業(yè)主工程支付擔保制度。同時，建筑施工企業(yè)也要實行承包商分包工程付款擔保制度，通過實施擔保制度解決工程款拖欠問題。三要加強信用體系建設。加快建立失信懲戒機制，把按合同約定支付工程款和農(nóng)民工工資作為重要的信用標準，對失信行為要記入信用檔案，公之于眾。同時，要充分發(fā)揮工程監(jiān)理、質(zhì)檢等中介機構(gòu)在解決拖欠工程款糾紛中的協(xié)調(diào)作用，形成約束建筑市場各方主體行為的有效機制。好范文版權所有三、強化措施，狠抓落實，確保清理拖欠工程款和農(nóng)民工工資工作取得實效清理拖欠工程款和農(nóng)民工工資工作是一項緊迫而艱巨的任務，各級各有關部門要特事特辦，緊事快辦，把這項工作擺上重要議事日程，作為當前的頭等大事，采取切實措施抓緊抓好，抓出實效。一要加強組織領導，靠實清欠責任。清理拖欠工程款和農(nóng)民工工資工作涉及面廣，工作量大。各級各有關部門要結(jié)合各自的工作性質(zhì)，將清欠工作列入重要議事日程，加強組織領導，主要領導要親自過問，認真安排，指定專人專抓此項工作，堅決杜絕走過場、搞形式、不負責任、應付差使的現(xiàn)象發(fā)生。各部門要進一步建立健全組織機構(gòu)，制定清欠方案，列出清欠時間表，倒排清欠計劃，逐問題進行研究，逐項目進行解決，逐筆資金進行落實，不斷明確工作任務，落實工作責任，認真解決清欠工作中遇到的實際困難和問題，確保清欠工作取得實效。二要明確部門職責，狠抓工作落實?？h清欠領導小組是全縣清欠工作的綜合、協(xié)調(diào)、領導機構(gòu)，領導小組辦公室負責下達清欠任務、數(shù)據(jù)匯總、督促檢查等工作。發(fā)改、財政等部門負責督促政府投資項目拖欠工程款的清欠工作，勞動保障部門負責農(nóng)民工工資的清欠和投訴案件處理工作，建設、房地產(chǎn)管理部門負責房地產(chǎn)開發(fā)項目和社會投資項目拖欠工程款的清欠。監(jiān)察部門主要做好投訴案件的查處，其它部門具體負責本行業(yè)拖欠工程款的清理工作。各部門必須將“雙清”作為轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風的重要方向，作為義不容辭的職責和任務，切實把職責發(fā)揮到位，把工作抓實抓細。三要強化協(xié)作配合，形成清欠合力。各級各有關部門要牢固樹立全縣上下一盤棋的思想，各司其職，各負其責，加強協(xié)作，緊密配合，心往一處想，勁往一處使，形成工作合力。堅決杜絕相互推諉、相互扯皮、相互摯肘、各自為政的現(xiàn)象。要通過有計劃、有步驟、扎實有效的清欠活動，使拖欠工程款和農(nóng)民工工資的行為得到有效遏制，真正為全縣經(jīng)濟和社會發(fā)展營造良好的環(huán)境。好范文版權所有四要加強上下銜接，及時溝通情況。要加強與省、市清欠辦及有關部門的聯(lián)系，及時掌握信息，互通情況，做到心中有數(shù)。要建立清欠工作報告制度，隨時了解清欠工作進展情況，各級各有關部門每天要向清欠辦報送有關報表和報告，由清欠辦匯總后報市政府。同時，要注意強化網(wǎng)上申報核銷工作，因為國家和省上都把網(wǎng)上核銷作為清欠工作有無進展的依據(jù)，要督促施工企業(yè)在還款后及時核銷，做到清償一筆，核銷一筆。五要及時評比通報，接受社會監(jiān)督?？h上將建立清欠工作季通報制度，由清欠辦收集掌握有關情況，按季下發(fā)督查通報，對工作力度大、清欠進度快的部門和單位進行通報表揚，對工作沒起色、任務欠帳大的進行通報批評。要充分發(fā)揮電視、報紙等新聞媒體的輿論監(jiān)督作用，宣傳好的典型，曝光差的事例，公布長期惡意拖欠工程款和農(nóng)民工工資的單位、企業(yè)名單。要設立投訴舉報電話，接受群眾監(jiān)督。同志們，年關將至，時間緊迫。希望各級各有關部門高度重視，按照這次會議的要求，算清各自的拖欠帳、清欠帳，對“雙清”工作進行再動員、再部署，在春節(jié)前組織開展為期一個月的“清欠集中行動”，切實解決好“雙清”工作中最突出、最緊迫的問題，確保我縣清欠工作全面完成，為縣委、縣政府交一份滿意的答卷，讓廣大農(nóng)民群眾過一個安樂詳和的春節(jié)。謝謝！第三篇：在全省清理拖欠工程款電視電話會議上的講話為貫徹落實國務院辦公廳《關于切實解決建設領域拖欠工程款問題的通知》要求，2003年12月9日，建設部等6部委聯(lián)合召開了解決建設領域拖欠工程款和農(nóng)民工工資問題的電視電話會議。新年伊始，國務院再次召開清理拖欠工程款電視電話會議，曾培炎副總理到會作了重要講話，對此項工作提出了新的要求。可見，國務院對解決好建設領域拖欠工程款和農(nóng)民工工資問題，非常重視，把這項工作放在了前所未有的高度。我省各級、各部門和各有關單位的負責同志，一定要提高認識，深入領會曾培炎副總理重要講話精神，把這次會議的要求千方百計落到實處。一、認清形勢，高度重視拖欠工程款和農(nóng)民工工資問題　據(jù)統(tǒng)計，截止到目前，全省建筑業(yè)企業(yè)被拖欠工程款已達193億元，被拖欠企業(yè)3032家，拖欠農(nóng)民工工資23億元。其中，政府工程項目拖欠工程款達到64．5億元，拖欠農(nóng)民工工資11億元；房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)拖欠工程款95．4億元，拖欠農(nóng)民工工資8．2億元；其它項目拖欠工程款32．6億元，拖欠農(nóng)民工工資4億元。拖欠工程款和農(nóng)民工工資問題，主要反映在房地產(chǎn)開發(fā)項目和政府投資工程項目上。拖欠的主要原因概括起來有五個方面：一是項目資金不足。部分地方不顧當?shù)刎斄γつ颗时?，濫搞“政績工程”、“形象工程”，導致不合理的負債建設，不得不采取拖欠工程款的方式來彌補資金缺口。一些房地產(chǎn)開發(fā)項目資金不足，仍倉促上馬，開發(fā)商把墊資和拖欠工程作為一種“經(jīng)營謀略”，土建施工基本上是靠建筑業(yè)企業(yè)墊資，更有甚者，有的開發(fā)商和業(yè)主要求墊資到外裝修完工。二是建筑市場的法制建設還不完善。目前，除《合同法》外，《建筑法》、《刑法》都缺少追究拖欠方或債務人法律責任的條款，個別業(yè)主鉆法律和合同的空子，利用建筑業(yè)企業(yè)怕打官司的心理，故意以拖延結(jié)算時間或苛求質(zhì)量有問題等方式拖欠工程款。三是建筑市場供求關系嚴重失衡。施工隊伍規(guī)模過大，“供大于求”，導致惡性競爭。業(yè)主利用“買方市場”的優(yōu)勢，迫使建筑業(yè)企業(yè)簽訂“黑白合同”或接受不平等條款。四是勞動用工和工資支付制度不健全。建筑業(yè)企業(yè)不與農(nóng)民工簽訂勞務分包合同，提供勞務方多數(shù)為無相應資質(zhì)和法人資格的單位和個人，農(nóng)民工總是處于弱勢的地位。五是社會信用體系不健全，缺乏有效的失信約束和懲戒機制。　去年12月9日，全省解決建設領域拖欠工程款電視電話會議后，解決拖欠工程款和農(nóng)民工工資問題，受到各級政府的高度重視。通過大家的努力，全省現(xiàn)已經(jīng)償付拖欠工程款8．3億元，兌現(xiàn)農(nóng)民工工資2．9億元，分別占拖欠總數(shù)的4．31％和12．82％。這是一個良好的開始，但解決問題的力度和進度還遠遠不夠。拖欠工程款和農(nóng)民工工資的問題仍然十分突出。二、制定有效措施，加大清欠工作力度　各級政府和有關部門要充分認識解決拖欠工程款和農(nóng)民工工資問題是落實“三個代表”重要思想，維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局，努力實踐執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)，是整頓和規(guī)范建筑市場的一項重要舉措，是當前各項工作的重中之重。這既是社會關注的“熱點”，也是我們工作的“難點”，一定要下大力氣抓緊抓好。各地要成立清欠工作領導小組及其清欠辦公室，負責清理拖欠工程款和農(nóng)民工工資的組織、協(xié)調(diào)、聯(lián)絡和監(jiān)督檢查工作。要從維護社會穩(wěn)定和規(guī)范建筑市場秩序的大局出發(fā)，采取有效措施，加大工程款和農(nóng)民工工資的清欠力度。　關于拖欠工程款的清理工作，要根據(jù)不同情況，采取有針對性的措施。　對于政府投資工程項目拖欠的工程款，要按照國務院辦公廳《關于切實解決建設領域拖欠工程款問題的通知》（國辦發(fā)〔2003〕94號）的要求，各地根據(jù)自身財力，制訂切實可行的還款計劃。從本級財政每年安排用于城市建設的資金中(包括土地出讓收入、城市基礎設施配套費，各種政策性收費等)，劃出一定的比例專項用于清償拖欠工程款。從2004年1月起到2006年12月30日止，三年時間內(nèi)還清所欠工程款。(其中：2004年償還所欠工