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正文內(nèi)容

司法局2009年法制調(diào)研工作安排意見(編輯修改稿)

2024-11-14 18:16 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 環(huán)節(jié),及時整改、提高,加強全系統(tǒng)執(zhí)法辦案機構(gòu)的交流,搭建辦案機構(gòu)相互學習的平臺,切實規(guī)范執(zhí)法行為、努力提高案件質(zhì)量,促進依法行政的水平進一步提升。(四)堅持探索依法行政示范點創(chuàng)建工作。加強系統(tǒng)依法行政示范點工作力度,在本系統(tǒng)內(nèi)選擇有條件、基礎好、依法行政工作成績突出或者專項工作有示范意義的工商所作為依法行政示范點。培育、總結(jié)、推廣示范點推進依法行政的特色、亮點和工作經(jīng)驗,充分發(fā)揮示范引導和典型帶動作用,進一步推動法治工商建設。(五)推動執(zhí)法創(chuàng)新。進一步探索行政指導、行政處罰案件網(wǎng)絡運行機制,利用信息化手段進一步優(yōu)化流程和整合資源,做好行政執(zhí)法辦案信息化和行政處罰案件數(shù)據(jù)錄入工作。組織開展全縣系統(tǒng)法制工作會議,重點對行政指導工作、特別是對新的執(zhí)法理念、方式、領域、手段、特色案例進行總結(jié)提升,形成經(jīng)驗,不斷推動行政執(zhí)法領域和執(zhí)法工作機制的創(chuàng)新,促進行政執(zhí)法辦案工作再上臺階。(六)完善考核評議。進一步增強行政執(zhí)法行為評議考核工作的科學性、合理性和操作性,根據(jù)行政執(zhí)法質(zhì)量考評重點和考核標準,組織好本的執(zhí)法質(zhì)量考評和行政執(zhí)法檢查活動,加強跟蹤執(zhí)法質(zhì)量考評反饋建議的落實情況,督促各單位落實糾正和預防不當行政行為的具體舉措,促進行政執(zhí)法水平進一步提高。四、深入開展行政調(diào)解,積極化解矛盾,做好行政復議和行政應訴工作(一)積極深入開展行政調(diào)解工作。要依法維護人民群眾的合法權益,深化群眾路線,按照縣委、縣政府“樹立大政法理念、構(gòu)建大政法格局”的總體工作要求,從夯實基層基礎,完善工作機制、加大宣傳培訓、深入排查化解入手,扎實推進創(chuàng)新社會治理,充分發(fā)揮行政調(diào)解的示范作用,認真總結(jié)行政調(diào)解經(jīng)驗,創(chuàng)新調(diào)解方法,落實好機構(gòu)人員、建立機制、責任到人,注重宣傳引導,主動排查,針對有可能引發(fā)的各種社會矛盾糾紛,堅持“調(diào)防結(jié)合、以防為主、多方聯(lián)動”的方針,利用協(xié)作力量、化解矛盾,適時開展有效調(diào)處,認真辦理每件來信來訪,做到件件有登記、件件有回復,按照“四懂”、“四會”的要求,努力提高調(diào)解技能,并建立好調(diào)解臺賬、報表工作。(二)認真做好行政執(zhí)法指導工作。充分發(fā)揮行政指導在行政執(zhí)法中的作用,努力將行政爭議化解在初發(fā)階段和行政程序中:一是縣局法制機構(gòu)要加強對各所、行政執(zhí)法工作的指導,加強涉及法制領域的監(jiān)督,對重大、疑難案件,召開案審會議集體討論,群策群力,提高全縣工商行政執(zhí)法工作質(zhì)量。二是法制機構(gòu)人員要走出辦公室,到所實地指導、調(diào)查,充分聽取各方意見,查明事實、分清是非。三是注重運用行政爭議調(diào)解、和解的方式解決糾紛,調(diào)解、和解達不成協(xié)議的,要及時依法公正作出決定。(三)完善行政處罰案件回訪制度,積極配合紀檢、監(jiān)察的監(jiān)督檢查。一是紀檢監(jiān)察部門應當主動介入行政處罰案件,法制部門要在紀檢監(jiān)察部門的指導下,對重大行政處罰案件、涉及民生、群體這案件、在各個環(huán)節(jié)進行監(jiān)督,杜絕辦人情案、辦假案現(xiàn)象。二是建立與司法機關的定期交流、溝通制度,自覺接受司法監(jiān)督。五、搞好法制宣傳,推動“六五”普法工作深入開展,著力營造和諧執(zhí)法環(huán)境(一)以“法律六進”為載體,加強工商法制宣傳。一是積極組織開展各種宣傳活動,持續(xù)深入開展送法律進機關、鄉(xiāng)村、社區(qū)、學校、企業(yè)、市場活動,全面推動全民普法教育深入廣泛地進行。二是緊緊圍繞群眾關心、反映強烈和社會危害嚴重的問題,深入開展以維護消費者合法權益、打擊銷售假冒偽劣商品、商標侵權、公用企業(yè)利用獨占地位限制競爭行為、傳銷等違法行為為重點內(nèi)容的法制宣傳教育,維護社會主義市場經(jīng)濟秩序,推動法治工商建設。三是利用各種紀念日和重大節(jié)日,采取多種形式,廣泛宣傳工商行政管理法律、法規(guī),特別是新頒布的法律、法規(guī),大力宣傳工商行政管理機關的職能及執(zhí)法活動,進一步樹立工商行政管理機關的執(zhí)法權威。四是繼續(xù)辦好“法在身邊”欄目,開展直觀的以案說法普法活動,擴大工商行政執(zhí)法的影響力,對重大的執(zhí)法監(jiān)管活動、重點專項行動、典型大要案例制作成專題片進行宣傳,著力營造全市系統(tǒng)良好的外部執(zhí)法環(huán)境著力營造全縣系統(tǒng)良好的外部執(zhí)法環(huán)境。(二)深入抓好法制建設宣傳報道及交流工作。支持執(zhí)法人員積極踴躍投稿,及時報道工商法制工作新動態(tài),交流基層工商法制工作經(jīng)驗,評析基層工商典型案例,為提高全市工商系統(tǒng)法制崗位人員的素質(zhì)提供交流平臺為提高全縣工商系統(tǒng)法制崗位人員的素質(zhì)提供交流平臺。六、深入調(diào)查研究,及時上報工作信息(一)積極開展調(diào)查研究,掌握動態(tài)情況。全市系統(tǒng)法制工作人員要積極主動開展調(diào)查研究全縣系統(tǒng)法制工作人員要積極主動開展調(diào)查研究,全面掌握行政監(jiān)管、行政執(zhí)法過程中的動態(tài)因素、存在的問題、社會反應等情況,分析、梳理后提出建議,形成調(diào)研材料并及時上報,以利于盡早發(fā)現(xiàn)問題、規(guī)范行政行為、提高監(jiān)管水平,防止和規(guī)避執(zhí)法風險和社會矛盾。(二)注重法制信息報送。一是各單位要及時報送法制工作的動態(tài)信息,反映工作情況,宣傳好的經(jīng)驗做法,加強溝通交流、相互學習借鑒,形成互動的良好工作氛圍;二是準確、全面、及時上報各種法制報表,為上級全面掌握情況、正確決策提供依據(jù)。范文五:XX年公安法制工作安排意見XX年,全國公安法制部門要以黨的十八屆三中全會精神為指引,深入貫徹落實中央政法工作會議和全國公安廳局長會議精神,牢牢把握建設法治中國對公安執(zhí)法工作提出的新要求,積極適應人民群眾對社會公平正義的新期待,緊緊圍繞建設法治公安目標,以深化執(zhí)法規(guī)范化建設為主線,以改革創(chuàng)新為動力,強化法治思維,繼續(xù)完善執(zhí)法制度,加強執(zhí)法管理,提升執(zhí)法素養(yǎng),努力提升公安機關執(zhí)法公信力。一、全力推動深化執(zhí)法規(guī)范化建設。認真貫徹落實全國公安機關深化執(zhí)法規(guī)范化建設推進會精神,按照《公安機關深化執(zhí)法規(guī)范化建設工作任務和階段目標》,結(jié)合工作實際,細化、分解深化執(zhí)法規(guī)范化建設的任務和工作計劃,確定推進重點,不斷推進執(zhí)法規(guī)范化建設取得階段性成效。完成執(zhí)法規(guī)范化建設前期目標落實情況檢查驗收工作,適時召開現(xiàn)場會總結(jié)推廣經(jīng)驗做法,推動執(zhí)法規(guī)范化建設全面、科學、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展。二、進一步深化司法體制改革。按照中央深化司法體制改革的部署和要求,加強統(tǒng)籌謀劃,明確任務分工、工作計劃和工作要求,積極穩(wěn)妥、協(xié)調(diào)有序推進涉及公安工作的改革任務。健全執(zhí)法權力運行機制,深化執(zhí)法公開,真正把執(zhí)法活動置于陽光之下,努力讓公平正義以群眾看得見的方式實現(xiàn)。完善人權司法保障制度,嚴格規(guī)范取證機制,進一步明確非法證據(jù)排除的程序和標準;進一步規(guī)范查封、扣押、凍結(jié)、處理涉案財物程序;健全錯案防止、糾正、責任追究制度,健全預防刑訊逼供、體罰虐待的工作機制。認真做好勞動教養(yǎng)制度廢止的后續(xù)工作,繼續(xù)配合做好涉法涉訴信訪改革。三、積極提供法律服務保障。善于運用法治思維和法治方式處理敏感復雜問題,緊緊圍繞維護國家安全和社會穩(wěn)定工作中遇到的新情況新問題,加強法律政策研究,及時推動出臺相關法律政策、司法解釋和指導意見;在處置敏感案事件、應對非法聚集活動、打擊暴力恐怖活動、打擊網(wǎng)絡犯罪,以及創(chuàng)新社會治理,服務經(jīng)濟社會發(fā)展等方面,積極做好法律準備,靠前提供法律服務,提供有力法制保障。針對基層執(zhí)法實踐對公安法制建設提出的新要求,特別是貫徹實施修改后刑事訴訟法遇到的困難和問題,提供及時準確的法律指導服務,強化案例指導工作,幫助基層依法、規(guī)范、有效履行職責。四、扎實推進公安立法和執(zhí)法制度建設。結(jié)合貫徹實施修改后刑事訴訟法,抓緊開展配套執(zhí)法制度的立改廢工作,針對常見多發(fā)和新型復雜案件,制定證據(jù)收集、固定、保存、審查等環(huán)節(jié)的工作指引,引導民警規(guī)范取證。推動貫徹修訂后《公安機關執(zhí)法細則》,結(jié)合本地執(zhí)法實際,圍繞接處警、受案立案撤案、人身安全檢查等重點執(zhí)法環(huán)節(jié),細化完善操作規(guī)范標準。配合立法機關和有關部門制定修改刑法修正案(九)、行政復議法、行政訴訟法、看守所法、出入境邊防檢查條例、居住證管理辦法等法律法規(guī),啟動治安管理處罰法、道路交通安全法修改工作,推動完善行政管理服務的操作規(guī)范。推動科學、民主建章立制,完善執(zhí)法制度建設工作機制,制定規(guī)范性文件備案審查制度,建立優(yōu)秀執(zhí)法制度推廣平臺,示范引領執(zhí)法制度建設,不斷提高立法和執(zhí)法制度建設質(zhì)量。五、進一步加強執(zhí)法監(jiān)督管理。嚴格落實案件法律審核把關制度,推行刑事案件法制部門“統(tǒng)一審核、統(tǒng)一出口”工作機制,確保執(zhí)法辦案質(zhì)量。修訂《公安機關執(zhí)法質(zhì)量考核評議規(guī)定》,完善執(zhí)法質(zhì)量考評機制。針對群眾反映強烈的執(zhí)法突出問題,加大日常執(zhí)法巡查、個案核查和專項執(zhí)法檢查力度。嚴格落實執(zhí)法辦案場所使用管理制度,組織開展規(guī)范使用辦案區(qū)專項考評活動,進一步促進規(guī)范執(zhí)法,嚴防執(zhí)法安全事故發(fā)生。組織新一輪全國執(zhí)法示范單位選樹,進一步推動和加強執(zhí)法示范單位建設。繼續(xù)深化執(zhí)法信息化建設,出臺實施公安機關網(wǎng)上執(zhí)法辦案規(guī)定,全面規(guī)范公安機關網(wǎng)上辦案,推動主要證據(jù)材料上網(wǎng),實現(xiàn)執(zhí)法全流程信息化管理,適時組織開展網(wǎng)上執(zhí)法巡查,進一步提高執(zhí)法信息化建設質(zhì)量。深化行政復議和國家賠償對規(guī)范執(zhí)法活動的監(jiān)督指導作用。六、大力加強執(zhí)法能力建設。以領導干部和法制員為重點,開展多層次、多主題、多樣式的全警執(zhí)法教育培訓,改進和推行新法學習制度、執(zhí)法實戰(zhàn)培訓、網(wǎng)上在線指導、出庭作證應訴等教育培訓模式,增強各級領導和廣大民警運用法治思維和法治方式的能力,使廣大民警熟練掌握必需的執(zhí)法知識和執(zhí)法要求,養(yǎng)成嚴格公正規(guī)范文明的執(zhí)法習慣。進一步深化執(zhí)法資格等級考試,完善執(zhí)法資格等級考試制度,推動落實考試結(jié)果與職級待遇掛鉤激勵機制。進一步落實《公安部關于進一步加強公安法制隊伍履職能力建設的意見》,繼續(xù)推動法制部門隊建制改革,研究制定《縣級公安機關法制大隊等級評定辦法》,推進法制員派駐制,推行法制員等級評定。范文六:市工商局法制工作XX年安排意見各縣(市、區(qū))工商局,市局各科室、直屬單位、開發(fā)區(qū)分局,協(xié)會:根據(jù)XX年全省工商系統(tǒng)法制工作會議精神,XX年全市系統(tǒng)法制工作要充分發(fā)揮法制機構(gòu)“組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、把關”職能作用,增強大局意識,提升法制工作效能,更好地服務于執(zhí)法工作,促進全市工商系統(tǒng)法制工作上新臺階。一、推進法治工商建設,全市各級工商部門要高度重視,將迎檢工作列入今年法制工作的重要內(nèi)容,一是要以評價指標體系實施為抓手,把法治工商建設作為“一把手”工程來抓,充分發(fā)揮法制機構(gòu)組織協(xié)調(diào)督促指導的職能,充分調(diào)動各部門的主動性、創(chuàng)造性,形成合力,共同推進法治工商建設。二是認真按照國家工商總局《工商行政管理機關法治工商建設評價指標體系》的要求,將迎檢工作分解落實,認真做好自我評估、查缺補漏工作,針對存在的問題提出改進完善措施,確??荚u驗收取得優(yōu)異成績,力爭全市系統(tǒng)實現(xiàn)考評驗收“滿堂紅”。三是認真總結(jié)法治工商建設工作,并做好法治工商建設成果的推廣應用?!傲濉逼辗üぷ饕?guī)劃,創(chuàng)新法制宣傳教育的方式方法,激發(fā)干部學法、研法、用法的熱情,增強法制宣傳教育實效。結(jié)合“法律六進”活動,加強工商行政管理法律法規(guī)的宣傳,營造良好的執(zhí)法環(huán)境。把依法行政專題學習作為黨組中心組學習的重要內(nèi)容,增強領導干部運用法治思維和法治方式處理工作的意識、能力和水平。開展以領導干部談法律、青年干部談業(yè)務、業(yè)務骨干談體會為主要形式,豐富載體抓手;以法律法規(guī)學習、執(zhí)法實踐、辦案體會、執(zhí)法方式創(chuàng)新為主要內(nèi)容,注重法律講堂的實效,提高全市系統(tǒng)干部的學法自覺行為,激發(fā)干部學法用法的積極性、主動性,努力提高干部的法律素養(yǎng)。二、提升執(zhí)法監(jiān)督效能。要認真貫徹省、市局關于行政處罰異地交叉核審推進工作部署,結(jié)合各自實際,加強調(diào)研,積極推進,創(chuàng)新方式、提升效能。市局將加強對交叉核審工作的檢查指導督促,實行推進工作通報制,并將其列入今年績效評估重要內(nèi)容。實行網(wǎng)上檢查與實地檢查、專項檢查與綜合檢查、自查與交叉檢查相結(jié)合的方式,加大執(zhí)法檢查力度,促進執(zhí)法行為規(guī)范。要以新修訂的《公司法》、《消費者權益保護法》、《商標法》等法律、法規(guī)執(zhí)行情況為重點開展專題執(zhí)法檢查。市局將組織開展全市系統(tǒng)優(yōu)秀案件評選活動,促進案件質(zhì)量的進一步提升。一是及時做好因食品監(jiān)管職能劃轉(zhuǎn)、工作調(diào)動、退休人員執(zhí)法證件的收回、注銷等工作。二是做好執(zhí)法證重新?lián)Q發(fā)工作。對有效期滿的執(zhí)法證,按照總局《工商行政管理執(zhí)法證管理辦法》的規(guī)定,完成換發(fā)工作。三是組織參加XX年全省行政執(zhí)法資格考試,及時做好新錄用公務員行政執(zhí)法證件的申領工作,規(guī)范執(zhí)法主體資格。要以增強行政處罰文書說理性為抓手,規(guī)范執(zhí)法辦案文書的使用,強化說理式文書示范工作,提升說理式文書規(guī)范化水平。市局將繼續(xù)開展全市工商系統(tǒng)優(yōu)秀說理式行政處罰文書評選活動,完成《優(yōu)秀說理式文書(2)》的編寫工作。、改、廢工作。及時收集并反映基層執(zhí)法實踐中突出的問題,積極建言獻策,尤其在工商登記制度改革方面,做好相關的法制保障。認真落實《福建省工商行政管理系統(tǒng)規(guī)范性文件管理辦法》,抓好規(guī)范性文件的起草、審查、公布、備案、清理、監(jiān)督和解釋工作。,充分發(fā)揮集體審議對把好案件質(zhì)量的作用,減少執(zhí)法風險,提高執(zhí)法辦案水平。、訴訟案件的指導。加強對基層復議、訴訟案件的指導,提高基層復議訴訟水平,實行全市系統(tǒng)行政復議、訴訟案件分析通報制,研究案件,分析總結(jié),通報情況,提出指導意見;積極倡導行政機關負責人出庭應訴,組織部門負責人、業(yè)務骨干和一線執(zhí)法人員旁聽法院審理相關案件,提高應訴水平。三、深化行政指導工作,深化工作內(nèi)涵,完善工作機制,進一步發(fā)揮業(yè)務部門的主導作用。圍繞中心任務和工作重點,實施行政指導項目,將即時行政指導貫穿于工商行政管理各項工作職能,促進行政指導業(yè)務化、常態(tài)化。四、突出法制工作特色,提升法制工作水平。堅持在落實省局部署中體現(xiàn)特色,在結(jié)合實際中力創(chuàng)特色,在工作實踐中推行特色,提升水平。五、注重宣傳總結(jié)提升。要把法制宣傳調(diào)研報道工作作為推動法制工作重要手段,及時宣傳總結(jié)法制工作經(jīng)驗和工作特色,提升法制工作整體水平。各縣(市、區(qū))局要積極組織做好《福建工商法制通訊》、《行政指導簡報》、福建紅盾信息欄目、《福建工商法制論壇》等的投稿。市局將各單位的法制宣傳信息、調(diào)研工作列入績效評估內(nèi)容,并將工作情況予以通報。六、加強法制隊伍建設《XX市工商局關于進一步加強法制工作若干意見》,對法制隊伍建設提出明確要求。采取必要措施,進一步充實法制隊伍,加強法制隊伍的業(yè)務培訓,提高法制隊伍的整體素質(zhì)、工作能力和業(yè)務水平,注意穩(wěn)定法制隊伍,為法制工作創(chuàng)造良好的條件,提供必要的保障。范文七:XX年全市統(tǒng)計法制工作安排意見X
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