【文章內(nèi)容簡介】 組長：黃新華副組長：湯立新彭友瑜成員：彭碧吾譚晉李子紅楊立新劉星王軍唐明高張金林劉丙初譚鵬羅湘羅光輝（十六）依法行政工作領(lǐng)導小組組長：湯立新副組長：黃新華成員：彭碧吾譚晉彭友瑜李子紅楊立新劉星唐明高劉丙初張金林譚鵬羅湘凌志平周心濤（十七）檔案鑒定小組組長：湯立新副組長：李子紅成員：王軍唐明高凌志平方嬈譚曉智賀朝霞（十八）安全保衛(wèi)工作領(lǐng)導小組組長：黃新華副組長：譚晉成員：王軍歐快劍肖敦勉羅光輝羅湘譚曉智第二部分規(guī)章制度黨風廉政建設責任制為認真貫徹落實《中國共產(chǎn)黨黨員黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《中國共產(chǎn)黨黨員紀律處分條例》，進一步加強本局黨風廉政建設，根據(jù)縣委、縣政府《關(guān)于加強黨風廉政建設責任制的暫行規(guī)定》的要求，結(jié)合本局實際，特制定本責任制。一、領(lǐng)導責任分工局長是本局黨風廉政建設和反腐敗工作的第一責任人，全面負責本局黨風廉政建設，并負責對局其他班子成員廉政情況進行監(jiān)督檢查。局其他班子成員配合局長負責分管股室的黨風廉政建設，并負責對股室負責人廉政情況進行監(jiān)督檢查。各股室負責人全面負責本股室的黨風廉政建設，并負責對本股室人員的廉政建設情況進行監(jiān)督檢查。局黨風廉政建設領(lǐng)導小組局長任組長，班子成員為成員，負責對本局黨風廉政建設工作的管理、指導、監(jiān)督和檢查。二、加強黨風廉政建設的主要內(nèi)容嚴格遵守“四大紀律、八項要求”，即：四大紀律：①政治紀律；②組織紀律；③經(jīng)濟工作紀律；④群眾工作紀律。八項要求：①同黨中央保持高度一致，不陽奉陰違，自行其是；②要遵守民主集中制，不獨斷專行、軟弱放任；③要依法行使權(quán)力，不濫用職權(quán)，玩忽職守；④要廉潔奉公，不接受任何影響公正執(zhí)行公務的利益；⑤要管好配偶、子女和身邊工作人員，不允許他們利用本人的影響謀取私利；⑥要公道正派用人，不任人唯親、營私舞弊；⑦要艱苦奮斗，不奢侈浪費、貪圖享受；⑧要務實為民，不弄虛作假、與民爭利。同時為認真貫徹縣委、縣政府“四個禁止、十個不準”的規(guī)定，制定如下制度：不準利用職權(quán)和工作之便化公為私、私拿亂占公共財物和向下屬單位和個人索拿卡要、低價購買各類物資。不準參加以錢物輸贏為目的、任何形式、任何時間及地點的賭博活動和其他不健康的、非法的娛樂活動。不準假公濟私、用公款請唱、請?zhí)?、請釣和請客送禮。不準在公務活動中索、拿、卡、要，接受紅包禮金。不準以各種方式報銷應由個人支付的各種費用。不準在非接待性會議用餐和工作加班用餐中上酒水和發(fā)整包香煙、檳榔以及利用會議發(fā)放禮金、禮品，非因工作需要，不得異地宴請。不準違規(guī)發(fā)放各種獎金、補助、補貼、實物。不準經(jīng)營飯店、歌舞廳、茶館或者參與其他營利性的經(jīng)營活動。不準亂檢查、亂收費。不準違反財政法規(guī)和財經(jīng)紀律，弄虛作假設小錢柜和先辦后報，先支后批及亂支濫發(fā)。三、保障措施思想上進一步重視。各股室把黨風廉政建設擺在重要議事議程，列入目標管理的重要內(nèi)容進行檢查、考核，并作為年終評比的依據(jù)。制度上進一步完善。各股室要按照黨風廉政建設責任制的總體要求，針對薄弱環(huán)節(jié)，進一步修訂和完善有關(guān)規(guī)章制度。監(jiān)督上進一步加強。各股室每季度對照檢查一次，并作為黨小組民主生活會的必談內(nèi)容。對違反本《責任制》的，或由于工作不負責任，履行職責不到位造成后果的，依照有關(guān)規(guī)定給予批評教育，組織處理或紀律處分。局黨組會議議事規(guī)則一、局黨組會議是對本局工作實行集體領(lǐng)導的主要形式。重大問題都應提交局黨組會議討論決定，參加局黨組會議的成員為局全體班子成員，辦公室主任列席作會議記錄。必要時，有關(guān)股室人員可列席。局黨組會議應在班子成員超過三分之二的情況下才能召開。一般由局長主持。每月至少召開一次。二、會議研究的議題（一）學習傳達、貫徹落實中央、省、市和縣有關(guān)文件的指示、決定，研究本局、每月工作安排。（二）聽取機關(guān)支部的工作匯報，定期研究機關(guān)黨建工作。（三）研究決定本局的機構(gòu)、編制、股室業(yè)務落實、崗位職責和本局干部的進出、調(diào)整、提拔、獎懲等問題。（四）本局所屬歸口單位提出需要討論的重大問題。（五）其他重大問題。三、要提交局黨組會議研究決定的問題，有關(guān)股室必須事先研究，提出方案，并打印好書面材料。四、局黨組會議的內(nèi)容必須嚴格保密，需要向領(lǐng)導請示匯報，同有關(guān)部門、人員通氣或需要公開時，由會議主持人明確專人負責。局長辦公會議議事規(guī)則一、局長辦公會議由班子成員和各股室負責人參加。必要時，相關(guān)股室同志可列席參加會議。會議由局長主持。每月召開一次。二、討論研究的議題：（一）根據(jù)局黨組會議的決定，安排布置工作。（二）討論研究本局階段性工作計劃及其落實情況。（三）傳達上級重要文件及重要會議精神，討論研究具體貫徹實施意見。（四）聽取各股室的工作匯報。（五）討論研究日常工作中有關(guān)問題。（六）討論處理其他問題。三、會議由辦公室提前通知與會人員及安排會務，并作好會議記錄和考勤登記，年終納入目標考核，對無正當理由和沒有履行請假手續(xù)無故缺席、遲到的按有關(guān)規(guī)定處理。工作制度全局工作實行集體領(lǐng)導與個人分工負責相結(jié)合的工作制度，建立局黨組會議（班子成員組成）和局長辦公會議（班子成員和各股室負責人組成）制度，由局長負責召集，凡屬涉及人事、經(jīng)費及重大工作問題，須經(jīng)局黨組會議討論決定，并確定專人負責落實。辦公室主任列席局黨組會議并作好記錄。局長辦公會議主要是研究、部署、總結(jié)工作。局黨組會議或局長辦公會議討論決定問題時，遵循少數(shù)服從多數(shù)的原則，允許保留個人意見，但行動上必須服從集體決定，不允許另行一套，以維護集體領(lǐng)導和領(lǐng)導班子的團結(jié)統(tǒng)一。層級負責制。工作上實行局長、股（室）長（主任）負責制，局長對全局工作負全面責任，班子其他成員按照各自的分工對分管的工作負全面責任。各股室負責人對本股、室的工作負全面責任，除重大問題須提交局長辦公會議討論決定外，一般由各股室負責人與分管負責人決定處理。局長要發(fā)揮班子其他成員的作用，讓其放手大膽工作；班子其他成員要尊重和支持局長的工作，自覺維護集體領(lǐng)導，執(zhí)行集體決議，主持做好分管的工作，工作上向局長辦公會議及局長負責。各股室負責人要按照工作目標及崗位職責，履行好各自的職能，工作上向局長辦公會議及分管的負責人負責。目標分解制。局各項工作實行崗位目標管理，嚴格按照年初局制定的各股室和個人目標進行考核，并將縣委、政府確定的目標責任逐層分解到每個分管領(lǐng)導、每個股室負責人和每個工作人員，將目標任務完成情況作為分管領(lǐng)導、股室干部和工作人員的內(nèi)部年終績效考核依據(jù)。局成立績效考核領(lǐng)導小組，負責全局目標管理考核評比工作，對在省、市綜合考評中獲獎的股室給予精神和物質(zhì)獎勵。工作匯報制。由各股室負責人對本股室工作逐月進行小結(jié)，并于本月底提出下月工作安排意見，原則上每月初向局長辦公會議匯報一次工作，交流各股室工作情況，及時研究解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，制定月工作計劃。民主監(jiān)督制度。黨支部每年召開兩次民主生活會，進行批評與自我批評；班子成員通過會議、座談、走訪、談心等不同途徑，定期聽取機關(guān)黨總支和各支部、全體黨員和人民群眾意見，接受黨內(nèi)外監(jiān)督；班子成員之間每年進行兩次以上交心談心，分管領(lǐng)導和股室負責人、股室負責人和股室干部每年至少進行一次交心談心。外出報告制。班子成員因公外出向局長報告；股室負責人因公外出向分管領(lǐng)導報告；一般工作人員外出向股室負責人報告；班子成員外出參加各種會議或其他公務活動，必須事先通知局長，參加重大活動必須經(jīng)局黨組會議研究同意。全局工作人員必須服從集體統(tǒng)一領(lǐng)導，聽從主管領(lǐng)導的安排，端正工作態(tài)度，樹立全心全意為人民服務的思想和良好的職業(yè)道德，積極、主動、創(chuàng)造性地開展工作，盡職盡責，完成好各自的工作任務。工作人員管理與考核制度一、民政局是政府重要的職能部門，是服務群眾、聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，在全縣工作中具有重要的地位和作用。因此，每個工作人員都應做到政治敏銳、業(yè)務精良、作風過硬、工作扎實，要有強烈的事業(yè)心和責任感，以嚴格的標準要求自己，謹言慎行，以自己的實際行動，為民政局這個光榮的集體增光添彩。二、嚴格對股室及工作人員實行崗位目標管理?？己藘?nèi)容分本職工作目標和共同工作目標。采用百分制考核，其中本職工作目標占50分，共同工作目標占20分，領(lǐng)導測評占15分，群眾測評占15分。按98分以上、95—98分、95分以下分一、二、三檔，與績效獎金掛鉤。本職工作即年初由局長與各股室負責人、各股室負責人與科員之間簽訂目標責任書；共同工作目標即全局工作人員的日常政治理論學習和業(yè)務學習、出勤、衛(wèi)生、工作作風等情況。三、實行定期評價制度。即由股室負責人根據(jù)每個同志的日常表現(xiàn)，分季度從工作、紀律、思想等方面對股室人員進行綜合評價，并向分管領(lǐng)導匯報。分管領(lǐng)導和股室負責人根據(jù)評價情況采取適當方式，與被評價人進行談話，隨時糾正工作、生活中存在的問題，防患未然。四、實行“四無”優(yōu)質(zhì)服務管理制度。在工作出現(xiàn)“錯、誤、漏”，造成工作失誤或給局造成不良影響的，視情節(jié)輕重，由局長辦公會議研究，針對崗位職責，結(jié)合其行為對工作影響程度實行嚴格扣分。五、全局工作人員實績認定，先由局考核領(lǐng)導小組分季度檢查，年終再依據(jù)考核細則量化出各股室和每個同志全年工作業(yè)績，然后提交局長辦公會議認定，局長辦公會議意見與考核小組意見不一致的，再廣泛征求意見，由局長辦公會議和考核小組重新考核認定，形成決定。年終考核按成績高低評出當年最佳股室、先進工作者，并予以表彰獎勵。六、全局干部職工必須認真對待考核，嚴禁弄虛作假，敷衍塞責。首問責任制度第一條首問責任人，是指干部群眾來我局辦事或來電來信，第一個接待的工作人員（含借調(diào)、工勤人員）。第二條首問責任人的職責熱情、禮貌接待來訪，耐心回答來電的詢問。認真聽取干部群眾的辦事要求和情況反映。對屬于自己職責范圍的事項，要按照有關(guān)規(guī)定給予辦理，不得以任何理由延誤、推諉；對不屬于自己本職工作范圍的，是群眾來訪，要主動告訴有關(guān)部門和單位協(xié)調(diào)處理，并主動幫助聯(lián)絡。做到首問必答，首問必釋，是來電、來函的，及時轉(zhuǎn)有關(guān)部門和股室處理。對需按一定程序才能辦理，或一時無法答復和解決的問題，要認真作好記錄，并告知相關(guān)事宜，能夠辦理的要及時辦理；自己不能辦理的要跟蹤催辦，保證問題得到妥善解決和落實。對不屬于我局職責范圍的事項，要做好解釋工作，并告知承辦的職責單位。對干部群眾應當做到來有迎聲，問有答聲，去有送聲，以禮相待。積極推行“您好”，“請坐”、“請講”、“請放心”、“請跟我來”、“請銷候”、“請慢走”等文明用語，做到“五個一”，即“一張笑臉相迎，一把椅子請坐，一杯熱茶接待，一陣促膝交談，一個實在說法”。接待群眾嚴禁態(tài)度粗暴，互相推諉，禁止使用“不知道”、“問別人去”、“不是我管的事”等讓群眾感到失望的語言。第三條辦公室負責首問責任制工作的考核，每季進行一次，年底對執(zhí)行情況進行評議，重點評議接待態(tài)度、辦事效率、辦理效果，并把評議工作與考核掛鉤。第四條首問責任人要切實負起首問責任，不能冷落來辦事的群眾，不能簡單、粗暴地回答群眾的詢問。對首問責任人違反職責的要按以下規(guī)定處理：第一次被投訴后經(jīng)查證屬實的，給予當事人通報批評。第二次被投訴后經(jīng)查證屬實的，當事人考核不能評為優(yōu)秀等次。第三次被投訴后經(jīng)查證屬實的，考核評為基本稱職，并追究當事人的紀律責任，其所在股室負責人的考核不得評為優(yōu)秀等次。不良行為警示制度凡有下列不良行為之一者，經(jīng)查實一次，由紀檢員配合分管負責人負責談話警示；兩次或兩次以上，在全局范圍予以通報批評；凡通報批評三次（含三次）以上，考核不能評為優(yōu)秀等次。不良行為：利用職權(quán)和工作之便，為親屬、朋友、自己謀取不正當利益；弄虛作假，假公濟私，鋪張浪費；在公務活動中索、拿、卡、要，接受紅包禮金；參與賭博和其他不健康的、非法的娛樂活動；儀容不整潔；隨地吐談，亂扔煙頭紙屑雜物；不愛勞動，不及時打掃衛(wèi)生，辦公室雜亂無序，桌上物品亂丟亂放；上班時間坐姿不端正，將腿搭在桌子上、坐在桌子上或在辦公桌椅上打瞌睡；上班時間辦私事，打電話聊天，閑談，開不健康玩笑，說粗痞話；上班時間上網(wǎng)瀏覽與工作無關(guān)的內(nèi)容、聊天、玩游戲；1工作時在工作場所吃零食、嬉笑、打鬧；1上班（包括值班、開會、集中學習）無故退到、早退、缺席或擅離崗位；1不服從領(lǐng)導安排或講價錢；1不及時完成領(lǐng)導交辦的工作任務；1服務不熱情、不禮貌，態(tài)度生硬，執(zhí)行首問責任制不到位；1自由散漫，作風飄??；1辦事拖拉，丟三落四，失時誤事，推諉塞責；1不謙虛好學，好貪功表功；1其他不良行為。學習制度學習重點：①馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想等基礎(chǔ)政治理論；②中央、省、市、縣有關(guān)重大決策和領(lǐng)導重要講話；③法律法規(guī)、科技文化、市場經(jīng)濟知識；④業(yè)務知識。學習方法：堅持以自學為主，集中學習為輔。集中學習分兩種方式進行，一是理論講座，二是調(diào)研文稿交流。學習時間：每月集中學習1次，原則上安排在每月第二個星期的星期五下午。具體安排一般提前通知到人。