【文章內容簡介】 作法基礎上，通過不斷探索和總結出的農村農田水利基本建設模式，迎來了省委、省政府2003年9月農建會和2004年全國生態(tài)家園富民計劃高層專家論壇、四川省扶貧辦主任會議在我縣召開，“漢昌經驗”在全省和中國西部廣泛推廣，并被《人民日報》頭版頭條報道。按照市第五次黨代會“生態(tài)小康新村”建設的新要求，我們在堅持其基本模式不變的前提下，堅持以建設生態(tài)經濟園為重點，以改善農民人居環(huán)境為核心，以循環(huán)經濟為紐帶，以生態(tài)家園為目標，對“戶辦工程”內容進行了進一步規(guī)范和提升，并大力開展“三村建設連片”探索實踐，使山區(qū)社會主義新農村形象更加鮮明和富有特色：規(guī)范提升“六個一”+“三配套”內容?！傲鶄€一”規(guī)范為：每戶建成一個年穩(wěn)定收入3000元以上的生態(tài)經濟園，一口年產氣400方以上的沼氣池，一個蓄水100方以上的防旱池，一眼機壓或電提衛(wèi)生井，一條連接干道的硬化生態(tài)路，一套衛(wèi)生舒適的生態(tài)農居。在“六個一”基礎上將原總結的農田水利基本建設“三配套”規(guī)范提升為生態(tài)家園建設“三配套”：一是園、圈、氣生態(tài)循環(huán)建設配套。以沼氣池為紐帶，一頭連經濟園，一頭連畜禽圈舍，園中飼草、桔桿和經濟作物下腳料飼養(yǎng)畜禽，畜禽糞便入沼氣池產氣，同時沼渣沼液作為有機肥入經濟園，從而形成了三位一體的生態(tài)循環(huán)鏈條。二是退、改、調生態(tài)產業(yè)發(fā)展配套。“退”就是大力實行退耕還林、人工造林、天然林管護，改善生態(tài)環(huán)境；“改”就是將退出來的耕地、非耕地和農居周圍的坡臺地、墳竹地、雞啄地進行坡改梯、薄改厚、瘦改肥，增加可用土地面積和提升地力；“調”就是利用改后的耕地圍繞農業(yè)產業(yè)化基地建設調整農業(yè)產業(yè)結構，從而達到以退促調、以改促調、以調促進農村產業(yè)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境建設優(yōu)化。三是生態(tài)庭園經濟與庭院文化建設配套。生態(tài)庭園基礎建設就是抓“六個一”建設，重點是對農居進行“四改”（改廁、改圈、改廚、改外觀形象或建新房），鼓勵農民在房前屋后種樹養(yǎng)花，“美化、凈化、綠化”人居環(huán)境；庭院文化建設重點是“五有”生態(tài)家庭文化細胞建設：有電視、有電話、有文化匾聯、有圖書角、有科技明白人，從而實現獨具特色的生態(tài)庭園經濟和庭園文化配套。實施“戶辦工程”建家。即以“六個一”+“三配套”為主要內容的戶辦工程，大力建設一家一戶、一庭一院的生態(tài)家園。其中，在過去戶辦工程的基礎上，著力新提升三個特色：一是突出循環(huán)經濟與生態(tài)環(huán)境建設。以沼氣為紐帶，全面推廣“豬—沼—果”、“豬—沼—菜”、“豬—沼—藥”生態(tài)經濟園模式，大力推廣畜牧業(yè)適度規(guī)模養(yǎng)殖和沼氣節(jié)能技術，擴大經濟園建設規(guī)模，注重庭園生態(tài)保護和生態(tài)綠化，不斷推進圍繞庭院的生態(tài)循環(huán)圈內各環(huán)節(jié)的有機鏈接。二是進一步突出生態(tài)農居的地方文化特色。即引導農民不搞巨大投資、相互攀比建特色不鮮明的大洋樓，而是注重體現原生態(tài)和川北農居建筑風貌，重點在提升居住質量上下功夫。三是由過去重點注重“六個一”中的個體建設整合為建設和諧的生態(tài)家園整體形象。對生態(tài)農居建設由縣建設局設計了8套新圖紙全縣推廣，盡量形成一村一貌、一線一特色。在生態(tài)經濟園和連戶通院道路建設上，不再是各自為陣，而是統(tǒng)一規(guī)范，突出產業(yè)支柱和區(qū)域特色。開展“三村”建設連片。戶辦工程生態(tài)家園，是組成山區(qū)生態(tài)小康新農村的單元細胞，為實現由點到片建設新農村，我們開展了“三村”建設。一是綠色產業(yè)富村，實現庭園經濟向農業(yè)產業(yè)化基地跨越。為改變生態(tài)家園戶辦工程中經濟園自給自足的小生產種植模式，一方面，大力發(fā)展農村專業(yè)合作組織，將各類經濟園串聯成相對連片的產業(yè)化基地，使千萬個“小庭園”組連成能對接市場的產業(yè)化“大基地”；另一方面，積極推進農村土地合理流轉，引進培植業(yè)主和大戶，按照規(guī)范化、標準化、特色化要求發(fā)展產業(yè)化經營；同時，圍繞豬、兔、果、蠶培育加工型龍頭企業(yè)，依靠二三產業(yè)帶一產業(yè)的城鄉(xiāng)產業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展，有力推進傳統(tǒng)農業(yè)向現代農業(yè)轉變。二是文明創(chuàng)建興村，實現文明家庭向文明新村擴展。其主要是由縣文明委牽頭、相關部門配合，開展以戶為單位的“五戶十星”（遵紀守法戶、科技致富戶、庭院文化戶、五好家庭戶、戶辦工程達標戶）創(chuàng)評活動，以村為單位建標美村道公路、新型合作醫(yī)療衛(wèi)生站、幼兒園、村級組織活動室、“三農”信息服務點的五項公益建設創(chuàng)建活動，努力推進由分散的生態(tài)家園文明戶不斷向文明新村擴展，凡是生態(tài)家園文明戶達到80%并完成五項公益建設的村可申報文明新村，由縣文明委每年評選一次，兩年一復查。三是村民自治管村，實現政府行政管理為主向村民民主管理為主轉變。民主管村主要通過四途徑實現：公推競爭直選村干部，實現民主選人；村民代表監(jiān)管村務，實現民主理財；制定村規(guī)民約治理歪風，實現民主育人；實行一事一議辦公益事業(yè)，實現民主決策。二、初　步　成　效今年以來，我們在戶辦工程基礎上，按照市委、市政府建設生態(tài)小康新村的要求，大力推行“戶辦工程建家，三村建設連片”模式，使生態(tài)小康新農村建設初見成效，黨的十六屆五中全會提出的“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村形象正在我縣加速建設。今年，累計達到6萬戶，占全縣農戶的31%；啟動新村建設102個，基本成形的新村49個；成片的生態(tài)小康新村村組面占全縣的16%。今年11月，中央政策研究室副主任王天增專程來我縣調研，對我縣的這一山區(qū)建設社會主義新農村路子給予了充分肯定。其主要成效有：農業(yè)產業(yè)化快速推進，農村生產健康發(fā)展。緊緊圍繞肉食品、罐頭果蔬、絲綢毛紡織支柱產業(yè)，大力發(fā)展獼猴桃、生豬、毛兔、蠶桑、漢昌梨等產業(yè)化基地，累計達35萬畝。今年新建早熟梨基地5000畝、品改雪梨6200畝；新植獼猴桃；今年已出欄生豬115萬頭，同比增長11萬頭；存欄毛兔380萬只，我縣今年被列為國家級育肥豬標準化生產基地縣。龍頭企業(yè)帶動能力進一步增強，今年新引進年銷售收入500萬元以上的龍頭企業(yè)3家、壯大龍頭企業(yè)3家、改制龍頭企業(yè)2家、引進和培育流通型龍頭企業(yè)4家。建成國家級百強專業(yè)協(xié)會1個，省級百強專業(yè)協(xié)會5個。我縣被中國農學會授予全國生態(tài)庭園經濟高效產業(yè)專業(yè)示范縣，成為國家紅陽獼猴桃原產地域保護基地縣，綠色農產品商品轉化率達到70%以上。農民收入不斷增加，生活水平明顯提高。據統(tǒng)計，通過生態(tài)小康新村建設，建成的經濟園可實現年收入6億多元，戶平增加收入4000元以上，實施生態(tài)小康新村的家庭人均純收入達26003400多元，高出全縣農民人均純收入6001400多元，今年農村居民存款余額達31億元。由于收入逐年大幅增加，促進了農民物質生活質量明顯改善，精神生活也日益豐富。目前，全縣達到“五有”標準的農戶占50%以上，比去年新增11個百分點；100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、94%的村實現了電視光纖聯網，60%的農戶通有線電視，100%的村、38%的戶通電話；讓農家人望而卻步的寬帶網、電腦也悄然進入農家，成為農民賺錢的“好幫手”。農村人居條件極大改善，人與自然日趨和諧。今年新建沼氣池6400口，70%的農戶用上了沼氣；新建防旱池2500口、衛(wèi)生井4200眼，、14萬眼以上，紅層找水打井7100口（春節(jié)前完成1萬口），90%以上的農戶用上了放心水；，人居基礎條件得到極大改善。積極引導農戶對農居進行綠化配套，建設房前屋后花園，“房在綠中座，人在花中行”的獨特景觀隨處可見，人與自然和諧相處。農村公益設施條件明顯改善，全縣新改造標美村道路370公里，累計達到1870公里，村村建有合作醫(yī)療衛(wèi)生站，建農村“三農”服務點600多處，86%的農戶享受了新型農村合作醫(yī)療，238個村（組）被授予縣級以上衛(wèi)生村（組）稱號。生態(tài)漢昌建設加速推進，漢昌被列入全省唯一一個農村環(huán)保行動計劃縣，“漢昌國家級生態(tài)示范縣”今年6月順利通過省級驗收，目前正在準備迎接國家驗收；陵江鎮(zhèn)被評為全國生態(tài)環(huán)境優(yōu)美示范鎮(zhèn)，元壩鎮(zhèn)等5個鎮(zhèn)評為四川省環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點鎮(zhèn)。農民思想觀念極大轉變，鄉(xiāng)風民俗日益文明。生態(tài)小康新村建設在給農民帶來物質文明的同時，更促進了思想觀念的深刻變化和良好鄉(xiāng)風民俗的形成。一是農民市場意識、商品意識明顯增強。過去由政府引導建生態(tài)家園轉向自覺投資建設，在專業(yè)大戶和農村能人帶動下，農民走出農村小天地，主動對接大市場。二是農民科技意識、質量效益觀念明顯增強。積極學習推廣農業(yè)實用技術，科技致富在農村成為新時尚，全縣70%的農戶戶均有一個科技明白人。三是文明意識、誠信意識明顯增強?？茖W、健康、文明的生活方式逐漸入農村，農村鄰里之間和睦相處、互幫互助蔚然成風，農村文明村鎮(zhèn)、星級文明戶和信用村、信用戶的創(chuàng)建水平不