【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 多次對(duì)區(qū)建委的主要負(fù)責(zé)同志講，必要的市政設(shè)施，首先要增添上去。比如城市主干道的垃圾桶，甚至一些次干道的垃圾桶，只要是必需的，都增添上去了。再如公廁的問題，以前，三個(gè)開發(fā)區(qū)協(xié)調(diào)處理認(rèn)為該建的，區(qū)里都給予了投入。這些投入，都應(yīng)該作為創(chuàng)衛(wèi)的投入。大家算創(chuàng)衛(wèi)投入賬，應(yīng)該把近兩年投入的資金算進(jìn)去。在創(chuàng)衛(wèi)工作中，要堅(jiān)持一個(gè)原則，那就是兩級(jí)財(cái)政分級(jí)投入的問題，即區(qū)本級(jí)財(cái)政的投入和各鎮(zhèn)、街道辦事處財(cái)政的投入。在投入上，兩級(jí)大體怎么個(gè)分法要明確。必要的硬件投入，由區(qū)本級(jí)來進(jìn)行；軟件這一塊的投入，原則上由街道辦事處來進(jìn)行，比如說清理“牛皮癬”、背街小巷清掃保潔等等。如果在支出上都寄希望于區(qū)級(jí)財(cái)政來承擔(dān)，區(qū)本級(jí)財(cái)政是沒有這個(gè)承受能力的。既然是分級(jí)財(cái)政，就要分級(jí)對(duì)創(chuàng)衛(wèi)工作進(jìn)行投入，這個(gè)原則必須堅(jiān)持。今天會(huì)后，涉及經(jīng)費(fèi)方面的問題，請(qǐng)區(qū)市政管理局和區(qū)創(chuàng)衛(wèi)辦的同志一起去核實(shí)。主要核實(shí)兩個(gè)方面的問題：一是核實(shí)按創(chuàng)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)必需的投入，二是核實(shí)硬件和軟件方面的投入。這里有一個(gè)問題要明確，那就是街道辦事處對(duì)背街小巷清掃保潔方面的投入，以前是通過收取垃圾袋裝費(fèi)解決了一部分?，F(xiàn)在政策發(fā)生了變化，垃圾袋裝費(fèi)不收了，實(shí)行統(tǒng)一收取垃圾處置費(fèi)，街道辦事處失去了這一收入來源。街道辦事處過去在這一塊大概收了多少，現(xiàn)在區(qū)里統(tǒng)一收取過后，原則上要按過去的水平撥下去。也就是說，現(xiàn)在統(tǒng)一收了，要把過去相關(guān)街道辦事處收取垃圾袋裝費(fèi)的額度切出來，請(qǐng)區(qū)建委和區(qū)市政管理局一個(gè)辦事處一個(gè)辦事處地進(jìn)行核實(shí)。總之，從今年創(chuàng)衛(wèi)的整個(gè)經(jīng)費(fèi)投入上看，要從財(cái)政這個(gè)渠道進(jìn)行大的投入的可能性不是很大。所以，必須對(duì)照創(chuàng)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)必需的、急需的進(jìn)行投入。創(chuàng)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)中帶有彈性的，盡量通過做好工作來解決。第二，關(guān)于個(gè)別水廠污水處理費(fèi)未納入城市污水處理費(fèi)征收辦公室統(tǒng)一征收和解繳的問題這個(gè)問題，需要部門協(xié)調(diào)的，各部門之間要主動(dòng)協(xié)調(diào)。對(duì)幾個(gè)小水廠沒有把污水處理費(fèi)納入水費(fèi)統(tǒng)一征收的問題，我的意見是，城區(qū)按同一標(biāo)準(zhǔn)對(duì)待，請(qǐng)夔萬同志給幾個(gè)小水廠講一講。第三，關(guān)于三水廠取水保護(hù)區(qū)內(nèi)一貨運(yùn)碼頭至今未拆除的問題這個(gè)問題，區(qū)交委一定要本著對(duì)人民群眾身心健康負(fù)責(zé)的精神，本著對(duì)創(chuàng)衛(wèi)一次成功負(fù)責(zé)的精神，盡快研究拆除。后面我還要講，現(xiàn)在創(chuàng)衛(wèi)的關(guān)鍵就是攻薄弱。在創(chuàng)衛(wèi)工作方面，要一個(gè)階段一個(gè)階段地把問題找出來，一個(gè)問題一個(gè)問題地研究解決。碼頭的問題，下周我就要去看拆除的情況怎么樣。第四，關(guān)于農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理責(zé)任不清，相關(guān)部門配合松散，整治鞏固無保障，工作推進(jìn)很不理想的問題農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理責(zé)任應(yīng)該是清的，部門配合松散可能是存在的。體制調(diào)整的時(shí)候，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)這一塊就交由轄區(qū)街道辦事處負(fù)責(zé)管理。也請(qǐng)大家思考，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)交由街道辦事處管理，是不是最佳的管理方式？如果街道辦事處確實(shí)很難實(shí)施管理，或管理效果不好，還有沒有更好的辦法？現(xiàn)在整個(gè)城市管理，無論是從創(chuàng)衛(wèi)還是從日常的管理看，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)是最薄弱的一塊。過去商委在管理，也基本上沒有規(guī)范到位，現(xiàn)在街道辦事處管理也很難，究竟誰來管才管得好，怎么管才管得好，還可以進(jìn)一步研究。既然是城市管理的薄弱點(diǎn)，那就要研究好、解決好。當(dāng)然，萬州的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，首先是先天不足，其次是管理不到位，這兩個(gè)矛盾是主要的。今天我要說的是，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的管理，既然現(xiàn)在是街道辦事處在管，街道辦事處就一定要切實(shí)負(fù)起責(zé)任來，認(rèn)真地去管，街道辦事處確實(shí)缺乏一些手段，需要職能部門配合的，區(qū)級(jí)職能部門要責(zé)無旁貸地配合。把農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理好了，我看是做了一件天大的好事。為什么這么說？每家每戶基本上每天都要到農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)去，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)不僅人流量相當(dāng)大，而且直接關(guān)系群眾的生活和身體健康。我看，只要下決心管，并不是管不好。第五，關(guān)于環(huán)境質(zhì)量改善不明顯的問題請(qǐng)區(qū)環(huán)保局等單位一定要加大對(duì)環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測(cè)，一定要按照市級(jí)衛(wèi)生城區(qū)的環(huán)境要求來進(jìn)行控制，加大監(jiān)管力度，加大處罰的力度。第六，關(guān)于市政設(shè)施被破壞的問題就這個(gè)問題，公安部門開展過幾次專項(xiàng)整治，這種專項(xiàng)整治和打擊要不時(shí)開展，同時(shí)要建立起群防機(jī)制。單由公安部門來進(jìn)行是不夠的,日常性的看護(hù)、監(jiān)管要形成網(wǎng)絡(luò),這樣效果才會(huì)好。另外，上一次市里來檢查時(shí)提出的幾個(gè)問題，要高度重視，區(qū)創(chuàng)衛(wèi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在整個(gè)工作的部署和協(xié)調(diào)上，要加大對(duì)這些問題的研究和整改力度。下面，我就創(chuàng)衛(wèi)和城管工作再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。一、嚴(yán)格按照重慶市衛(wèi)生城區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，扎實(shí)推進(jìn)衛(wèi)生城區(qū)創(chuàng)建工作我多次講過，創(chuàng)衛(wèi)各職能組、各責(zé)任單位、各級(jí)各部門對(duì)重慶市衛(wèi)生城區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)找差距、添措施，創(chuàng)衛(wèi)工作一定不能離“譜”。離開重慶市衛(wèi)生城區(qū)標(biāo)準(zhǔn)談投入，離開這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)談工作，就沒有針對(duì)性。雖然有些工作是我們平常應(yīng)該抓的，但也有個(gè)輕重緩急。當(dāng)務(wù)之急，就是要對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)作“答案”。創(chuàng)衛(wèi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和有關(guān)部門，一定要緊扣標(biāo)準(zhǔn)來開展工作，一定要分出輕重緩急來安排工作。二、齊抓共管，打好創(chuàng)衛(wèi)工作總體戰(zhàn)創(chuàng)衛(wèi)的內(nèi)容非常寬泛，涉及各級(jí)各部門各單位，涉及每一個(gè)市民，沒有齊抓共管的工作格局，沒有打總體戰(zhàn)的協(xié)作精神，很難把創(chuàng)衛(wèi)工作搞好，也很難達(dá)到我們的創(chuàng)衛(wèi)目的。比如剛才說到的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理問題，雖然明確由街道辦事處牽頭負(fù)責(zé)，但街道辦事處手段有限，需要方方面面的支持和配合。如果某一項(xiàng)工作需要部門配合，這個(gè)說“我不空”，那個(gè)說“我抽不出人”，另一個(gè)說“今天有點(diǎn)難”，這樣怎么搞得好？所以，各部門、街道辦事處一定要圍繞創(chuàng)衛(wèi)目標(biāo)打總體戰(zhàn)。創(chuàng)衛(wèi)每一項(xiàng)工作都確定了牽頭部門，只要是牽頭部門安排的工作，相關(guān)單位就要把它作為區(qū)政府安排的工作，積極主動(dòng)地進(jìn)行配合。今后，凡牽頭部門圍繞創(chuàng)衛(wèi)目標(biāo)開展的工作，如果協(xié)作部門配合不力，請(qǐng)報(bào)告區(qū)政府辦公室，必要時(shí)可以報(bào)告我，我就調(diào)整這項(xiàng)工作的牽頭單位，由不配合的單位來牽頭做這件事，這一點(diǎn)，必須講清楚。目前我們一些工作開展困難，一個(gè)很重要的原因，就是部門之間友好、主動(dòng)配合的精神不夠，一些小事情也要區(qū)領(lǐng)導(dǎo)牽頭才能把部門召集在一起，否則，這幾個(gè)部門就坐不到一起來。希望大家不要把自己的職能職權(quán)，甚至于所謂尊嚴(yán)這些東西考慮得太重太復(fù)雜，要從萬州的大局出發(fā)。只要大家把任何一個(gè)部門牽頭做的事，都當(dāng)作是萬州應(yīng)該推進(jìn)的事業(yè)，各項(xiàng)工作的開展就比較順利了。個(gè)別同志思想狹隘，存在“我倆一個(gè)級(jí)別，你憑什么召集我來開會(huì)研究事情”的不良思想。一項(xiàng)工作交由某一個(gè)部門牽頭，不是這個(gè)部門“大”點(diǎn)或“小”點(diǎn)，也不是級(jí)別高低的問題，是工作的需要，是萬州事業(yè)的需要。政府對(duì)牽頭部門委予以責(zé)，只認(rèn)牽頭部門，但牽頭部門要協(xié)調(diào)若干個(gè)部門才能把工作完成，責(zé)任很大。所以，政府把某項(xiàng)工作交給某一個(gè)牽頭部門，牽頭部門就要大膽地牽頭實(shí)施，如果協(xié)作部門中有誰不配合，就及時(shí)報(bào)告，區(qū)委、區(qū)政府一定嚴(yán)肅查處。三、狠抓薄弱，促進(jìn)創(chuàng)衛(wèi)工作整體推進(jìn)創(chuàng)衛(wèi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及各職能組在一個(gè)階段工作開展過后，每周要梳理一次，重點(diǎn)查找薄弱環(huán)節(jié)，將薄弱環(huán)節(jié)作為重點(diǎn)來研究，務(wù)求突破，以推動(dòng)面上的工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及各職能組推不動(dòng)的，就報(bào)告區(qū)委、區(qū)政府，由區(qū)委、區(qū)政府來研究解決，以后每周都安排一點(diǎn)時(shí)間做這個(gè)事。如果對(duì)薄弱工作不全力去抓，全力去突，就