【文章內(nèi)容簡介】 公開便民維權(quán)服務(wù)指南》；認(rèn)真執(zhí)行省人口計生委《行政執(zhí)法責(zé)任制》、《行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度》、《行政執(zhí)法評議考核制度》、《行政執(zhí)法案卷評查制度》和《社會撫養(yǎng)費(fèi)征收決定程序》等制度和程序；XX年制發(fā)了《關(guān)于印發(fā)暨四項制度五個一次性告知單樣本的通知》，要求全市各級人口計生部門在人口計生依法行政、誠信計生、便民維權(quán)、技術(shù)服務(wù)、基層群眾自治、流動人口服務(wù)管理等各項工作中嚴(yán)格遵照執(zhí)行。XX年，全市認(rèn)真貫徹落實國家、省人口計生委開展的“基層文明執(zhí)法專項活動”、“部門行政執(zhí)法責(zé)任制示范活動”的要求；XX年，我委積極組織各地全面推進(jìn)誠信計生和創(chuàng)建人口計生依法行政示范區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作。以開展便民維權(quán)活動為載體，以加強(qiáng)行政執(zhí)法檢查監(jiān)督為保證，全面推行人口計生依法行政，嚴(yán)格執(zhí)行人口計生行政執(zhí)法“七不準(zhǔn)”和“十禁止”的規(guī)定，全面清理了規(guī)范性文件,進(jìn)一步規(guī)范了對違法生育處理的行政行為。五年來，全市未發(fā)生因執(zhí)法不當(dāng)引發(fā)的惡性案件。（九）創(chuàng)新群眾自治機(jī)制，鞏固和深化人口計生基層群眾自治XX年以來，全市繼續(xù)依托人口計生基層群眾自治（以下簡稱：基層群眾自治）組織平臺，充分發(fā)揮計生協(xié)會的作用，重點(diǎn)開展計生民主管理和民主監(jiān)督；建立健全村級“兩包一掛”的工作機(jī)制；將已婚育能夫婦的計生服務(wù)管理納入基層群眾自治中，村委會與其簽訂“計生服務(wù)協(xié)議”的簽約率達(dá)到了90%，履約率達(dá)到了85%；堅持和完善協(xié)議管理，建兌現(xiàn)協(xié)議約定的承諾；XX年2月制發(fā)了《關(guān)于印發(fā)村基層群眾自治樣本的通知》，XX年8月制發(fā)了《關(guān)于印發(fā)樣本的通知》，XX年制發(fā)了《關(guān)于創(chuàng)新人口計生基層群眾自治機(jī)制實施“三創(chuàng)三促”工程的意見》。宜賓縣、長寧縣、筠連縣江安縣相繼創(chuàng)建了省級基層群眾自治先進(jìn)區(qū)縣，XX年12月、長寧縣、筠連縣、江安縣、高縣、宜賓縣各一個村榮獲了首批全國基層群眾自治示范村（居）的稱號，翠屏區(qū)創(chuàng)建了省級基層群眾自治先進(jìn)區(qū)縣。XX年9月、長寧縣、翠屏區(qū)、南溪區(qū)、珙縣、屏山縣、興文縣各一個村已申報第二批全國基層群眾自治示范村（居）；XX年9月，長寧縣已申報省級基層群眾自治示范區(qū)縣?；鶎尤罕娮灾纬蔀槿丝谟嬌ぷ鞯挠行лd體和長效工作機(jī)制，使我市人口計生工作基本形成“市縣指導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)助、村（社區(qū)）為主、組配合、戶落實”的格局。（十）創(chuàng)新區(qū)域合作機(jī)制，狠抓流動人口計劃生育服務(wù)管理工作XX年以來，我市繼續(xù)積極探索通過部門依法履行“流管”職責(zé)管理流入人口，通過基層群眾自治管理流出人口，從根本上改變了“流出地看不見、管不到。流入地看得見、管不了”的兩難尷尬局面。XX年2月, 市“流管”領(lǐng)導(dǎo)小組制發(fā)了《關(guān)于修訂有關(guān)部門履行“流管”職責(zé)的通知》、《關(guān)于印發(fā)二、存在的主要困難和問題一是生育反彈、數(shù)量壓力依然存在，有的地方多孩率有上升趨勢；二是工作理念在一些地方還不適應(yīng)人民群眾對人口計生的新需求；三是隊伍建設(shè)在一些地方還不適應(yīng)形勢發(fā)展的新需要；四是服務(wù)體系建設(shè)存在許多薄弱環(huán)節(jié)，邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站年久失修，硬件較差，亟待改善提升。三、未來五年工作打算今后五年，全市人口計生工作，要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹胡總書記關(guān)于全面做好人口工作的重要講話精神，堅持計劃生育基本國策不動搖，以深化綜合改革為動力，以夯實基層基礎(chǔ)工作，穩(wěn)定低生育水平為中心，以創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制，打造“健康共享”服務(wù)品牌，逐步建立人口和家庭公共服務(wù)體系為重點(diǎn)，以全面做好人口工作，全面推進(jìn)“三進(jìn)家”工程，統(tǒng)籌解決人口問題為目標(biāo)，不斷提升家庭發(fā)展能力和幸福指數(shù)，為美好新宜賓建設(shè)創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。（一）夯實基層基礎(chǔ)，穩(wěn)定低生育水平一是堅持黨政一把手親自抓負(fù)總責(zé)，堅持目標(biāo)考核和“一票否決”；二是加強(qiáng)鄉(xiāng)村人口計生服務(wù)體系建設(shè)，強(qiáng)化常規(guī)性避孕節(jié)育服務(wù)，每年集中開展手術(shù)清理和手術(shù)補(bǔ)救工作；三是加強(qiáng)村專干隊伍建設(shè)，落實報酬，強(qiáng)化考核督查；四是加強(qiáng)日常宣傳和重要節(jié)假日的集中宣傳工作；五是強(qiáng)化流動人口服務(wù)管理，認(rèn)真落實服務(wù)措施；六是全面做好人口統(tǒng)計，信息化建設(shè)等基礎(chǔ)性工作。（二）深化“健康共享”，不斷創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制一是創(chuàng)新理念。樹立“以人為本、關(guān)愛為先、服務(wù)至上”的理念，把落實基本國策與創(chuàng)新服務(wù)有機(jī)結(jié)合起來，通過進(jìn)一步的需求調(diào)查，建立群眾生殖健康檔案，確定特色性服務(wù)項目，定期為群眾開展服務(wù)。提高群眾的生殖健康水平和人口素質(zhì)。二是完善運(yùn)行機(jī)制，突出科學(xué)管理。通過提升服務(wù)體系管理素質(zhì)和服務(wù)質(zhì)量，增強(qiáng)人口計生服務(wù)體系的吸引力和影響力。三是狠抓服務(wù)體系的上檔升級。認(rèn)真抓好硬件建設(shè)，把各級人口計生服務(wù)站（室）作為“健康共享”促進(jìn)工程實施的主要陣地，加快服務(wù)站（室）建設(shè)步伐，在基礎(chǔ)建設(shè)和內(nèi)涵建設(shè)上創(chuàng)新理念，充分體現(xiàn)人口計生的發(fā)展理念和行業(yè)特色，逐步實現(xiàn)全市服務(wù)體系建設(shè)“五配套”（房屋、設(shè)備、人員、管理、品牌），為“健康共享”促進(jìn)工程的實施創(chuàng)造有利條件。四是擴(kuò)大試點(diǎn)。根據(jù)各地人力、財力狀況，逐步擴(kuò)大試點(diǎn)，力爭2—3年時間，實現(xiàn)“健康共享”全覆蓋。五是擴(kuò)大宣傳。統(tǒng)籌規(guī)劃，著力打造人口文化。將人口文化建設(shè)納入各地“十二五”人口計生工作發(fā)展規(guī)劃，使之成為各級黨政行為和社會行為。把建設(shè)美好家園、建設(shè)幸福家庭作為新型人口文化建設(shè)的主線，突出結(jié)合融入、分類指導(dǎo)、惠及于民，精心組織實施。將新型人口文化建設(shè)納入精神文明建設(shè)一起設(shè)計，融入新農(nóng)村建設(shè)一起布局，將人口文化設(shè)施與其他文化設(shè)施一起安排，把人口文化建設(shè)與園區(qū)、集鎮(zhèn)等一起建設(shè)，使人口文化布局與環(huán)境美化交融相匯，推動全市新型人口文化深入千家萬戶，特別是生育觀念落后，違法生育突出的后進(jìn)村更要持之以恒地推進(jìn)人口文化建設(shè)，強(qiáng)化宣教的先導(dǎo)作用，有效地促進(jìn)廣大育群眾婚育觀念的更新。六是開展人口和家庭公共服務(wù)擴(kuò)大試點(diǎn)工作，逐步實現(xiàn)人口計生服務(wù)的轉(zhuǎn)型升級。（三）推進(jìn)“三進(jìn)家”，促進(jìn)家庭發(fā)展指導(dǎo)各區(qū)縣制定試點(diǎn)方案，認(rèn)真實施“三創(chuàng)三促”工程，即家庭創(chuàng)“優(yōu)”，促少生優(yōu)生；村社創(chuàng)“模”，促“六好”落實；鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)“先”，促和諧計生。進(jìn)一步擴(kuò)大“三進(jìn)家”試點(diǎn)面，以點(diǎn)帶面，點(diǎn)上突破，逐步推進(jìn)，用“三進(jìn)家”的載體，進(jìn)一步拓展“三創(chuàng)三促”工程。與此同時，認(rèn)真開展貧困計生家庭脫貧試點(diǎn)工作，開展幫扶工作，使計劃生育貧困家庭能夠真正優(yōu)先享受改革開放成果，充分體現(xiàn)人口計生以人為本，關(guān)愛生殖健康，關(guān)注家庭發(fā)展，圍繞發(fā)展抓人口計生、抓人口計生促發(fā)展的理念和宗旨（四）強(qiáng)化依法行政，穩(wěn)定現(xiàn)行生育政策一是加強(qiáng)執(zhí)法隊伍建設(shè)，著力提升執(zhí)法人員素質(zhì)和水平；二是加強(qiáng)違法生育的治理，加大社撫費(fèi)征收力度和違法人員的查處力度，整頓生育秩序。三是加強(qiáng)依法行政的督查，建立督查責(zé)任制，開展經(jīng)常性的督查。四是強(qiáng)化流動人口計生管理和服務(wù)，以“服務(wù)家庭、服務(wù)健康、服務(wù)民工”的“三服務(wù)”為載體，著力推進(jìn)流動人口服務(wù)的均等化，搭建深化服務(wù)、創(chuàng)新服務(wù)的平臺，鞏固基層基礎(chǔ)工作成效。（五）加強(qiáng)群眾自治，提高自治水平一是強(qiáng)化群眾自治領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，完善自治章程。堅持以新農(nóng)村建設(shè)為抓手，加強(qiáng)村級建設(shè)為核心，強(qiáng)化制度為重點(diǎn)，夯實基礎(chǔ)為目的，“三創(chuàng)三促”為載體，著力構(gòu)建“黨政引導(dǎo)、部門服務(wù)、利益導(dǎo)向、村民自治、社會監(jiān)督”的群眾自治機(jī)制。二是建立和完善群眾自治責(zé)任機(jī)制。全面推行“兩包兩掛”（包任務(wù)、包經(jīng)費(fèi)，經(jīng)費(fèi)與質(zhì)量掛鉤、報酬與績效掛鉤）責(zé)任制和“三書兩承諾”工作制度，大力開展“合格村”、“計劃生育新村”建設(shè)活動，引導(dǎo)基層組織在群眾自治中發(fā)揮作用。三是扎實推進(jìn)“三創(chuàng)三促”工程。促進(jìn)和諧計生，開展群眾自治“萬村示范活動”，建設(shè)幸福家庭。四是加強(qiáng)群眾自治與協(xié)會工作的結(jié)合。圍繞群眾生育觀念的轉(zhuǎn)變，著力創(chuàng)新協(xié)會活動形式，發(fā)揮村民自我教育、自我約束、自我管理作用，鞏固基礎(chǔ)基礎(chǔ)工作。（六）拓展信息化，提升信息化水平切實加強(qiáng)對信息化工作的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步加大投入，強(qiáng)化培訓(xùn)，提高信息化隊伍特別是村一級人員的素質(zhì)，強(qiáng)化日常管理。著力實施信息化延伸工程，把人口計生信息網(wǎng)絡(luò)從鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸到村（社區(qū)），積極探索建立人口基礎(chǔ)信息采集新機(jī)制，初步實現(xiàn)市、縣、鄉(xiāng)、村四級計算機(jī)聯(lián)網(wǎng)，使人口和計劃生育管理更加科學(xué)、規(guī)范，服務(wù)更加貼近群眾，進(jìn)一步提升全市人口和計劃生育管理和服務(wù)水平。充分依托pip系統(tǒng)，實施信息化拓展工程。進(jìn)一步拓展信息化應(yīng)用領(lǐng)域，根據(jù)社會和群眾的需求，不斷強(qiáng)化在優(yōu)質(zhì)服務(wù)、流動人口服務(wù)管理、利益導(dǎo)向、藥具管理等方面的應(yīng)用，逐步建立遠(yuǎn)程咨詢、治療中心。增強(qiáng)人口和計劃生育工作決策的科學(xué)性、管理的時效性、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的規(guī)范性，逐步實現(xiàn)人口計生業(yè)務(wù)的全面信息化。按照國家人口計生委信息化發(fā)展要求，加快我市信息化發(fā)展步伐，不斷提高全員人口管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)質(zhì)量，積極推動全員人口信息與公安部門的戶籍登記、民政部門的婚姻登記、衛(wèi)生部門的出生登記、教育部門的入學(xué)登記等人口信息對等交流共享。加強(qiáng)與省人口計生信息中心的合作，豐富決策模型集群，提高為政府提供決策支持的能力。四、2012年工作要點(diǎn)2012年，全市人口計生工作，要緊緊圍繞基層基礎(chǔ)的夯實，“健康共享”品牌的打造，“三進(jìn)家”工程的實施，依法行政的加強(qiáng)，信息化建設(shè)的推進(jìn)等重點(diǎn)工作，不斷改革創(chuàng)新，服務(wù)群眾，推動人口計生工作再上新臺階。（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。堅持把人口計生工作納入各級黨委、政府重大事項督查督辦，堅持每年定期召開人口計生工作會、領(lǐng)導(dǎo)小組會，專題研究人口計生綜合改革有關(guān)事宜，堅持一把手親自抓負(fù)總責(zé)、聯(lián)系制、交帳制、考核獎懲制等制度，確保責(zé)任措施的落實。（二）強(qiáng)化培訓(xùn)。抓住市縣鄉(xiāng)換屆后新班子建設(shè)的有利時機(jī)，及時培訓(xùn)縣鄉(xiāng)兩級黨政分管領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手，與此同時，加強(qiáng)對人口計生干部的分級分線培訓(xùn)，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，明確任務(wù)。（三）強(qiáng)化考核。堅持實行人口計生工作“三線考核”和 “三線述職報告”制，進(jìn)一步完善人口計生目標(biāo)考核責(zé)任制，確保人口計生各項指標(biāo)任務(wù)的全面完成。（四）強(qiáng)化重點(diǎn)。一是強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作，狠抓避孕節(jié)育手術(shù)的到位，加強(qiáng)對村專干的培訓(xùn)考核；二是深化綜合改革，著力開展人口和家庭公共服務(wù)體系的改革試點(diǎn)工作；三是深入推進(jìn)“健康共享”促進(jìn)工程，擴(kuò)面提質(zhì)；四是著力抓好“三進(jìn)家”工程的擴(kuò)大試點(diǎn)；五是開展“三創(chuàng)三促”，推動基層群眾自治；六是加強(qiáng)依法行政，提高執(zhí)法水平；七是加強(qiáng)信息化建設(shè)，做好人口統(tǒng)計等基礎(chǔ)工作；八是加強(qiáng)計生協(xié)會工作，提高群眾工作隊伍的整體水平。第三篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)五年工作總結(jié)(20022006)zz鄉(xiāng)20022006年工作總結(jié)及今后五年工作目標(biāo)五年來,zz鄉(xiāng)在縣委縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)下,通過全鄉(xiāng)干部的共同努力,zz鄉(xiāng)社會經(jīng)濟(jì)各項事業(yè)均取得長足發(fā)展,形成了社會穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、群眾生活安居樂業(yè)好局面。五年工作回顧過去的5年，是zz鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得重大進(jìn)展的5年，五年來，全鄉(xiāng)各黨組織帶領(lǐng)廣大黨員和干部群眾，堅持以鄧小平理論為指導(dǎo)，認(rèn)真實踐“三個代表”重要思想，大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)，三個文明建設(shè)取得顯著成就。一、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)最快的5年。zz鄉(xiāng)經(jīng)歷了4次行政區(qū)劃調(diào)整基礎(chǔ)條件較差，形成了集容陳舊、道路失修、校舍破漏的局面，應(yīng)該說歷史欠賬較多，也嚴(yán)重制約了我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。針對這種情況，我們還是守攤子求太平，還是創(chuàng)事業(yè)求發(fā)展，我們黨委政府選擇了后者，一是下決心搬遷鄉(xiāng)政府新建zz商品街，2002年我們采取市場運(yùn)作盤貨存量資產(chǎn)，在沒有舉債的情況下開發(fā)了zz商品街建起了政府大樓，這一舉措不僅改善了zz對外形象，也為2004年區(qū)劃調(diào)整保留zz鄉(xiāng)起到了決定性的作用，同時為拉開大規(guī)模建設(shè)zz集鎮(zhèn)開了個好局。其次是公路建設(shè)。過去我們只有通往唐南和老任橋的兩條鄉(xiāng)級公路，相對最好的路也只是沙石路，群眾外出極為不便，我們千方百計想辦法、爭項目，充分利用國債、通達(dá)工程和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目的國家政策，先后完成了zz至何圩、zz至張巷、張巷至大殷公路建設(shè)，基本完成了zz至唐南道路拓寬工程和孟廟至劉圩鄉(xiāng)級公路建設(shè)，修通了zz至張秦沙石路。我鄉(xiāng)的公路建設(shè)可以說在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)當(dāng)中是建設(shè)里程最長，建設(shè)最集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一。第三我們先后新建和改建zz中學(xué)和zz、后樓、陳圩、崗寺、耿武、陳巷等小學(xué)的校舍建設(shè)，基本消滅了D類危房，極大改善教學(xué)的基礎(chǔ)條件。二、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件得到明顯改善。2002年起，我們先后爭取國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目，對張秦、耿武的低產(chǎn)田進(jìn)行了改造。去年又爭取國家投資1000萬元，對余橋、中陳、孟廟、到目前為止，項目進(jìn)展順利，基本形成了“田成方、溝成網(wǎng)、樹成行”、“旱能灌、澇能排”。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得明顯成效，農(nóng)業(yè)產(chǎn)品加工業(yè)迅速發(fā)展，我鄉(xiāng)先后被評為“市農(nóng)田水利建設(shè)先進(jìn)單位”和“縣農(nóng)田水利建設(shè)先進(jìn)單位”。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平有較大提升，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施得到較大改善，農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險能力大大提高。三、招商引資工作有突破性進(jìn)展。招商引資一直是我鄉(xiāng)“一號工程”、“一把手工程”時刻都沒有放松，并取得了顯著成效，先后引進(jìn)了蚌埠新材料公司、蚌埠淮河制膠公司、康源純凈水廠、新怡服裝廠和嘉禾紡織有限公司等8家企業(yè)落戶zz，為提升我鄉(xiāng)的工業(yè)水平，增加財政稅收起到了關(guān)鍵性作用。2005年在沒有農(nóng)業(yè)稅的基礎(chǔ)上，我鄉(xiāng)財政收入達(dá)到135萬元，創(chuàng)歷史最高記錄，2006年有望再次刷新記錄。四、優(yōu)化環(huán)境，積極開展創(chuàng)建文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動。積極開展“改陋習(xí)，樹新風(fēng)，創(chuàng)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)”活動，通過“雙創(chuàng)”活動，打造經(jīng)營有序、生態(tài)靈秀、文明優(yōu)美，繁榮發(fā)展的城鎮(zhèn)形象，改善了居民環(huán)境，提高了居民生活水平，提升了集鎮(zhèn)品味，促進(jìn)了精神文明創(chuàng)建工作的健康發(fā)展。五、計劃生育工作穩(wěn)步提升。建立長效利益導(dǎo)向機(jī)制，完善孕情跟蹤服務(wù)責(zé)任制，大力整治出生性別比，穩(wěn)定低生育水平。推進(jìn)計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作，開展以人為本，以群眾的需求為出發(fā)點(diǎn)，不斷提高人口素質(zhì)，改善人口結(jié)構(gòu)，搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù)，擺脫計劃生育多年來被動落后的局面。六、穩(wěn)定工作成效顯著。大力開展普法教育，加強(qiáng)社會治安防控體系建設(shè)。完善人民內(nèi)部矛盾排查調(diào)處機(jī)制，妥善處理協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系。深入開展“四五”普法宣傳活動，教育群眾依法辦事。嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動和邪教組織，掃除黃賭毒等社會丑惡現(xiàn)象。創(chuàng)新思路，在社會治安綜合治理工作中建立長效機(jī)制，確保社會穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。積極推行民主法制示范村進(jìn)程，開展綜治駐村服務(wù)日，宣傳法律，化解矛盾，排憂解難，保民平安，開展信訪秩序整頓活動，依法治訪，維護(hù)正常