【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 一是成功發(fā)行“12城投債”。我們組建專班，多次向國(guó)家發(fā)改委、中國(guó)人民銀行、中國(guó)證監(jiān)會(huì)申報(bào)爭(zhēng)取，今年3月31日國(guó)家發(fā)改委在中國(guó)人民銀行、中國(guó)證監(jiān)會(huì)共同審核的基礎(chǔ)上行文批準(zhǔn)我公司首期12億元城投債券，4月20日進(jìn)行發(fā)行公告，4月27日成功募集債券資金12億元。發(fā)行債券開(kāi)辟了城投公司直接向資本市場(chǎng)融資的新渠道，給市政重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和山地整理項(xiàng)目提供了資金保障，也為今后拓展城市空間和經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，同時(shí)也促進(jìn)了公司資產(chǎn)結(jié)構(gòu)的改善和體制機(jī)制的創(chuàng)新。二是認(rèn)真做好銀行間接融資工作。為緩解春節(jié)前資金壓力，完成了城區(qū)信用社保理貸款8000萬(wàn)元，支持茅箭區(qū)和張灣區(qū)土地整理項(xiàng)目；為解決公司土地收儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)資金問(wèn)題，我們及時(shí)與農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行溝通，公司自身經(jīng)營(yíng)土地儲(chǔ)備貸款3億元已經(jīng)省農(nóng)發(fā)行貸前審批，可望近期貸款到位，將為公司土地收儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；為支持第三水廠建設(shè)，我們積極與中行、建行等金融機(jī)構(gòu)溝通銜接，目前正在全力推進(jìn)；為改善間接融資結(jié)構(gòu)，我們會(huì)同發(fā)改委、財(cái)政部門(mén)積極向上爭(zhēng)取，有望爭(zhēng)取1億美元亞行外匯貸款。三是繼續(xù)開(kāi)展了bt融資工作。按照市政府要求，為有效控制造價(jià)，提高工程質(zhì)量，對(duì)東風(fēng)動(dòng)力系統(tǒng)b園二期山地整理和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目與東風(fēng)設(shè)計(jì)院有限公司經(jīng)過(guò)多輪艱苦的談判，于6月底達(dá)成一致意見(jiàn)，加快了服務(wù)東風(fēng)公司“61行動(dòng)計(jì)劃”工作步伐，有力地服務(wù)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。四是積極探索新的金融產(chǎn)品與拓展融資渠道。結(jié)合中期票據(jù)發(fā)行市場(chǎng)化、募集資金用途自主化、發(fā)行機(jī)制靈活化和管理自律化等特點(diǎn)，為節(jié)約融資時(shí)間、降低融資成本，進(jìn)一步改善融資結(jié)構(gòu)，我們正積極開(kāi)展中期票據(jù)利用的工作；為進(jìn)一步加快項(xiàng)目建設(shè)步伐和降低成本，我們積極探索bot等融資方式，與相關(guān)企業(yè)和投資主體溝通，對(duì)第三水廠建設(shè)進(jìn)行新的融資渠道的探索。多方溝通，推動(dòng)政府信用建設(shè)。一是加強(qiáng)資金歸集與調(diào)度，按時(shí)足額還本付息，切實(shí)維護(hù)政府信用。今年以來(lái)，我們依據(jù)貸款合同約定做到了按期足額償還銀行到期貸款本息和支付bt項(xiàng)目回購(gòu)資金，其中累計(jì)償還銀行貸款本息39625萬(wàn)元（本金30435萬(wàn)元，利息9190萬(wàn)元），支付bt項(xiàng)目回購(gòu)款5067萬(wàn)元（支付回購(gòu)本金500萬(wàn)元，回購(gòu)利息4567萬(wàn)元）。二是加強(qiáng)銀企合作，積極推進(jìn)銀行間接融資工作。為密切銀企關(guān)系，推介項(xiàng)目，我們積極與多家金融機(jī)構(gòu)溝通，參加了省政府舉辦的“金融早春行”活動(dòng)，并于會(huì)后組織了金融機(jī)構(gòu)與城投公司對(duì)接會(huì)，推介了我市今年需融資的重點(diǎn)項(xiàng)目，并共同研究、探索了支持跨越式發(fā)展的新思路和新形勢(shì)下新的融資模式，收到了較好效果。三是繼續(xù)開(kāi)展了“十二五”融資規(guī)劃修編工作。為更好完成“十二五”融資規(guī)劃編制工作，指導(dǎo)融資平臺(tái)的良性發(fā)展，我們專班運(yùn)作，與國(guó)開(kāi)行、武漢大學(xué)共同對(duì)我市“十二五”期間融資和項(xiàng)目合作進(jìn)行了進(jìn)一步的分析與研究，目前，融資規(guī)劃方案正在編制中。集中力量，加強(qiáng)土地收儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)工作力度。為切實(shí)加強(qiáng)土地收儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)力度，今年以來(lái)，我們堅(jiān)持“一、二、三”工作法，對(duì)重點(diǎn)收儲(chǔ)項(xiàng)目采取一事一議的工作機(jī)制，積極推進(jìn)土地收儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)工作。一是認(rèn)真做好土地開(kāi)發(fā)整理工作。東環(huán)路周家溝1053畝山地整理項(xiàng)目已順利完工，目前，該項(xiàng)目土地報(bào)批前期工作已經(jīng)完成，土地利用總體規(guī)劃調(diào)整、林地手續(xù)辦理到位、區(qū)政府已審批征地方案，征地協(xié)議已簽定。同時(shí)，完成了東環(huán)路馬湖溝千畝山地整理項(xiàng)目規(guī)劃和立項(xiàng)審批、場(chǎng)平施工設(shè)施等工作，土地、林地使用手續(xù)已上報(bào)審批，該項(xiàng)目已成立協(xié)調(diào)指揮部，拆遷調(diào)查工作已經(jīng)啟動(dòng)，林地手續(xù)正在辦理之中。計(jì)劃開(kāi)發(fā)整理的凱旋大道艾家院片區(qū)山地整理項(xiàng)目，已開(kāi)展了前期拆遷調(diào)查工作。二是積極推進(jìn)土地出讓經(jīng)營(yíng)工作。在國(guó)家房地產(chǎn)宏觀調(diào)控和土地市場(chǎng)需求低迷等不利因素下，公司上下克難奮進(jìn)，積極開(kāi)展擬出讓土地前期各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，通過(guò)與市國(guó)土部門(mén)溝通對(duì)接，，等待時(shí)機(jī)開(kāi)展土地出讓工作。三是全面推進(jìn)土地收儲(chǔ)工作。土地收儲(chǔ)是融資的基礎(chǔ)，半年來(lái)，我們以土地收儲(chǔ)工作為重點(diǎn)，通過(guò)努力爭(zhēng)取,上計(jì)劃收儲(chǔ)的三個(gè)批次共計(jì)358畝用地已獲得省政府批準(zhǔn)用地，其中凱旋大道沿線73畝土地已進(jìn)入公開(kāi)出讓前期工作階段，丹江路沿線285畝土地已進(jìn)入受讓辦證階段，目前正在進(jìn)行征地、拆遷安置補(bǔ)償工作；周家溝千畝山地整理項(xiàng)目征地手續(xù)已辦理到位，待國(guó)土部門(mén)落實(shí)用地指標(biāo)后報(bào)省國(guó)土廳審批；今年計(jì)劃收儲(chǔ)的土地有2960畝已分7個(gè)批次上報(bào)，目前所有批次用地手續(xù)都已進(jìn)入測(cè)繪階段，待簽訂征 地補(bǔ)償協(xié)議、完善林地手續(xù)和收集齊備相關(guān)資料后即可報(bào)省審批。四是認(rèn)真做好資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和監(jiān)管工作。為加大公司土地收儲(chǔ)監(jiān)控力度，確保土地資產(chǎn)不流失，為融資還貸提供支撐，我們委托市城市管理綜合執(zhí)法局對(duì)納入城投公司融資還貸支撐的15825畝土地進(jìn)行全面監(jiān)管；委托市消費(fèi)者委員會(huì)對(duì)周家溝片區(qū)千畝山地整理項(xiàng)目場(chǎng)地進(jìn)行管理；同時(shí)，對(duì)出租房屋、戶外廣告等零星資產(chǎn)建立了臺(tái)賬進(jìn)行統(tǒng)一管理。規(guī)范管理制度，進(jìn)一步提升管理水平。一是規(guī)范資金管理制度。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)資金撥付與使用，我們堅(jiān)持執(zhí)行《市城投公司投資工程資金管理辦法》、《政府投資工程資金歸集、支付管理辦 法》、《東風(fēng)八萬(wàn)輛山地整理、東風(fēng)動(dòng)力總成山地整理資金支付制度》等制度，規(guī)范資金的使用和管理。認(rèn)真做好了貸后資金管理，組織完成了公司會(huì)計(jì)報(bào)表審計(jì)、發(fā)債跟蹤評(píng)審及等相關(guān)工作；對(duì)貸款資金撥款支撐資料進(jìn)行收集整理；完成了開(kāi)行、農(nóng)發(fā)行對(duì)公司貸款資金使用情況檢查和省發(fā)改委對(duì)城投債資金償債風(fēng)險(xiǎn)排查等工作。二是強(qiáng)化重點(diǎn)項(xiàng)目管理。對(duì)公司投資的各重點(diǎn)項(xiàng)目，嚴(yán)格工程質(zhì)量、合同管理，持合同簽訂程序和重大合同評(píng)審制度；進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)投資項(xiàng)目的效益評(píng)估過(guò)程管理和決算審核工作，做好重大風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合同評(píng)審及bt項(xiàng)目后續(xù)建設(shè)和回購(gòu)等工作，形成了重點(diǎn)項(xiàng)目制度管理規(guī)范化；為加強(qiáng)投資項(xiàng)目管理，進(jìn)一步明確相關(guān)部門(mén)職責(zé)，充分發(fā)揮各參建單位作用，提高工作效率，有效控制工程造價(jià)，經(jīng)過(guò)多次討論、研究、修改，我們代擬了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)市城投公司投資項(xiàng)目管理工作指導(dǎo)意見(jiàn)》，目前已上報(bào)市政府審批；為加強(qiáng)市政重點(diǎn)項(xiàng)目監(jiān)管度力，提高管理水平，堅(jiān)持重點(diǎn)工程月報(bào)制度，及時(shí)掌握各工程項(xiàng)目進(jìn)展情況。逐步完善體制與機(jī)制，進(jìn)一步提升平臺(tái)建設(shè)水平。一是進(jìn)一步理順土地收儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，加強(qiáng)部門(mén)溝通與聯(lián)系。我們分別與市財(cái)政、國(guó)土部門(mén)及張灣、茅箭兩區(qū)召開(kāi)了座談會(huì)，就城投公司土地儲(chǔ)備出讓經(jīng)營(yíng)計(jì)劃、土地出讓收入資金專戶、落實(shí)還貸資金和項(xiàng)目資本金、體制機(jī)制建設(shè)、項(xiàng)目融資等方面進(jìn)行了研究與探討，得到了各部門(mén)的大力支持。二是逐步建立和完善核算體系。進(jìn)一步明確了項(xiàng)目投資評(píng)審內(nèi)容及程序，強(qiáng)化了公司投資預(yù)測(cè)分析、投資項(xiàng)目成本控制過(guò)程審計(jì)和項(xiàng)目后評(píng)估等各項(xiàng)管理工作，先后制訂了《投資評(píng)審部工作職責(zé)》、《項(xiàng)目評(píng)審管理暫行辦法》等規(guī)章制度。同時(shí)，新制訂了《市城投公司財(cái)務(wù)核算辦法》，進(jìn)一步完善了公司財(cái)務(wù)核算體系，提升了公司財(cái)務(wù)管理水平，為公司向股權(quán)化、市場(chǎng)化、多元化發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。三是積極推進(jìn)城投公司體制與機(jī)制創(chuàng)新。會(huì)同市政府政研室對(duì)城投公司體制與機(jī)制進(jìn)行了調(diào)研，積極探索城投發(fā)展新機(jī)制、新格局，進(jìn)一步明確城投公司發(fā)展方向，理順體制機(jī)制，為發(fā)行二期城投債做好準(zhǔn)備。切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)，進(jìn)一步提升公司制度化管理水平。一是進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)與精神文明建設(shè)，積極開(kāi)展黨的活動(dòng)，加強(qiáng)黨組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)，“七一”前夕，機(jī)關(guān)黨支部召開(kāi)了支部黨員大會(huì)，就兩位預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正事項(xiàng)進(jìn)行了表決，并對(duì)全體黨員樹(shù)立堅(jiān)定政治信念，勤奮扎實(shí)工作，廉潔自律等方面提出了進(jìn)一步的要求。為進(jìn)一步鞏固“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對(duì)共建”和“新三萬(wàn)”活動(dòng)成果，深入推進(jìn)“喜迎十八大、爭(zhēng)創(chuàng)新業(yè)績(jī)”主題實(shí)踐活動(dòng)，公司全體干部職工赴鄖縣青曲鎮(zhèn)巷子口村積極有效地開(kāi)展了“雙聯(lián)雙助雙促”活動(dòng)。二是全面推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)，通過(guò)企業(yè)形象設(shè)計(jì)、企業(yè)精神塑造、經(jīng)營(yíng)理念樹(shù)立等活動(dòng)，進(jìn)一步激發(fā)了干部職工的積極性、創(chuàng)造性和團(tuán)隊(duì)精神，職工的團(tuán)隊(duì)意識(shí)、企業(yè)的凝聚力得到進(jìn)一步提升。三是加強(qiáng)干部職工培訓(xùn)教育，堅(jiān)持公司學(xué)習(xí)日制度，努力提高全體干部職工業(yè)務(wù)素養(yǎng)、理論水平和專業(yè)技能，增強(qiáng)職工全