【文章內(nèi)容簡介】 員廣大黨員干部群眾積極參與報(bào)名、推薦。經(jīng)個人報(bào)名、組織推薦和資格審查，共有29名符合條件的干部參加競選。12月 日，縣領(lǐng)導(dǎo)又在XXX對公推直選工作進(jìn)行再動員、再鼓勁、再落實(shí)，增強(qiáng)參會黨員對做好直選工作的認(rèn)識，營造了濃厚的直選氛圍，擴(kuò)大了社會影響。要求全鎮(zhèn)干部職工、黨員、群眾要以實(shí)際行動積極投身到直選中來，并確保參加直選的黨員達(dá)到應(yīng)參加會議的80%。（三）候選人產(chǎn)生階段：通過“縣公開推薦（多選5）—鎮(zhèn)公開推選（5選3）—縣委常委推薦候選人（3選2）”產(chǎn)生候選人預(yù)備人選。12月21日召開了縣委全委擴(kuò)大公開推薦會議，通過推薦確定了5名考察對象人選，經(jīng)考察、公示后，5名人選到XXX進(jìn)行了5天的實(shí)地調(diào)研。12月28日在XXX召開了入圍考察人選XXX公開推薦大會，經(jīng)差額票決產(chǎn)生3名候選人初步人選；縣委從3名考察人選中公開票決出2名人選，通過推選產(chǎn)生了2名候選人預(yù)備人選。（四）黨員大會直選階段：嚴(yán)格按照黨內(nèi)選舉的有關(guān)程序進(jìn)行直接選舉，確保選舉的公平、公正、公開。1月14日召開了鎮(zhèn)黨員大會，通過選舉辦法，確定正式候選人，并差額直接選舉產(chǎn)生了鎮(zhèn)黨委書記。全鎮(zhèn)應(yīng)參加直選大會的有477名，實(shí)到會467，最終XXX以385票當(dāng)選。二、主要特色公推直選工作嚴(yán)格按照黨內(nèi)選舉和干部選任有關(guān)程序進(jìn)行，在堅(jiān)持黨管干部的原則性、擴(kuò)寬黨員群眾參與的廣泛性、擴(kuò)大候選人產(chǎn)生過程的民主性、增強(qiáng)候選人介紹的實(shí)效性、確保整個過程的公正性等方面進(jìn)行了探索創(chuàng)新，形成了一定的特色。主要體現(xiàn)在如下五個方面：（一）黨管干部原則始終堅(jiān)持。一是實(shí)施方案由縣委決策，報(bào)名資格條件、程序和組織領(lǐng)導(dǎo)，均由縣委組織部提出并經(jīng)縣委常委會研究決定后才實(shí)施，嚴(yán)格執(zhí)行了《干部任用條例》和《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行干部職務(wù)任期規(guī)定保持干部在法定任期內(nèi)穩(wěn)定的通知》規(guī)定。二是宣傳發(fā)動、報(bào)名審查、實(shí)地調(diào)研、推薦票決、組織考察、直接選舉、批復(fù)選舉結(jié)果等工作都由縣委組織部具體實(shí)施。三是縣委全委會票決產(chǎn)生的各5名候選人初步人選，由縣委常委會研究會研究后報(bào)市委組織部審批。四是選舉產(chǎn)生的黨委書記由縣委批復(fù)。（二）宣傳發(fā)動廣泛深入。一是宣傳力度大、形式多。通過縣鎮(zhèn)層層動員、新聞媒體宣傳報(bào)道、發(fā)布公告、標(biāo)語橫額宣傳、印發(fā)《致黨員的一封信》等形式，向廣大黨員宣傳公推直選的重大意義，動員廣大黨員參加投票，積極行使民主政治權(quán)利。二是工作責(zé)任到位，層層落實(shí)。試點(diǎn)鎮(zhèn)做到鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包片、駐村干部包村、村干部包隊(duì)，確保機(jī)關(guān)、事業(yè)單位黨員和農(nóng)村在家黨員100%參加投票。同時，積極聯(lián)系外出黨員，做好過細(xì)思想工作，動員他們回來參加投票。并把負(fù)責(zé)區(qū)域的到會率作為鎮(zhèn)村干部年終考核和獎懲的一項(xiàng)內(nèi)容。三是舍得投入，經(jīng)費(fèi)有保障。投入足夠的經(jīng)費(fèi)和車輛，安排好所有參會黨員的接送。通過以上措施，充分調(diào)動了廣大黨員群眾的參與熱情。在黨員大會直選環(huán)節(jié)，應(yīng)到會黨員477名，實(shí)到會黨員467名，參會率高達(dá)98 %。（三）提名體現(xiàn)公平競爭。整個公推直選采取了“兩公開五差額”的方式進(jìn)行，即“公開任職條件、公開選任程序和方法、差額推薦、差額考察、差額票決、差額推選、差額選舉”。在推薦方式上，采取組織推薦、群眾舉薦、個人自薦等方式進(jìn)行報(bào)名。在逐輪差額提名人選方式上，讓黨員干部做“伯樂”、當(dāng)“裁判”，使每一輪差額都是一次好中選優(yōu)的過程，每次票決推選都是一次民意表達(dá)的過程，真正實(shí)現(xiàn)了公平、民主、競爭、擇優(yōu)。一是縣委全委擴(kuò)大會公開推薦會“多選5”，以無記名投票方式，從29名人選中分別推薦了5名的人選。二是在XXX召開公開推薦會“5選3”，參加會議的XXX三大班子領(lǐng)導(dǎo)，黨政全體干部職工（含黨政機(jī)關(guān)、計(jì)生、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧、國土、司法等單位全體干部職工），其它鎮(zhèn)直單位正副職領(lǐng)導(dǎo)，各村（社區(qū)）黨總支書記、主任，XXX的縣黨代表、人大代表、政協(xié)委員等人在聽取了5位候選人進(jìn)行10分鐘的競職演說后，以無記名投票的方式票決產(chǎn)生了3名候選人初步人選。三是縣委召開縣委常委會公開推選“3選2”，推選產(chǎn)生了2名正式候選人。整個過程體現(xiàn)了“普中選好、好中選優(yōu)、優(yōu)中選強(qiáng)”的競爭擇優(yōu)原則。（四）每一環(huán)節(jié)嚴(yán)密監(jiān)督。為保證參選人公平、公正地參與公推直選，在嚴(yán)格按照實(shí)施方案實(shí)行“陽光操作”的基礎(chǔ)上，縣、鎮(zhèn)公推直選領(lǐng)導(dǎo)小組都專門成立了監(jiān)督組，設(shè)立、公布了監(jiān)督電話，對試點(diǎn)工作的全過程進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督，確保每一個環(huán)節(jié)公開透明，臵于黨組織和廣大黨員群眾的監(jiān)督之下。在前期準(zhǔn)備階段，采取公告、公示、會議通報(bào)等多種方式向全社會公開，縣紀(jì)委、組織部聯(lián)合發(fā)文《關(guān)于嚴(yán)明公推直選鎮(zhèn)黨委書記工作紀(jì)律的通知》，對參選人提出紀(jì)律要求，并與報(bào)名參加公推直選的29名人選簽訂了《參加XXX公推直選鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記遵紀(jì)承諾書》。在組織考察階段，縣紀(jì)委均全程參與監(jiān)督。在5位候選人進(jìn)行調(diào)研階段，由縣紀(jì)委、組織部的同志全程陪同。在整個公推直選工作期間，沒有接到任何投訴、舉報(bào)，營造成了風(fēng)清氣正的公推直選環(huán)境。三、取得成效。公推直選工作自開始以來一直受到各級黨組織、廣大黨員群眾和社會各界的高度關(guān)注。新一任黨委書記的順利選舉產(chǎn)生，標(biāo)志著工作取得了階段性成果。四、取得地成效創(chuàng)新了干部選拔方式，為創(chuàng)建提高選人用人公信度示范縣找到了新的載體。這次公推直選試點(diǎn)，把過去鎮(zhèn)黨委書記由上級黨組織直接任命和黨代會間接選舉的方式，轉(zhuǎn)變成“組織定規(guī)則、群眾來評判、賽場選良才”新的選拔方式，進(jìn)一步拓寬了選人用人視野，改進(jìn)了選人用人方式，為廣大干部充分展示才能搭建了平臺，提供了良機(jī)，打破了人才的部門、行業(yè)限制，不僅讓群眾選出了自己滿意的人選，而且還發(fā)現(xiàn)和掌握了一批優(yōu)秀年輕人才。同時，這種選任干部的方式，在黨管干部與群眾公認(rèn)之間找到了平衡點(diǎn)。在操作中，黨管選人標(biāo)準(zhǔn)、資格審查、選舉程序、黨委批復(fù)，體現(xiàn)了“黨管干部”原則。同時，將候選人的推薦范圍擴(kuò)大到整個縣，將選舉權(quán)直接交給黨員群眾，很好地體現(xiàn)了“群眾公認(rèn)”原則。實(shí)踐表明，公推直選是深化干部人事改革、提高選人用人公信度的有效方式，為我縣開展提高選人用人公信度示范縣創(chuàng)建活動找到了新的載體。豐富了黨內(nèi)直接選舉方法，為擴(kuò)大基層黨內(nèi)民主找到了新的切入點(diǎn)。一是上級黨組織沒有事先確定人選，沒有組