【文章內(nèi)容簡介】 監(jiān)理資質(zhì)實行年檢制度。年檢主要對是否符合資質(zhì)標準，以及監(jiān)理業(yè)績和效果等進行檢查。監(jiān)理單位取得資質(zhì)等級或試行資質(zhì)等級后，每年9月份持資質(zhì)證書和審查表到省林業(yè)行政主管部門進行審查，年審合格方可繼續(xù)從事監(jiān)理業(yè)務。年審中有下列行為的判定不合格，由省林業(yè)行政主管部門給予降級，情節(jié)嚴重的取消資質(zhì)等級。(一)不具備相應資質(zhì)等級條件進行監(jiān)理的；(二)監(jiān)理不符合要求，委托單位反映強烈的；(三)沒有按規(guī)定參加培訓，或培訓不合格人員在50%以上的；(四)二年內(nèi)沒有開展監(jiān)理業(yè)務的；(五)出現(xiàn)本辦法第二十七條行為之一的。第十八條 連續(xù)兩年年檢合格的監(jiān)理單位可以申請升級，申請升級的監(jiān)理單位須報送下列材料。(一)資質(zhì)升級申請書；(二)原《監(jiān)理資質(zhì)證書》正副本和《營業(yè)執(zhí)照》副本；(三)法定代表人與技術負責人的有關證件；(四)前二年資質(zhì)年檢合格證明材料；(五)監(jiān)理業(yè)績及培訓情況的證明材料；(六)其它相關證明材料。省林業(yè)行政主管部門對資質(zhì)升級申請材料進行審查核實，經(jīng)審查符合升級標準的，發(fā)給相應的《監(jiān)理資質(zhì)證書》，同時收回原《監(jiān)理資質(zhì)證書》。第十九條 申請資質(zhì)升級、核定資質(zhì)等級，前一年有下列行為的，不予批準：(一)不符合升級或等級條件，或以欺騙手段申請資質(zhì)的；(二)采用不正當手段承接監(jiān)理業(yè)務；(三)轉借監(jiān)理資質(zhì)證書或轉讓監(jiān)理業(yè)務的；(四)年檢不合格的；(五)出現(xiàn)本辦法第二十七條行為之一的。第二十條 在規(guī)定時間內(nèi)未參加資質(zhì)年檢的監(jiān)理單位，其資質(zhì)證書自行失效，且一年內(nèi)不得重新申請資質(zhì)。第二十一條 監(jiān)理單位聘請編外技術人員不得超過單位技術骨干人數(shù)的30%，聘期不少于二年。第四章 資質(zhì)證書管理第二十二條 監(jiān)理單位承擔工程監(jiān)理任務時，應持《監(jiān)理資質(zhì)證書》向工程所在地林業(yè)行政主管部門備案。第二十三條 《監(jiān)理資質(zhì)證書》的式樣由省級林業(yè)行政主管部門統(tǒng)一制定，其副本和正本具有同等的法律效力。根據(jù)監(jiān)理業(yè)務的需要，省林業(yè)行政主管部門可以向監(jiān)理單位核發(fā)《監(jiān)理資質(zhì)證書》副本若干份，并收取證書工本費。第五章 監(jiān)理單位的變更與終止第二十四條 監(jiān)理單位分設與合并，應當向省林業(yè)行政主管部門交回原《監(jiān)理資質(zhì)證書》，經(jīng)重新審查資質(zhì)或者核定等級后，取得相應的《監(jiān)理資質(zhì)證書》。第二十五條 歇業(yè)、破產(chǎn)或因其它原因終止業(yè)務，應當及時報省林業(yè)行政主管部門備案，并收回所發(fā)證書。第二十六條 法定代表人、技術負責人變更，應及時向省林業(yè)行政主管部門辦理變更登記手續(xù)。第六章 罰 則第二十七條 監(jiān)理單位有下列行為之一的，省林業(yè)行政主管部門將視情節(jié)輕重，分別給予警告、通報批評、降低等級、停業(yè)整頓直至收繳《監(jiān)理資質(zhì)證書》的處罰：(一)申請設立或定級、升級時隱瞞真實情況，弄虛作假的；(二)監(jiān)理業(yè)務超越核定范圍的；(三)偽造、涂改、出租、出借和轉讓《監(jiān)理資質(zhì)證書》的；(四)徇私舞弊，損害委托單位利益的；(五)因監(jiān)理不當而造成重大以上質(zhì)量事故的；(六)變更或終止業(yè)務，不及時辦理核批手續(xù)的。第二十八條 未取得監(jiān)理資質(zhì)證書承攬監(jiān)理業(yè)務的，予以取締，沒收違法所得。第七章 附則第二十九條 本辦法由江蘇省林業(yè)局負責解釋。第三十條 本辦法自發(fā)布之日起試行。江蘇省造林綠化工程監(jiān)理工作細則(試行)為了規(guī)范造林綠化工程施工階段的監(jiān)理行為，提高造林綠化工程監(jiān)理工作水平，逐步實現(xiàn)監(jiān)理工作的科學化、標準化、規(guī)范化和制度化，特制定本《細則》。一、監(jiān)理工作的目標和任務(一)通過對造林綠化工程過程實施監(jiān)理，對防護林建設工程、封山育林工程、退耕還林工程、速豐林基地建設工程、城郊森林工程、城鄉(xiāng)一體平原綠化工程、綠色通道工程等造林綠化工程項目進行監(jiān)控、督導和評價，并采取相應的管理措施，保證建設行為符合國家法律、法規(guī)和有關政策，制止建設行為的隨意性和盲目性，促進工程建設的進度、質(zhì)量、投資等按計劃如期實現(xiàn)，確保建設行為的合法性、科學性和安全性。(二)通過對造林綠化工程過程實施監(jiān)理，確保按規(guī)劃設計施工，確保當年造林面積核實率、成活率等達到規(guī)定要求，提高工程建設水平，充分發(fā)揮工程投資效益。二、施工監(jiān)理活動中各方的關系(一)省林業(yè)局是全省造林綠化工程的行政主管部門，負責工程施工監(jiān)理的組織和管理，制定工程施工監(jiān)理的有關政策，并根據(jù)工程的等級和重要程度，確定工程建設的監(jiān)理項目，并監(jiān)督建設單位委托監(jiān)理單位，實施監(jiān)理工作。(二)市、縣(市)林業(yè)局既是本級政府的林業(yè)行政主管部門，又具有在本轄區(qū)內(nèi)實施造林綠化工程建設任務的職能，同時負責轄區(qū)內(nèi)造林綠化工程建設施工的組織和協(xié)調(diào)工作，根據(jù)上級部門的有關規(guī)定和要求，督促施工單位按計劃施工，確保工程質(zhì)量，并積極協(xié)助監(jiān)理單位做好工程監(jiān)理的有關工作。(三)施工單位與建設單位簽訂施工合同后，應按建設單位和有關規(guī)定要求進行施工，在保證建設質(zhì)量的前提下，保證工程進度，并直接對建設單位負責。(四)監(jiān)理單位受建設單位的委托，負責對某項工程進行施工監(jiān)督、檢查和技術指導。監(jiān)理單位根據(jù)監(jiān)理服務合同開展工作，直接對委托單位負責，在施行監(jiān)理過程中，有權對建設單位和施工單位工程施工的質(zhì)量、資金使用和政策兌現(xiàn)情況進行監(jiān)督，并及時提出相應的整改建議。三、監(jiān)理工作的主要依據(jù)(一)委托監(jiān)理合同及其工程建設合同。(二)經(jīng)審核批準的造林綠化工程實施方案和作業(yè)設計文件。(三)本項目的設備及材料采購合同；(四)本項目的招、投標文件；(五)國家、省關于造林綠化工程建設的法律、法規(guī)、技術標準和規(guī)程等文件。四、工程監(jiān)理的主要內(nèi)容工程監(jiān)理的主要內(nèi)容包括:造林綠化工程的作業(yè)設計、種苗、整地、栽植等整個造林環(huán)節(jié)。(一)工程進度控制。督促建設或施工單位按審核批準的工程施工進度計劃，按時完成工程施工任務。(二)工程質(zhì)量控制。程序①建設單位向監(jiān)理人員提交作業(yè)設計(或施工方案)，監(jiān)理人員協(xié)助處理相關問題。②審查建設單位提交的作業(yè)設計或施工方案。③參加建設單位組織的竣工驗收。④做好監(jiān)理總結。施工質(zhì)量控制審查主要工序的施工安排是否合理；施工質(zhì)量管理體系是否健全；各項施工質(zhì)量的措施是否正確；造林地面積是否落實等。①種苗來源、購銷環(huán)節(jié)、苗木等級、質(zhì)量、價格。所用種苗，是否具備質(zhì)量合格證、檢疫證和標簽。②整地時間、方式、數(shù)量和質(zhì)量規(guī)格。在實施過程中，采用現(xiàn)場跟蹤監(jiān)督檢查與不定期巡視監(jiān)督檢查相結合的現(xiàn)場質(zhì)量控制方式。③栽植時間、培訓(經(jīng)培訓后才能參與作業(yè)，由具有造林綠化施工資質(zhì)的專業(yè)隊伍施工作業(yè))、栽植面積、栽植質(zhì)量、施工工序到位情況等。(三)資金控制監(jiān)督建設單位或施工單位，本著經(jīng)濟合理的原則，控制并降低工程的實際造價，將投資控制在經(jīng)有關方面批準的投資總額以內(nèi)，并按施工工序進行合理分解投資，計算各工序中的人工費、苗木種子費、材料費、機具費及其分攤的間接費用等，確定各工序或工期投資的控制目標值。(四)中期檢查和竣工驗收中期檢查由建設單位組織和主持有監(jiān)理人員參加的中期檢查，依據(jù)有關法律、法規(guī)、林業(yè)工程建設標準、設計文件，監(jiān)理人員對施工單位報送的驗收資料進行審查，對存在的問題，要求建設單位或施工單位及時進行整改?？⒐を炇沼山ㄔO單位組織和主持有監(jiān)理人員參加的竣工驗收，監(jiān)理人員要提供相關的監(jiān)理資料，對達到質(zhì)量要求的建設工程，由建設單位、監(jiān)理人員會同參加驗收的各方共同簽署工程項目竣工驗收報告。(五)監(jiān)理報告監(jiān)理報告包括以下內(nèi)容:工程施工情況綜述。工程進度:實際完成情況與計劃進度比較。完成情況及采取措施的效果分析。工程質(zhì)量:工程質(zhì)量情況分析。采取的工程質(zhì)量措施及效果。監(jiān)理工作總結:包括對進度、質(zhì)量、資金等方面情況綜合評價。監(jiān)理工作情況。有關本工程的意見和建議等。五、監(jiān)理單位、監(jiān)理人員和被監(jiān)理單位的職責(一)監(jiān)理單位職責執(zhí)行有關監(jiān)理規(guī)定、要求。安排、協(xié)調(diào)監(jiān)理人員的工作。處理監(jiān)理過程中出現(xiàn)的技術問題與爭議。復核、復查監(jiān)理人員的監(jiān)理工作。(二)監(jiān)理人員職責對工程實施全過程監(jiān)理的真實性負責。在監(jiān)理過程中，對所發(fā)現(xiàn)的問題以書面報告形式及時向建設單位提出建議(包括要求建設單位限時進行修正或整改措施等)。(三)被監(jiān)理單位職責工程建設監(jiān)理過程中，被監(jiān)理單位必須按照省林業(yè)局要求接受監(jiān)理。對監(jiān)理人員提出的建議，必須及時落實相應的整改措施。未經(jīng)監(jiān)理人員進行審核的種苗不得用于工程造林。六、糾紛處理與責任(一)建設單位或施工單位與監(jiān)理單位發(fā)生糾紛，應根據(jù)監(jiān)理服務合同和有關法律法規(guī)，由雙方協(xié)商解決；協(xié)商不成的，可由建設單位所在地人民政府或上級主管部門進行調(diào)解。調(diào)解不成的，可申請當?shù)亟?jīng)濟合同仲裁機關仲裁，也可直接向人民法院起訴。(二)監(jiān)理人員營私舞弊，或不認真履行職責，損害業(yè)主和建設單位、施工單位利益，或者因監(jiān)理人員失職造成重大損失和惡劣影響的，業(yè)主和建設單位、施工單位有權追究監(jiān)理單位的經(jīng)濟責任，并按實際發(fā)生的經(jīng)濟損失進行索賠。情節(jié)嚴重的，應承擔相應的法律責任。(三)在監(jiān)理過程中，監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)質(zhì)量等問題后，以書面形式向業(yè)主及建設單位報告而未能得到及時處理或因不可抗拒的自然災害所造成的經(jīng)濟損失，監(jiān)理單位不承擔