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正文內(nèi)容

部門依法行政工作淺談(編輯修改稿)

2024-11-09 22:57 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 估,并提出改進、完善的措施;要建立規(guī)章和規(guī)范性文件定期清理制度,切實解決法律規(guī)范之間的矛盾和沖突,確保稅法協(xié)調(diào)一致,為依法行政提供準確的法律依據(jù)。(二)轉(zhuǎn)變思想觀念,增強依法行政工作的主動性。按照國務院《全面推進依法行政實施綱要》和《關于加強法治政府建設的意見》的要求,強化程序意識、服務意識、責任意識,著眼于服務經(jīng)濟社會發(fā)展大局,著眼于增強基層國稅干部依法行政觀念和能力,著眼于解決稅收管理體制機制深層次的矛盾和問題,著眼于構建有利于稅收事業(yè)科學發(fā)展的法治環(huán)境,推進基層國稅干部依法行政。要將依法行政的基本原則與依法治稅的理念相結(jié)合,將依法行政的基本要求全面落實到各項稅收執(zhí)法工作中去。正確把握國稅部門推進依法行政的主要目標和基本思路,按照《綱要》有關“合法行政、合理行政、程序正當、高效便民、誠實守信、權責統(tǒng)一”的基本要求,將依法行政貫穿到各項稅收工作中去,著力構建公開、公平、公正的誠信執(zhí)法體系。(三)建立監(jiān)督機制,保障國稅部門依法行政建設。在內(nèi)部,要通過推行內(nèi)控機制建設和深入推進稅收執(zhí)法責任制,強化監(jiān)督制約。突出重點部位和重點環(huán)節(jié)的過程控制,強化執(zhí)法檢查和執(zhí)法監(jiān)察;健全稅收執(zhí)法責任制和過錯責任追究制,完善監(jiān)督制約和糾錯機制,做到有權必有責、用權受監(jiān)督、違法要追究。在外部,首先要發(fā)揮各級人大、政協(xié)等機關的職能作用,加強對國稅部門貫徹執(zhí)行各項稅收法律、法規(guī)情況的監(jiān)督和建議。其次要發(fā)揮社會新聞媒體、特邀監(jiān)督員及廣大納稅人代表對稅收執(zhí)法情況進行有效的監(jiān)督。(四)強化教育培訓,提高國稅干部隊伍素質(zhì)。貫徹以人為本、執(zhí)法為民基本方略,加強思想道德教育,使廣大國稅干部牢固樹立全心全意為納稅人服務的思想,正確看待和行使手中的權力,牢固樹立執(zhí)法為民的意識;強化培訓,把抓好法制宣傳教育和對稅務執(zhí)法人員的培訓作為依法行政的重要基礎性工作,有組織、有計劃、分層次地對稅務執(zhí)法人員進行法律知識培訓,不斷提高稅務執(zhí)法人員業(yè)務素質(zhì),建立一支政治作風硬、業(yè)務精的法制干部隊伍。(五)實行政務公開,提高稅收執(zhí)法的透明度。實行政務公開是國稅部門推進依法治稅和加強服務型機關建設的重要舉措。要按照“依法有序、內(nèi)外有別、便于參與、利于監(jiān)督”的原則,制定政務公開制度,編制公開目錄,明確公開主體、內(nèi)容、形式、范圍、時限等。依托辦稅服務廳和內(nèi)聯(lián)網(wǎng)、12366納稅服務網(wǎng)等網(wǎng)絡媒體,開展形式多樣的政務公開活動。自覺接受納稅人和社會各界的監(jiān)督。充分利用廣播、電視、報刊等形式及時把國家的稅收法律法規(guī)、納稅人的權利和義務、國稅機關及稅務人員職責等如實告知納稅人,形成對執(zhí)法行為的有效監(jiān)督,進而增強國稅執(zhí)法的透明度和國稅人員依法行政的自覺性。(六)加強部門協(xié)作,提升國稅部門依法行政力度。要在法律層面進一步明確部門協(xié)稅護稅和涉稅信息交換職能,建立工商、國稅、地稅、銀行、海關等互聯(lián)網(wǎng)絡,實行信息共享,最大限度地滿足部門和納稅人的需要。不僅有利于規(guī)范稅收執(zhí)法,提高稅收征收率,而且有利于納稅人更加方便、快捷地辦理涉稅事項,還有利于降低征稅成本和納稅成本。要積極探索社會化管理方式和途徑,健全協(xié)稅護稅機制,實施社會綜合治稅,逐步建立黨委政府支持有力、部門配合密切、納稅人遵從度高、稅收環(huán)境不斷優(yōu)化的支撐體系,提升國稅部門依法行政力度。第三篇:推進稅務部門依法行政工作的幾點思考加快推進稅務部門依法行政工作的幾點思考依法行政是現(xiàn)代政治文明的重要標志。貫徹依法治國方略,推進依法行政,建設法治政府,是我黨治國理政理念和方式的革命性變化,是我國政治體制改革邁出的重要一步,具有劃時代的重要意義。稅務部門是國家重要行政執(zhí)法機關,肩負著為國聚財、為民收稅的神圣使命。加快推進依法行政,是充分發(fā)揮稅收職能作用的客觀要求,是保持稅收工作健康發(fā)展的前提條件,是構建和諧征納關系的基本保證,也是加強稅務機關自身建設的重要舉措。稅務部門推進依法行政工作,必須把依法行政作為稅收工作的基本準則和靈魂,貫穿到深化稅收改革、強化稅源管理、優(yōu)化納稅服務、細化干部管理等各項工作中去,不斷理順稅收管理體制,完善稅收立法,強化稅收執(zhí)法監(jiān)督,完善干部教育激勵機制,健全反腐倡廉體系,真正在稅務系統(tǒng)的各項工作中做到“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究”。稅務系統(tǒng)推進依法行政工作,必須正確處理好幾對關系:一是正確處理依法行政與組織稅收收入和支持經(jīng)濟發(fā)展的關系。要堅持組織收入原則,牢固樹立稅收經(jīng)濟觀,充分發(fā)揮稅收職能作用,服務科學發(fā)展;二是正確處理依法治稅與構建和諧征納秩序的關系問題。要堅持以人為本、執(zhí)政為民,牢固樹立稅收服務觀,公平公正,文明執(zhí)法,充分維護納稅人合法權益,共建和諧稅收;三是正確處理依法治稅和制度創(chuàng)新的關系。要堅持法治精神,牢固稅收法治觀,嚴格遵循在不違反稅收法律法規(guī),不損害納稅人合法權益的前提下,積極支持改革、鼓勵創(chuàng)新。近年來,各級稅務機關認真貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》,依法行政工作取得重大進展和明顯成效。但是,同推進科學發(fā)展的要求相比還有較大差距。主要問題是:法治觀念、法治意識不夠牢固,運用法治思維和法律手段解決復雜問題的能力有待進一步提高;稅收制度建設反映客觀規(guī)律不夠充分;稅收執(zhí)法不夠嚴格,以權代法、隨意執(zhí)法等現(xiàn)象時有發(fā)生;稅收執(zhí)法監(jiān)督制約機制不夠健全,執(zhí)法監(jiān)督失之于寬、失之于軟;推進依法行政還面臨一些體制機制性障礙等等。為此,各級稅務機關必須進一步堅定法治理念,強化程序意識、服務意識、責任意識,切實加快推進依法行政的步伐。一是加強稅收立法和制度建設。依法行政首先要解決有法可依的問題。推進依法行政,必須從源頭抓起,不斷提高稅收立法和制度建設質(zhì)量。要著眼于服務經(jīng)濟社會發(fā)展大局,加
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