【文章內(nèi)容簡介】 供的計劃生育藥具流入市場銷售的；（四）由于管理不善，造成計劃生育藥具變質(zhì)、損毀、過期、積壓、浪費的；（五）虛報計劃生育藥具需求計劃和統(tǒng)計報表，套取計劃生育藥具和經(jīng)費的；（六）為計劃生育藥具生產(chǎn)企業(yè)或者計劃生育藥具供應商出具虛假質(zhì)量檢測報告的；（七）違反本辦法規(guī)定的其他行為。第九章 附 則第四十五條 本辦法中的“以上”、“以下”均包括本級在內(nèi)；“省級”包括省、自治區(qū)、直轄市；“鄉(xiāng)級”包括鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和街道辦事處。第四十六條 本辦法由國家人口計生委負責解釋。第四十七條 本辦法自2006年9月1日起施行。第三篇：吉林省計劃生育藥具工作吉林省計劃生育藥具工作 管理標準化規(guī)范（試行）前 言標準化管理是促進計劃生育藥具工作管理規(guī)范、持續(xù)、健康發(fā)展的重要基礎(chǔ)。制定藥具工作管理標準化規(guī)范有利于統(tǒng)一藥具管理流程，完善藥具管理體系，深化藥具工作改革，提高藥具工作服務質(zhì)量；有利于各級藥具機構(gòu)嚴格履行藥具免費供應購調(diào)存管理服務職能。依據(jù)《全國計劃生育藥具管理機構(gòu)標準化體系建設(shè)基本框架》、《吉林省人口和計劃生育藥具管理工作指南》制定藥具工作管理標準化規(guī)范。一、指導思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，圍繞新時期人口和計劃生育工作中心，穩(wěn)定低生育水平，統(tǒng)籌解決人口問題，以改革為動力，以創(chuàng)新為目的，推動藥具管理機構(gòu)標準化體系建設(shè)，全面提升藥具管理能力和服務水平，促進新時期計劃生育藥具管理工作穩(wěn)定、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。二、工作目標（一）建立計劃生育藥具管理機構(gòu)標準化體系。按著藥具管理機構(gòu)標準化體系建設(shè)要求，統(tǒng)一標識、統(tǒng)一規(guī)范、統(tǒng) 一運行，從而提高藥具工作管理的科學化、規(guī)范化、標準化水平，實現(xiàn)藥具發(fā)放工作的優(yōu)質(zhì)服務和群眾滿意的目標。（二）完善藥具免費供應主渠道網(wǎng)絡(luò)。各級藥具管理機構(gòu)的人員配備、辦公場所、庫房面積符合標準要求，設(shè)備設(shè)施配置到位，藥具購調(diào)存信息網(wǎng)絡(luò)一體化，各級業(yè)務工作流程標準化、高效率、高質(zhì)量運轉(zhuǎn)。（三）培養(yǎng)政治素質(zhì)高、業(yè)務能力過硬的藥具隊伍。通過標準化體系建設(shè)，提高各級藥具人員的依法行政能力、優(yōu)質(zhì)服務能力，造就一支政治堅定、業(yè)務精通、結(jié)構(gòu)合理、作風過硬的新時期人口和計劃生育藥具干部隊伍。三、工作原則（一）堅持將藥具工作改革與標準化體系建設(shè)相結(jié)合。圍繞全面落實藥具工作改革，堅持以人為本，促進科學發(fā)展，把標準化體系建設(shè)與落實藥具工作改革措施結(jié)合起來，切實推動藥具工作管理服務水平上臺階。（二）堅持從實際出發(fā)，分類指導。結(jié)合不同地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展狀況及工作基礎(chǔ)、工作水平差異的實際情況，因地制宜，務求實效，有針對性地制定方案，合理規(guī)劃，有效部署，分步實施。（三）堅持創(chuàng)新思路，形成長效機制。標準化體系建設(shè)是一項長期任務，涉及到藥具管理體制和機制等方方面面的工作，內(nèi)容多、要求高、投入大，各地要結(jié)合實際，形成標 準化體系建設(shè)的長效機制。第一部分 機構(gòu)與基礎(chǔ)設(shè)施一、機構(gòu)與人員（一）、機構(gòu)與職責各級計劃生育藥具管理機構(gòu)受同級人口和計劃生育行政部門委托，承擔本轄區(qū)計劃生育藥具有關(guān)管理和服務工作。市（州）人口計生藥具管理機構(gòu)，長白山管委會社管辦計劃生育藥具管理機構(gòu)主要承擔以下任務：①擬定計劃生育藥具管理的規(guī)章制度和規(guī)范； ②擬定計劃生育藥具管理專項經(jīng)費分配和需求計劃方案；③編制計劃生育藥具業(yè)務工作經(jīng)費預算和決算； ④承擔本級的藥具專項經(jīng)費管理及使用、計劃統(tǒng)計、倉儲調(diào)撥、質(zhì)量管理、發(fā)放服務等工作，對下一級計劃生育藥具管理機構(gòu)進行業(yè)務指導；⑤對市（州）、長白山管委會黨政機關(guān)進行藥具發(fā)放和管理服務?？h（市、區(qū)）計劃生育藥具管理機構(gòu)主要承擔以下任務：①宣傳、貫徹、執(zhí)行計劃生育藥具管理方面的方針政策； ②統(tǒng)計、編制、報送計劃生育藥具需求計劃； ③執(zhí)行計劃生育藥具調(diào)撥計劃，承擔倉儲與運輸過程中的質(zhì)量管理；④指導基層計劃生育藥具管理與服務工作；⑤對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）計劃生育藥具管理與服務人員定期進 行培訓；⑥及時上報統(tǒng)計報表和隨訪匯總表；⑦對縣級黨政機關(guān)進行藥具發(fā)放和管理服務。鄉(xiāng)級計劃生育藥具管理和服務機構(gòu)承擔以下任務： ①編制計劃生育藥具需求和發(fā)放計劃；②承擔計劃生育藥具的倉儲調(diào)撥、發(fā)放統(tǒng)計和宣傳工 作；③及時上報各種藥具報表；④組織做好藥具知識的宣傳普及工作，正確指導群眾知情選擇避孕藥具。⑤對使用藥具失敗者進行回訪，及時上報藥具失敗報告單；⑥定期對村級藥具管理人員進行業(yè)務培訓。村（社區(qū)）藥具管理人員職責：①隨時掌握本轄區(qū)使用藥具人員的變化情況； ②每月及時請領(lǐng)和發(fā)放藥具，在冊使用藥具人員的藥具發(fā)放到位率達到100%； ③及時準確填寫并上報藥具統(tǒng)計月報告單；④對服用避孕藥的育齡婦女進行隨訪并做好隨訪記錄； ⑤及時上報使用藥具失敗人員情況，并填寫上報失敗報告單；⑥宣傳普及藥具知識，指導群眾知情選擇、科學使用避孕藥具。（二）崗位與人員市（州）、長白山管委會可設(shè)站長、副站長、計劃統(tǒng)計、技術(shù)指導、發(fā)放管理、質(zhì)量管理、財務管理、庫房管理、綜合信息等崗位（可兼職）?？h（市、區(qū)）藥具管理機構(gòu)，可設(shè)藥具管理站站長1人、專兼職藥具管理人員2人以上。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）設(shè)專（兼）職藥具管理人員1—2人。村（社區(qū)）設(shè)專（兼）職藥具管理人員1人。（三）崗位職責市（州）、長白山管委會社管辦、縣（市、區(qū)）藥具管理機構(gòu)應明確崗位職責、工作目標和考核標準，實行責、權(quán)、利掛鉤的崗位目標管理責任制。市、縣兩級藥具管理崗位職責：站長崗位職責副站長崗位職責辦公室管理人員崗位職責計劃統(tǒng)計崗位職責財務管理崗位職責質(zhì)量管理崗位職責庫房管理崗位職責信息化管理崗位職責培訓指導崗位職責發(fā)放管理崗位職責1宣傳教育崗位職責（四）人員要求市（州）、長白山管委會藥具管理機構(gòu)應具有醫(yī)（藥）學本科學歷或中級以上相關(guān)技術(shù)職稱的專業(yè)人員1人。工作人員應具有大專以上學歷或相關(guān)中專學歷。縣（市、區(qū)）藥具管理機構(gòu)應配備1名以上具有醫(yī)（藥）學中專以上學歷或中級相關(guān)技術(shù)職稱的專業(yè)人員。鄉(xiāng)級藥具管理人員應配備1名以上具有醫(yī)（藥）學中專以上學歷的專業(yè)人員。村（社區(qū)）應配備1名初中以上文化程度的管理人員。二、辦公設(shè)施（一）辦公場所市（州）、長白山管委會社管辦、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）、村（社區(qū)）藥具管理機構(gòu)應有能夠滿足工作需要的藥 具辦公用房及辦公設(shè)備。市（州）、長白山管委會社管辦藥具管理機構(gòu)，辦公面積為40平方米以上。包括辦公室、會議室、微機室、藥具展示室等。縣（市、區(qū)）藥具專用辦公面積20平方米以上。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）藥具專用面積5—10平方米。村（社區(qū)）有藥具辦公場所。（二）辦公設(shè)備市（州）、長白山管委會社管辦應配備微機、傳真機、復印件、電話機、照相機、藥具檔案柜、運輸車等基本辦公設(shè)備。縣（市、區(qū)）應配備微機、傳真機等基本辦公設(shè)備。有完整的藥具工作帳、表、圖、冊及宣傳板，藥具陳列柜、藥具標示牌、賬本、票據(jù)、工作表格等。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）可配備微機等藥具專用辦公設(shè)備。帳、表、圖、冊齊全。村（社區(qū)）做到圖、表、單齊全。三、倉儲設(shè)施（一）庫房面積市（州）、長白山管委會社管辦庫房面積為150平方米?？h（市、區(qū)）庫房面積達30平方米以上。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）有藥具儲存室或藥具柜。村（社區(qū)）有藥具柜或藥具箱。（二）庫房區(qū)域設(shè)置及基本條件市（州）、長白山管委會社管辦待檢區(qū)面積為20平方米；合格品區(qū)面積為100平方米以上；不合格品區(qū)面積為5平方米以上?？h（市、區(qū)）待檢區(qū)面積為5平方米；合格品區(qū)面積為20平方米以上；不合格品區(qū)面積為2平方米左右。各類藥具應分品種、批號、規(guī)格型號分類整齊擺放，溫濕度適宜，保持庫內(nèi)無灰塵、無雜物。做到安全儲存、科學養(yǎng)護、保證質(zhì)量、降低損耗。（三）庫房基本設(shè)備市（州）、長白山管委會社管辦、縣（市、區(qū)）庫房內(nèi)應設(shè)有藥具貨架、溫度計、濕度計、色標牌、防火用具、窗簾、搬運、辦公桌椅等設(shè)備。第二部分 管理規(guī)范一、計劃統(tǒng)計管理規(guī)范（一）編制計劃生育藥具需求計劃的原則是實事求是、科學合理、品種齊全、庫存適量、杜絕浪費、自下而上、滿足需求。（二）計劃生育藥具需求計劃，要在計劃生育避孕藥具政府采購目錄內(nèi)，按照育齡人群（含流動人口）實際需 求、人均使用量、現(xiàn)有庫存量和上一需求計劃執(zhí)行情況編制。（三）計劃生育藥具需求計劃每年編制一次，鄉(xiāng)級為起報單位，逐級上報，省站匯總后報國家人口計生委藥具發(fā)展中心。各級藥具管理機構(gòu)負責編制本區(qū)域計劃生育藥具需求計劃，需經(jīng)同級人口和計劃生育行政部門審核后，報上級藥具管理機構(gòu)。（四）各級計劃生育藥具管理機構(gòu)，對計劃生育藥具的入庫、庫存、出庫、發(fā)放情況，進行實時統(tǒng)計和監(jiān)控。（五）實行計劃生育藥具購調(diào)存統(tǒng)計報表定期報告制度。報表必須數(shù)據(jù)準確、內(nèi)容完整、報送及時。報表時間：村（社區(qū)）每月5日向鄉(xiāng)（街道）上報藥具使用情況報告單。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）每季次月8日向縣級上報藥具使用和發(fā)放情況報表。市（州）、長白山管委會社管辦、縣（市、區(qū)）分上半年和全年向上一級報送藥具使用人數(shù)和藥具進出存統(tǒng)計報表。二、財務管理規(guī)范（一）計劃生育藥具管理機構(gòu)要嚴格執(zhí)行國家有關(guān)財務 管理規(guī)定，進行藥具專項經(jīng)費預算、決算和財務收支管理。藥具專項經(jīng)費必須納入各級人口和計劃生育部門事業(yè)經(jīng)費預算，專款專用，不得擠占、截留和挪用。（二）藥具專項經(jīng)費的使用范圍、標準，要嚴格執(zhí)行藥具專項經(jīng)費管理和會計核算的有關(guān)規(guī)定。（三）計劃生育藥具采購經(jīng)費由省級計劃生育藥具管理機構(gòu)統(tǒng)一結(jié)算，并按照財政國庫管理制度規(guī)定統(tǒng)一支付。（四）計劃生育藥具業(yè)務建設(shè)經(jīng)費由省人口和計劃生育藥具管理站提出分配方案，經(jīng)省人口和計劃生育委員會黨組批準，報省財政廳審核后執(zhí)行。（五）計劃生育藥具管理機構(gòu)要設(shè)置計劃生育藥具總賬和明細賬，對計劃生育藥具實行計價調(diào)撥，做到賬賬相符、賬物相符。三、質(zhì)量管理規(guī)范（一）市、縣藥具管理機構(gòu)應配備專兼職倉庫保管員和質(zhì)量驗收員，以滿足藥具入庫、驗收、在庫養(yǎng)護、發(fā)放等要求。（二）市、縣藥具管理機構(gòu)依據(jù)藥具《管理辦法》和《管理規(guī)范》，結(jié)合倉庫實際制定相關(guān)規(guī)章制度，包括：出入庫制度、驗收復核制度、在庫養(yǎng)護制度、發(fā)放隨訪制度、清潔衛(wèi)生制度、安全消防制度等。（三）各級計劃生育藥具管理機構(gòu)在計劃生育藥具的采購、倉儲、調(diào)撥、發(fā)放過程中，要嚴格執(zhí)行計劃生育藥具質(zhì) 量管理的有關(guān)規(guī)定，及時收集、反饋計劃生育藥具質(zhì)量和企業(yè)售后服務信息。各級藥管人員要做好質(zhì)量檢查記錄，具體規(guī)定參照《吉林省計劃生育藥具質(zhì)量管理實施細則》。（四）要嚴格依照計劃生育藥具報損管理的有關(guān)規(guī)定，按照程序報批和處理過期、變質(zhì)、失效的計劃生育藥具。四、發(fā)放與服務管理規(guī)范（一）計劃生育藥具管理機構(gòu)要按照“渠道暢通、保障供應