【文章內(nèi)容簡介】 運行一段時間以來，取得了一定成效，但由于社區(qū)戒毒是一個全新的戒毒模式，沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗可以遵循，因此在運行過程中難免存在著一定的問題。這些問題成為制約社區(qū)戒毒工作進(jìn)一步發(fā)展的瓶頸。（一）黨委政府對社區(qū)戒毒工作的重視程度不夠。一直以來，禁毒委員會的辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在公安機(jī)關(guān)，給全社會造成了一個誤解：禁毒工作就是公安機(jī)關(guān)的事，因此衛(wèi)生、民政、勞動等相關(guān)職能部門明顯還缺乏應(yīng)有的準(zhǔn)備，工作進(jìn)展緩慢，甚至認(rèn)為是在幫公安機(jī)關(guān)工作。目前街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)這項工作基本上也沒抓。事實上，社區(qū)戒毒工作是黨委政府法定職責(zé)。（二）社工隊伍穩(wěn)定性差，素質(zhì)參差不齊，工作開展難度較大。社區(qū)戒毒工作是一項專業(yè)性、連續(xù)性很強(qiáng)的工作，工作人員如果業(yè)務(wù)不熟悉、社情不了解，就難以達(dá)到預(yù)期的工作效果，但現(xiàn)狀是由于社工身份難以落實，待遇保障較低，難以安心工作，流動性很大。同時社工素質(zhì)參差不齊，如果缺乏責(zé)任心，社區(qū)戒毒措施就難以真正落實到位，很可能會導(dǎo)致漏管失控；如果缺乏足夠的愛心，就不能為吸毒成癮人員提供到位的幫扶，使社區(qū)戒毒工作開展流于形式；如果不了解涉毒人員心理，工作方法簡單，還可能激起工作對象的抵觸情緒，導(dǎo)致其“破罐子破摔”，喪失改正的信心。社工隊伍的穩(wěn)定和素質(zhì)問題必將制約著社區(qū)戒毒工作的最大效果，不利于社區(qū)戒毒工作經(jīng)常性地開展，不利于長效機(jī)制的形成。（三）社區(qū)戒毒的相關(guān)宣傳工作不到位，沒有形成全民參與禁毒工作的氛圍。社區(qū)戒毒是一種全新的戒毒措施，要使此項工作得到社會各界的理解和支持，必須加強(qiáng)輿論宣傳力度，只有把政策法規(guī)宣傳到位，才能為禁毒法的實施和社區(qū)戒毒工作的順利開展?fàn)I造濃厚氛圍。而我們相關(guān)的禁毒宣傳模式只局限于標(biāo)語橫幅、廣播電視、發(fā)放宣傳資料等，各職能部門沒有深入組織社區(qū)戒毒具體內(nèi)容的宣傳學(xué)習(xí)，沒有深入各個層次人群的宣傳學(xué)習(xí)。宣傳效果也只停留在概念性的基礎(chǔ)上，局限在初次吸毒人群和強(qiáng)制隔離戒毒期滿的部分人群中，沒有使社區(qū)戒毒真正成為全民關(guān)心、全民參與的一項工作。這在很大程度上制約了社區(qū)戒毒工作的持續(xù)深入開展。二、推進(jìn)社區(qū)戒毒工作的建議（一）加強(qiáng)宣傳，提高認(rèn)識是社區(qū)戒毒工作有效推進(jìn)的前提?！督痉ā穼嵤┖螅碌慕涠灸Ｊ綄鹘y(tǒng)理念的沖擊較大，很多職能部門不能轉(zhuǎn)變觀念，認(rèn)為社區(qū)戒毒沒有足夠的約束力，吸毒現(xiàn)象會因此更泛濫，公安民警中也存在是否會導(dǎo)致漏管失控的質(zhì)疑，這種理念嚴(yán)重制約著社區(qū)戒毒有效開展。（二）正確定位，各司其職，整合社會資源是社區(qū)戒毒工作有力推進(jìn)的保證。要有效解決毒品問題僅靠公安機(jī)關(guān)單打獨斗是不可能實現(xiàn)的，以往公安部門單打獨斗成效甚微，改由街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府依法履行職責(zé)，力量將更為壯大，資源更加豐富，方法更為多樣，工作更加深入，成效也必將更加顯著。（三）規(guī)范操作，體現(xiàn)人性是社區(qū)戒毒工作持續(xù)推進(jìn)的動力。吸毒人員生理脫毒容易，心癮難除，究其原因主要是缺少一個融入社會的過渡期。因此，在社區(qū)戒毒工作中，應(yīng)建立了一系列規(guī)范化的運行模式，靈活創(chuàng)新工作機(jī)制，對社區(qū)戒毒人員實行個性化、分等級、分階段管理，要創(chuàng)造一個社會包容吸毒人員的氛圍，讓吸毒人群找到“家”的感覺，使之徹底擺脫毒魔，回歸正常生活。（四）落實責(zé)任，優(yōu)化服務(wù)是社區(qū)戒毒工作扎實推進(jìn)的基礎(chǔ)。社區(qū)戒毒工作不同于一般意義上的違法犯罪幫教，從發(fā)現(xiàn)吸毒人員開始，直到落實社區(qū)戒毒和連續(xù)三年戒斷為止，期間專職社工的工作占了較大比重，也直接影響到社區(qū)戒毒的成效。要想從根本上改變禁毒工作的現(xiàn)狀，必須加強(qiáng)工作責(zé)任的落實，改善社會管理，因地制宜，創(chuàng)新機(jī)制，在“政府主導(dǎo)推動、社團(tuán)自主運作、社會各方參與”的總體思路下，加大建設(shè)社工隊伍的工作力度和經(jīng)費保障，促進(jìn)禁毒工作在基層的進(jìn)一步落實，推動社區(qū)組織更有效地開展禁毒工作，讓吸毒人員和家庭更能體會到黨和政府地關(guān)愛和幫助。（五）大力加強(qiáng)禁毒教育是推進(jìn)社區(qū)戒毒工作的重要保障。在社區(qū)一方面狠抓禁毒教育，努力建設(shè)一批經(jīng)得起檢驗的無黃、賭、毒的“三無社區(qū)”，另一方面，積極開展社區(qū)村民教育，營造一個良好的文化環(huán)境、輿論環(huán)境和法制環(huán)境。為保障社區(qū)戒毒工作落到實處，可在鎮(zhèn)（街道）綜治辦專門設(shè)立社區(qū)戒毒服務(wù)點，由綜治辦牽頭，建立社工、村居干部、社區(qū)民警、戒毒人員家屬以及志愿服務(wù)者等共同參與的戒毒工作小組，對首批納入社區(qū)戒毒的吸毒人員實行跟蹤服務(wù)，通過開展戒毒宣傳、上門談心、幫助就業(yè)等工作，切實增強(qiáng)社區(qū)戒毒人員的戒毒信心。（作者：蘭州大學(xué)法學(xué)院2010級法律碩士（法學(xué)）專業(yè)研究生）參考文獻(xiàn)：[1],.[2]阮惠風(fēng),2010(3).第四篇：2011社區(qū)戒毒2011社區(qū)戒毒（社區(qū)康復(fù)）實施方案《中華人民共和國禁毒法》（以下簡稱《禁毒法》）已于2008年6月1日正式實施。為認(rèn)真貫徹落實《禁毒法》關(guān)于社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)的工作要求，切實推進(jìn)社區(qū)戒毒等工作的開展，根據(jù)省廳和省、市禁毒辦的有關(guān)要求，結(jié)合我轄區(qū)社區(qū)實際情況，特制定社區(qū)戒毒（社區(qū)康復(fù)）試點工作方案：一、組織領(lǐng)導(dǎo)成立社區(qū)戒毒（社區(qū)康復(fù)）試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立社區(qū)戒毒（社區(qū)康復(fù)）人員個人檔案和幫教檔案，建立幫教小組和志愿者隊伍，充分利用家庭成員、親屬、鄰里、居民組長等社會關(guān)系，幫助戒毒；及時開展法律法規(guī)宣傳教育和禁毒宣傳教育活動，組織戒毒人員開展社會勞動，關(guān)心他們的生活和工作，幫助教育在生活工作中遇到的實際困難，重新樹立生活的信心和勇氣。二、目標(biāo)和任務(wù)按照以人為本、依法管理、科學(xué)戒毒、綜合矯正、關(guān)懷救助的戒毒工作原則，在開展社區(qū)戒毒（社區(qū)康復(fù)）的試點工作中，建立以社區(qū)為基礎(chǔ)，家庭為依托，戒毒治療、康復(fù)指導(dǎo)、救助服務(wù)功能兼?zhèn)涞慕涠竟ぷ餍麦w系。努力實現(xiàn)吸人員戒斷毒癮、身心康復(fù)、回歸社會的最終目標(biāo)。三、主要工作職責(zé)是：準(zhǔn)確掌握社區(qū)戒毒人員的具體情況，簽訂社區(qū)戒毒協(xié)議，制定戒毒幫扶計劃。協(xié)助有關(guān)單位對無業(yè)的戒毒人員開展專業(yè)技能培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo)，幫助社區(qū)戒毒人員處理家庭關(guān)系，解決生活中的實際困難。定期上門進(jìn)行家訪或與社區(qū)戒毒人員談心，了解社區(qū)戒毒人員的思想、生活、交友、行蹤等情況。對社區(qū)戒毒人員進(jìn)行適時或不定期的尿檢，做好記錄，為社區(qū)戒毒人員提供戒毒治療的信息。對社區(qū)戒毒人員進(jìn)行法制、禁毒宣傳教育，并開展心理輔導(dǎo)，提高拒毒、抗毒能力。發(fā)展禁毒志愿者隊伍，積極動員社會各種力量加入到禁毒志愿者隊伍，充分發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用。社區(qū)戒毒人員違反社區(qū)戒毒協(xié)議時，應(yīng)對其進(jìn)行批評教育，進(jìn)行書面告誡；嚴(yán)重違反戒毒協(xié)議的或在社