【文章內(nèi)容簡介】 造成了黨在農(nóng)村基層的戰(zhàn)斗堡壘、在廣大人民群眾中的政治核心與政治引領(lǐng)作用難以實現(xiàn)。(三)黨員“出口”不暢，導(dǎo)致不合格黨員難處置，黨員隊伍“新陳代謝”能力不足。長期以來，對于不合格黨員的處置，我們沒有建立起一套行之有效的具體辦法和制度體系。在黨內(nèi)民主評議時，由于評議黨員合格與否的標(biāo)準(zhǔn)過于原則、難以量化，再加上我國是一個熟人社會，不合格黨員表決難通過；而且相當(dāng)一部分黨組織書記認(rèn)識有偏差，存在一種想重視又不敢重視的矛盾心態(tài)。因此，長期以來，許多黨組織往往是顧及面子不敢動真格處置，或者缺乏行之有效的處置辦法，造成“出口”不暢。這種代謝能力不足，長此以往將會危及黨的先進(jìn)性與執(zhí)政能力。因此，打通黨員“出口”通道，構(gòu)建處置不合格黨員的具體辦法和制度體系就成為當(dāng)前我黨加強自身建設(shè)的一項非常必要而又緊迫的政治任務(wù)。二、構(gòu)建不合格黨員退出機制的探索(一)實行亮分制管理。在農(nóng)村黨員中全面實施以“分層量化、考評結(jié)合、全程亮分”為主要內(nèi)容的“亮分制”管理辦法。一是分類管理，量化考核。根據(jù)農(nóng)村黨員年齡、職務(wù)、身體狀況和工作特點，以村黨組織為單位，將其劃分為主職干部黨員、兩委干部黨員、在家無職黨員、流動黨員、年老體弱黨員等五種類型，分別設(shè)定10分、15分、20分、25分、35分等五種不同的基礎(chǔ)分值，進(jìn)行分類管理。同時，把農(nóng)村黨員在理想信念、履職承諾、參與黨內(nèi)事務(wù)和聯(lián)系服務(wù)群眾等方面的目標(biāo)要求，細(xì)化為基本要求、先鋒模范、消極失責(zé)等三大類24項考核指標(biāo)，進(jìn)行量化考核。通過分類管理、量化考核，把對黨員抽象的黨性要求變成清晰的目標(biāo)要求，使廣大農(nóng)村黨員行有目標(biāo)、管有標(biāo)尺。二是全程亮分，嚴(yán)格考評程序。堅持個人自評與組織審核相結(jié)合。強化黨員自我管理，引導(dǎo)黨員按照亮分標(biāo)準(zhǔn)，隨時做好自我亮分，合理記錄個人表現(xiàn)。強化組織管理考核，每季度末召開黨員大會，支部集中通報每位黨員本季度所做的工作以及得分扣分情況，由組織進(jìn)行亮分。根據(jù)“亮分制”考核得分，結(jié)合年底民主評議情況，將黨員分別評定為先鋒型、合格型和警示型二個檔次，采取不同的獎懲措施。每名黨員一年中得多少分，屬于哪一類型，黨員一目了然。(二)探索界定不合格黨員標(biāo)準(zhǔn)。針對不合格黨員標(biāo)準(zhǔn)過于寬泛、難以界定的問題，各試點單位按照黨章及有關(guān)黨內(nèi)法規(guī)要求，結(jié)合各自實際，經(jīng)過廣泛征求意見，將連續(xù)兩年評定為警示型黨員和無正當(dāng)理由連續(xù)6個月不參加黨的組織生活、不繳納黨費、不落實黨組織分配的任務(wù)，故意拖延、阻撓集體公益事業(yè)和項目建設(shè)，煽動或帶頭參加越級上訪、非正常上訪的，經(jīng)多次教育仍不改正等具體情形，確認(rèn)為不合格黨員，真正實現(xiàn)了不合格黨員界定有標(biāo)準(zhǔn)、處置有依據(jù)。對連續(xù)兩年評定為警示型黨員，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，按照“調(diào)查核實情況、提出處理建議、聽取本人申辯，支部大會表決、上級黨委審批、宣布處理結(jié)果”等步驟，對其進(jìn)行勸退、除名處置.(三)落實不合格黨員教育幫扶措施。堅持“懲前毖后、治病救人”的方針，對每名不合格黨員都落實切實有效的教育幫扶措施，負(fù)責(zé)做好不合格黨員的審核認(rèn)定、教育誡勉、整改幫扶、提出處置意見和受理黨員申訴復(fù)查等工作，使不合格黨員教育轉(zhuǎn)化工作有主體、有平臺；對不合格黨員實行申訴復(fù)查、談心談話、集中學(xué)習(xí)、書面誡勉、聯(lián)系幫扶“五段法”整轉(zhuǎn)，增強了黨員教育幫扶工作的實際效果。(四)完善不合格黨員處置辦法。貫徹落實“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”方針，嚴(yán)肅處置不合格黨員，是一個政治性、政策性很強的問題。建立健全包括評議評定、審核審批、教育誡勉、整改幫扶、申訴復(fù)查等在內(nèi)的五項機制，使過失黨員有改過自新的機會，對那些問題嚴(yán)重、屢教不改的落后分子堅決清除出黨員隊伍，確保黨員隊伍的純潔性和先進(jìn)性。上虞市對不合格黨員采取“民主測評、分析調(diào)查、評定檔次、黨員表決、組織處置、談心談話、反饋申訴”等七步流程，確保處置事實清楚、定性準(zhǔn)確、程序嚴(yán)密、黨員認(rèn)可、群眾滿意。(五)試行處置不合格黨員票決制。盡管通過“亮分制”和不合格黨員標(biāo)準(zhǔn)的界定等一系列舉措，能夠較為客觀、準(zhǔn)確地確定不合格黨員對象，但由于農(nóng)村是一個熟人社會，存在著濃厚的“人情因素”、“從眾心理”等多重因素的影響，導(dǎo)致許多人包括村黨組織書記在處置不合格黨員時思想上有顧慮、認(rèn)識上有偏差，認(rèn)為抓這項工作費力不討好，怕得罪人，實際造成許多黨組織往往顧及面子不敢動真格處理，人為造成“出口不暢”。就以推行處置不合格黨員票決制為突破口，來破解和完善黨員退出機制。就是在處置不合格黨員過程中全面推行“一人一票”的無記名投票表決，以“票決制”代替“舉手制”，通過票決的“程序民主”來推動“結(jié)果民主”，從而有效地解決了黨員因顧及面子或怕報復(fù)而違心舉手的問題。不 合 格 黨 員 退 出 機 制東灘村黨支部第三篇：不合格黨員表現(xiàn)黨員是一個神圣的稱號，希望對您的工作和生活有幫助。(一)理想性信念不堅定對共產(chǎn)主義理想和中國特色社會主義信念持懷疑態(tài)度。無正當(dāng)理由不參加政治學(xué)習(xí)。編造或傳播政治謠言及其他歪曲、丑化黨和國家形象的言論。()參加非法組織或非法活動。思想空虛，信仰邪教或搞封建迷信及其他信念不堅定的情況。(二)革命意志消沉缺乏創(chuàng)新精神，思想保守，因循守舊。精神萎靡，不思進(jìn)取，消極懈怠，自甘落后。明哲保身，在大是大非問題上不敢堅持原則，對歪風(fēng)邪氣不敢抵制。(三)宗旨觀念淡薄脫離群眾，不關(guān)心群眾疾苦。弄虛作假，虛報浮夸，作表面文章。服務(wù)意識淡薄，服務(wù)質(zhì)量差，推諉扯皮，刁難基層和群眾。私心較重，只講索取，不講奉獻(xiàn)，不顧群眾利益，甚至與民爭利。(四)工作作風(fēng)飄浮缺乏事業(yè)心，責(zé)任感，拈輕怕重，不負(fù)責(zé)任，甚至失職、瀆職。不思進(jìn)取，不愿鉆研業(yè)務(wù)，不能按要求完成工作任務(wù)。四項狹隘，嫉賢妒能，不想干事，干不成事。不遵守工作紀(jì)律，松松垮垮，自由散漫。(五)黨性觀念差缺乏大局觀念，不執(zhí)行黨的決議、決定，不服從組織分配，不積極參加黨的組織生活，不做黨組織所分配的工作。不講原則，好人主義嚴(yán)重，不敢開展批評與自我批評，一團(tuán)和氣，是非不分。高自由主義，目無組織，表里不一，陰奉陽違，搞小動作，挑撥是非，無理取鬧。熱衷于拉拉扯扯，吹吹拍拍。不講五湖四海，鬧不團(tuán)結(jié)，搞小圈子，小團(tuán)體。(六)廉潔自律松懈不能嚴(yán)格要求自己，對黨的廉潔自律規(guī)定有令不行，有禁不止。濫用職權(quán)，徇私舞弊，不給好處不辦事，給了好處亂辦事。思想境界低，拜金主義、享樂主義思想嚴(yán)重。追求腐朽落后的生活方式，講排場、比闊氣，奢侈消費。生活作風(fēng)不檢點，不講道德。(七)關(guān)鍵時刻不能挺身而出在國家、集體利益或群眾生命財產(chǎn)受到威脅時，袖手旁觀，甚至臨陣脫逃。(八)、組織生活散漫無正當(dāng)理由，連續(xù)6個月不能參加黨的組織生活，或不交納黨費，或不做黨分配的工作。(九)其他方面不合格的表現(xiàn)對職工的困難漠不關(guān)心，不為職工辦實事，不維護(hù)職工的合法權(quán)益。個人利益至上，只講索取，不講奉獻(xiàn)，為個人名利不惜損害企業(yè)、職工的合法權(quán)益。法制觀念淡漠，品行不端。造假帳騙稅、偷稅、漏稅，損害國家利益。利用職權(quán)或工作之便謀取私利，拿要回扣。徇私舞弊，侵吞企業(yè)財物。泄露商業(yè)秘密，損害企業(yè)利益。講排場、比闊氣，鋪張浪費。經(jīng)常打牌賭博，不講社會公德、職業(yè)道德、家庭美德，言行不文明。缺乏主人翁責(zé)任感。不遵守工作紀(jì)律，松松垮垮、自由散漫，不受管束。不遵守企業(yè)生產(chǎn)操作規(guī)程，造成重大事故。第四篇：處置不合格黨員香格里拉縣處置不合格黨員工作實施方案發(fā)布時間：20141009 14:38:21 來源：縣委組織部為深入貫徹落實黨的十八大精神，切實加強黨的先進(jìn)性和純潔性建設(shè)，增強黨員隊伍生機活力，按照州委組織部、州委教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組《轉(zhuǎn)發(fā)省委組織部、省委黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于做好處置不合格黨員工作文件的通知》（迪組發(fā)〔2014〕8號）文件精神，參照州委教育實踐活動辦《轉(zhuǎn)發(fā)省委教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)武定縣開展基層黨組織專題組織生活會和民主評議黨員工作情況文件的通知》（迪群辦〔2014〕43號）文件要求，經(jīng)研究，決定在全縣范圍