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正文內(nèi)容

甘孜州精準(zhǔn)扶貧工作知識問答(編輯修改稿)

2024-11-09 22:34 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 年教育;繼續(xù)壓減6%的行政經(jīng)費(fèi)用于支持教育。五是實(shí)施醫(yī)療健康扶貧。構(gòu)筑基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助“三重醫(yī)療保障”;加強(qiáng)貧困地區(qū)縣鄉(xiāng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。六是實(shí)施財政金融扶貧。省級財政一般性轉(zhuǎn)移支付資金、各類涉及民生的專項轉(zhuǎn)移支付資金和基建投資進(jìn)一步向貧困地區(qū)和貧困人口傾斜;建立健全省、市(州)、縣三級扶貧投融資平臺,設(shè)立扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金和縣級扶貧貸款風(fēng)險補(bǔ)償基金;全面實(shí)施精準(zhǔn)扶貧“特惠貸”。七是實(shí)施社會保障兜底扶貧。到2020年農(nóng)村低保與扶貧兩個標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一,將無業(yè)可扶、無力脫貧人口全部納入農(nóng)村最低生活保障范圍;完善新型社會救助體系。八是實(shí)施社會力量包干扶貧。聚合各類資源實(shí)現(xiàn)與全省9000個貧困村“一對一”幫扶全覆蓋;鼓勵支持各類企業(yè)、社會組織、個人參與扶貧開發(fā)。九是實(shí)施特困地區(qū)特困群體扶貧。實(shí)施集中連片特困地區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃;實(shí)施麻山、瑤山、月亮山專項扶貧行動計劃;出臺人口較少民族整體脫貧扶持政策;健全留守兒童、留守婦女、留守老人和殘疾人關(guān)愛服務(wù)體系和制度。十是實(shí)施黨建扶貧。深入推進(jìn)同步小康駐村工作;加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和村支“兩委”建設(shè),選好配強(qiáng)貧困村“第一書記”;健全貧困村以財政投入為主的經(jīng)費(fèi)穩(wěn)定保障制度。?答:守底線、走新路、奔小康。?答:一是堅持把發(fā)展作為扶貧的根本,二是堅持發(fā)揮群眾主體作用,三是堅持精準(zhǔn)扶貧分類指導(dǎo),四是堅持推進(jìn)扶貧體制機(jī)制創(chuàng)新,五是堅持凝聚扶貧開發(fā)合力。?答:到2020年,穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)全省農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿,義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房有保障;實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)農(nóng)民人均可支配收入增長幅度高于全省平均水平,基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標(biāo)達(dá)到全省平均水平;確保全省所有農(nóng)村貧困人口全部脫貧,確保全省所有國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣全部“摘帽”。?答:一是建設(shè)五個平臺。即建設(shè)國家扶貧開發(fā)大數(shù)據(jù)平臺、組建省級扶貧開發(fā)融資平臺、建設(shè)縣級扶貧開發(fā)資金項目整合管理平臺、建設(shè)貧困村扶貧脫貧工作落實(shí)平臺、建立社會扶貧對接平臺。二是建立完善三項機(jī)制。即健全考核機(jī)制、建立貧困退出機(jī)制、建立脫貧成效第三方評估機(jī)制。三是開展七大行動。即開展教育、健康、金融、交通、勞務(wù)協(xié)作、百縣萬村、萬企幫萬村等七大扶貧行動。四是推進(jìn)十項工程。即組織實(shí)施整村推進(jìn)、職業(yè)教育培訓(xùn)、扶貧小額信貸、易地扶貧搬遷、電商扶貧、旅游扶貧、光伏扶貧、構(gòu)樹扶貧、貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn)、龍頭企業(yè)帶動等十項工程。五是抓好八項重點(diǎn)工作。深入學(xué)習(xí)宣傳中央扶貧開發(fā)工作會議精神,組織編制“十三五”扶貧規(guī)劃,分解落實(shí)減貧任務(wù),做好易地扶貧搬遷工作,組織勞務(wù)輸出脫貧,發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)增收,繼續(xù)完善政策體系,建設(shè)扶貧開發(fā)大數(shù)據(jù)平臺。?答:到2020年,全市減少貧困人口70萬人,貧困發(fā)生率控制在6%以內(nèi),1565個貧困村出列,貧困縣農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到11500元以上,以縣為單位全面小康實(shí)現(xiàn)程度達(dá)90%以上。分兩步實(shí)施,2015年到2017年為第一階段,作為三年重點(diǎn)攻堅期,減少貧困人口50萬人,完成1200個貧困村出列;第二階段是2018年到2020年,作為三年鞏固提高期,減少貧困人口20萬人,完成365個貧困村出列。、市政府十二項扶貧攻堅行動有哪些?答:扎實(shí)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扶貧攻堅行動,扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)和就業(yè)扶貧攻堅行動,扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村貧困地區(qū)林業(yè)生態(tài)扶貧攻堅行動,扎實(shí)推進(jìn)扶貧生態(tài)移民攻堅行動,扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村電商扶貧攻堅行動,扎實(shí)推進(jìn)教育扶貧攻堅行動,扎實(shí)推進(jìn)醫(yī)療健康扶貧攻堅行動,扎實(shí)推進(jìn)社會保障兜底扶貧攻堅行動,扎實(shí)推進(jìn)特困地區(qū)特困群體扶貧攻堅行動,扎實(shí)推進(jìn)財政金融扶貧攻堅行動,扎實(shí)推進(jìn)社會力量包干扶貧攻堅行動,扎實(shí)推進(jìn)黨建扶貧攻堅行動。?答:全民動員,全面參與,用“拼、搶、趕、逼”的精神全面打贏這場輸不起的扶貧攻堅戰(zhàn)。?答:到2020年,全面消除絕對貧困現(xiàn)象,實(shí)現(xiàn)扶貧對象“兩不愁,三保障”,全縣農(nóng)村居民人均可支配收入增長幅度高于全省平均水平,基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標(biāo)達(dá)到全省平均水平,貧困發(fā)生率控制在2%以內(nèi),13個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部“減貧摘帽”,174個貧困村全部出列,全面建成小康社會?!盎仡^看”工作“七看”的主要內(nèi)容是什么?答:一看扶貧對象準(zhǔn)不準(zhǔn),二看脫貧需求清不清,三看幫扶機(jī)制實(shí)不實(shí),四看資金使用準(zhǔn)不準(zhǔn),五看指標(biāo)數(shù)據(jù)全不全,六看脫貧成效真不真,七看資金備案齊不齊?!盎仡^看”工作“六結(jié)合”的主要內(nèi)容是什么?答:一是把回頭看與全縣領(lǐng)導(dǎo)干部遍訪貧困村貧困戶工作相結(jié)合,進(jìn)一步提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。二是把回頭看與建檔立卡制度性框架相結(jié)合,進(jìn)一步完善數(shù)據(jù)內(nèi)容。三是把回頭看與貧困退出相結(jié)合,進(jìn)一步落實(shí)計劃脫貧、出列貧困村以及幫扶措施、脫貧績效評價。四是把回頭看與扶貧工作目標(biāo)任務(wù)特別是財政專項扶貧資金使用項目建設(shè)相結(jié)合,進(jìn)一步提高對貧困人口的精準(zhǔn)扶持力度和資金使用精準(zhǔn)度。五是把回頭看與扶貧工作年終考評、績效評比、以獎代補(bǔ)等工作相結(jié)合,進(jìn)一步調(diào)動積極性。六是把回頭看與“扶貧云”建設(shè)相結(jié)合,進(jìn)一步發(fā)揮扶貧大數(shù)據(jù)平臺作用主。第三篇:精準(zhǔn)扶貧基本知識問答精準(zhǔn)扶貧基本知識問答?我州把易地扶貧搬遷分成搬心、搬神、搬產(chǎn)、搬家四個程序,按照搬出渴望、搬出文化、搬出產(chǎn)業(yè)、搬出倍增、搬出尊嚴(yán)、搬出動力、搬出秩序“七個搬出”理念,?答:精準(zhǔn)扶貧是粗放扶貧的對稱。是指針對不同貧困區(qū)域環(huán)境、不同貧困農(nóng)戶狀況,運(yùn)用科學(xué)有效程序?qū)Ψ鲐殞ο髮?shí)施精確識別、精確幫扶、精確管理的治貧方式。一般來說,精準(zhǔn)扶貧主要是就貧困農(nóng)戶而言的,誰貧困就扶持誰,誰的貧困程度深對誰的扶持就應(yīng)多。?答:精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)管理。?答:進(jìn)村入戶調(diào)查摸底,采取“四看法”等辦法,準(zhǔn)確把貧困人口找出來,實(shí)行建檔立卡管理。主要程序是:農(nóng)戶提出申請并填寫貧困戶申請書,召開村民代表大會進(jìn)行民主評議選定,逐戶調(diào)查核實(shí)后,進(jìn)行村級公示;鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處對各村上報的名單進(jìn)行認(rèn)真審核,并將貧困戶名單進(jìn)行鄉(xiāng)級公示;縣扶貧辦對鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的名單進(jìn)行復(fù)審,復(fù)審結(jié)束后在縣級政府門戶網(wǎng)站公告。?答:對貧困戶和貧困村進(jìn)行精準(zhǔn)識別,了解貧困狀況,分析致貧原因,摸清幫扶需求,明確幫扶主體,落實(shí)幫扶措施,開展考核問效,實(shí)施動態(tài)管理。“減貧摘帽”?答:“減貧摘帽”是一項政策。減貧,就是減少貧困戶;摘帽,就是摘掉那些貧困村、貧困鄉(xiāng)、貧困縣的帽子。?答:貧困面大、貧困人口多、貧困程度深;貧困人口發(fā)展的內(nèi)生動力不足;生態(tài)環(huán)境脆弱;基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠賬大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍處于初級階段;村級集體經(jīng)濟(jì)薄弱;農(nóng)村勞動力短缺。?答:兩有戶:有資源、有勞動力但無門路;兩因戶:因?qū)W、因病致貧;兩無戶:無力脫貧、無業(yè)可扶;兩缺戶:缺基礎(chǔ)設(shè)施、缺技術(shù)資金?!耙患右粶p”是什么?答:即把減少貧困村、貧困人口和貧困面的“減法”及提高貧困地區(qū)農(nóng)民人均純收入和扶貧對象生活水平的“加法”作為衡量各級干部扶貧攻堅成效的主要考核指標(biāo),形成有利于精準(zhǔn)扶貧的工作導(dǎo)向和制度約束?!?戶1人扶貧職教培訓(xùn)三年行動計劃”?答:2015—2017年,通過三年努力,實(shí)現(xiàn)全省120萬農(nóng)村建檔立卡扶貧開發(fā)戶每戶至少有1人接受中職以上學(xué)歷教育、或接受職業(yè)技能培訓(xùn)后轉(zhuǎn)移就業(yè)、或接受農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化技能培訓(xùn)掛靠一個龍頭企業(yè)或合作社的目標(biāo),實(shí)現(xiàn)“教育培訓(xùn)一人、就(創(chuàng))業(yè)一人、脫貧一戶”和“一戶一技能”。“兩個100年目標(biāo)”?答:到建黨100年即2021年建成全面小康社會,到建國100年即2049年使我國人均國民生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平,基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。(兩個確保)?答:2020年,確保所有農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧,確保所有國家扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣全部脫貧摘帽,解決區(qū)域性整體貧困?!皟蓚€不掉隊”?答:實(shí)現(xiàn)全面小康,不讓一個民族掉隊,不讓一個地區(qū)掉隊。?答:農(nóng)村低保與精準(zhǔn)扶貧雙線合一,即民政長期保障戶、重點(diǎn)保障戶與扶貧五保戶、低保戶完全合一?!皟刹怀睿U稀??答:穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)扶貧對象不愁吃、不愁穿,保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房。“兩加一推”主基調(diào)?答:加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動跨越。??“兩個結(jié)合”?答:精準(zhǔn)扶貧“六個到村到戶”和基礎(chǔ)設(shè)施“六個小康建設(shè)”結(jié)合?!皟纱蟀l(fā)展戰(zhàn)略”?答:新型工業(yè)化,新型城鎮(zhèn)化?!皟纱髴?zhàn)略行動”?答:大扶貧,大數(shù)據(jù)。“兩條底線”?答:守住生態(tài)和發(fā)展兩條底線?!半p組長”責(zé)任制?答:根據(jù)省負(fù)總責(zé),市縣抓落實(shí),重在鄉(xiāng)村的分工機(jī)制,層層傳導(dǎo)工作壓力,各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要擔(dān)負(fù)起扶貧攻堅第一責(zé)任人的責(zé)任,形成省市縣鄉(xiāng)村五級書記一起抓的工作格局?!叭齻€品牌”?答:小額扶貧信貸、雨露計劃、扶貧生態(tài)移民。??“三支隊伍建設(shè)”?答:建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、村支部書記、農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織及致富帶頭人。“三個平臺”?答:一是打造政策平臺。結(jié)合第一個百年奮斗目標(biāo),以同步小康為引領(lǐng),以結(jié)果為導(dǎo)向,落實(shí)貧困縣考核、激勵機(jī)制,出臺貧困縣約束、退出機(jī)制,引導(dǎo)貧困縣將主要精力轉(zhuǎn)移到扶貧開發(fā)上。二是打造資金監(jiān)管平臺。嚴(yán)格執(zhí)行“鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報、縣級審批、鄉(xiāng)村實(shí)施、鄉(xiāng)鎮(zhèn)初檢、縣級驗收、鄉(xiāng)級報賬”工作機(jī)制,加大對扶貧資金使用情況的檢查審計力度,提高扶貧項目安排和資金使用的透明度,構(gòu)建多層次、全方位的資金監(jiān)管體系。全面運(yùn)行精準(zhǔn)扶貧信息平臺,謀劃和打造“扶貧云”,提高扶貧項目資金監(jiān)管信息化水平。三是打造社會扶貧平臺。構(gòu)建政府、市場、社會協(xié)同“三位一體”大扶貧格局,實(shí)施連片特困區(qū)域推進(jìn)和到村到戶扶貧“雙輪驅(qū)動”。認(rèn)真辦好每年“1017”扶貧日活動,開展扶貧濟(jì)困“直通車”建設(shè),開展扶貧資源“送下鄉(xiāng)”活動、“百企千村”活動,舉辦“生態(tài)文明與開放式扶貧”論壇和“創(chuàng)新民營企業(yè)參與社會扶貧行動”論壇等,增強(qiáng)社會力量參與扶貧開發(fā)的積極性和主動性。24.“三個萬元”工程是什么?答:“三個萬元”工程,即萬元田、萬元山、人均萬元收入?!叭齻€十工程”?答:一是十大扶貧產(chǎn)業(yè):①.核桃產(chǎn)業(yè)、②.草地畜牧業(yè)、③.中藥材產(chǎn)業(yè)、④.油茶產(chǎn)業(yè)(含甘蔗)、⑤.脫毒馬鈴薯產(chǎn)業(yè)、⑥.鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)、⑦.茶葉產(chǎn)業(yè)、⑧.蔬菜產(chǎn)業(yè)、⑨.精品水果產(chǎn)業(yè)、⑩.特種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。二是十大扶貧攻堅示范縣(減貧包干試點(diǎn)縣):(2014年十個扶貧攻堅示范縣,分別是雷山縣、普定縣、麻江縣、平塘縣、普安縣、納雍縣、大方縣、德江縣、思南縣、安龍縣,每個縣將獲8000萬元以上財政扶貧資金支持,發(fā)展23個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,區(qū)域化帶動,以村為單位,整村數(shù)村、整鄉(xiāng)數(shù)鄉(xiāng)、整縣推進(jìn)。三是十大扶貧產(chǎn)業(yè)園區(qū):“一業(yè)為主、多品共生;種養(yǎng)結(jié)合、以短養(yǎng)長”山地農(nóng)業(yè)扶貧開發(fā)的發(fā)展模式已建成100個省級扶貧產(chǎn)業(yè)園區(qū)?!叭灰惑w”是什么?答:讓社會各界關(guān)注扶貧、支持扶貧、參與扶貧,全力構(gòu)建專項(特定)扶貧,行業(yè)(部門)扶貧,社會(公眾)扶貧“三位一體”的大扶貧格局?!?3668”扶貧攻堅行動計劃?答:從2015年到2017年,用3年時間減少300萬貧困人口,“66”是深入實(shí)施精準(zhǔn)扶貧“六個到村到戶”,完成“六個小康建設(shè)”任務(wù),“8”是實(shí)現(xiàn)貧困縣農(nóng)村居民人均可支配收入8000元以上。到2020年,再把貧困人口減少到160萬人左右。(貴州省委、省政府決定實(shí)施“33668”扶貧攻堅行動計劃2015年4月20日)“四個全面”?答:全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國、全面從嚴(yán)治黨。提出時間:2012年11月十八大提出了全面建成小康社會,2013年11月十八屆三中全會提出全面深化改革,2014年10月四中全會提出全面推進(jìn)依法治國。全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨是2014年10月8日在群眾路線教育實(shí)踐活動總結(jié)大會上提出來的。29.“四個切實(shí)”是什么?答:2015年6月18日習(xí)總書記在貴州視察時,召開部分省區(qū)市黨委主要負(fù)責(zé)同志座談會,提出加大力度推進(jìn)扶貧開發(fā)工作提出“4個切實(shí)”的具體要求。即“切實(shí)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、切實(shí)做到精準(zhǔn)扶貧、切實(shí)強(qiáng)化社會合力、切實(shí)加強(qiáng)基層組織”?!胺鲐毸膯枴??答:扶持誰、誰來扶、怎么扶、如何退?!八目捶ā??答:一看房,就是通過看農(nóng)戶的居住條件和生活環(huán)境,估算其貧困程度。二看糧,就是通過看農(nóng)戶的土地情況和生產(chǎn)條件,估算其農(nóng)業(yè)收入和食品支出。三看勞動力強(qiáng)不強(qiáng),就是通過看農(nóng)戶的勞動力狀況和有無病殘人口,估算其務(wù)工收入和醫(yī)療支出。四看家中有沒有讀書郎,就是通過看農(nóng)戶受教育程度和在校生狀況等,估算其發(fā)展?jié)摿徒逃С?。?答:?yán)禁干部家庭進(jìn)入、嚴(yán)禁商品房家庭進(jìn)入、嚴(yán)禁有車家庭進(jìn)入、嚴(yán)禁工商注冊家庭進(jìn)入?!八捻椄母铩笔悄乃捻??答:即扶貧資金、項目、監(jiān)管和考核機(jī)制改革,精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧,推動扶貧開發(fā)由“輸血式”、“粗放式”、“被動式”、“分散式”扶貧向“造血式”、“精準(zhǔn)式”、“參與式”、“整體式”扶貧轉(zhuǎn)變,補(bǔ)齊短板決戰(zhàn)決勝貧困,為與全國同步小康奠定堅實(shí)基礎(chǔ)。“四化同步”?答:堅持走中國特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路,推動信息化和工業(yè)化深度融合、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào),促進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。?35.“四類資源”是哪些?答:一是整合涉農(nóng)資金資源。以扶貧攻堅規(guī)劃和重大扶貧項目為平臺,優(yōu)先在紫云、關(guān)嶺等10個取消GDP考核縣和正安、道真等10個有整合工作基礎(chǔ)的貧困縣開展涉農(nóng)資金整合試點(diǎn),逐步擴(kuò)大到50個國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣,集中解決貧困地區(qū)突出問題。二是整合部門幫扶資源。深入實(shí)施扶貧攻堅重大事項推進(jìn)行動,大力推進(jìn)省領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)幫扶、部門“定、幫、聯(lián)、駐”、省內(nèi)區(qū)域內(nèi)結(jié)對幫扶、駐村幫扶,做到不穩(wěn)定脫貧、隊伍不能撤、干部不能換。三是整合金融扶貧資源。發(fā)揮財政扶貧資金的杠桿作用,利用人民銀行支農(nóng)再貸款,開展小額信貸金融扶貧試點(diǎn);積極探索農(nóng)村“四權(quán)”抵押方式,在50個國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣開展試點(diǎn),對建檔立卡貧困戶提供“5萬元以下、3年期以內(nèi)、免除擔(dān)保抵押、扶貧貼息支持、縣級風(fēng)險補(bǔ)償”的小額信用貸款,并按基準(zhǔn)利率的標(biāo)準(zhǔn)給予貼息補(bǔ)助;建立陽光共濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,擴(kuò)大扶貧資金融通總量。四是整合社會扶貧資源。在全社會大力營造關(guān)心、關(guān)注、關(guān)愛貧困群眾良好氛圍,凝聚更多愿為、可為、能為的正能量。完善社會扶貧導(dǎo)向機(jī)制,培育多元社會扶貧主體,完善機(jī)制,拓展領(lǐng)域,廣泛動員,引導(dǎo)民營企業(yè)、社會組織、愛心人士參與扶貧開發(fā),構(gòu)建多元化大扶貧格局。認(rèn)真
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