【文章內(nèi)容簡介】 緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，認(rèn)真履行各項(xiàng)職能，政治協(xié)商渠道不斷拓寬，民主監(jiān)督力度不斷加大，參政議政水平不斷提高，政協(xié)自身建設(shè)不斷加強(qiáng)，為建立愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，發(fā)展社會(huì)主義民主政治，推動(dòng)我市改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)，發(fā)揮了重要作用，作出了卓越貢獻(xiàn)。特別是五屆市政協(xié)成立以來，始終把促進(jìn)發(fā)展、服務(wù)發(fā)展、融入發(fā)展作為自覺行動(dòng)，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作建言獻(xiàn)策、立言立行，切實(shí)做到了服務(wù)大局有高度、建言獻(xiàn)策有深度、民主監(jiān)督有力度、團(tuán)結(jié)聯(lián)合有廣度、自身建設(shè)有強(qiáng)度，真正展現(xiàn)了政治協(xié)商有方、民主監(jiān)督有力、參政議政有為的良好形象，受到社會(huì)各界和全市人民的普遍贊譽(yù)。先后擔(dān)任第二、第三、第四屆全國政協(xié)主席的周總理曾經(jīng)說過：人大是權(quán)力機(jī)關(guān)，而人民政協(xié)是“協(xié)商的機(jī)關(guān)”，是一種“參謀機(jī)關(guān)”、“策劃機(jī)關(guān)”、“建議機(jī)關(guān)”。曾經(jīng)擔(dān)任第八、第九屆全國政協(xié)主席的李瑞環(huán)同志也曾說過：政協(xié)有哪些優(yōu)勢(shì)？至少有這么幾條：一是人才薈萃，智力雄厚，能夠深入研究一些宏觀的、重大的、深層次的問題。二是代表性強(qiáng)，信息量大，能夠反映各方面群眾的意見、愿望和要求。三是位置超脫，視界寬闊，能夠比較客觀地提出意見和建議。四是下通各界，上達(dá)中央，能夠發(fā)揮民主渠道作用。應(yīng)該說，我市政協(xié)在這幾個(gè)方面做得都非常出色。今年以來，市政協(xié)共收到提案324件、立案323件，其中我和陳強(qiáng)同志就先后批示了20多件，都得到了很好的辦理。市政協(xié)召開專題常委會(huì)審議通過《關(guān)于推進(jìn)保增長、保民生、保穩(wěn)定的建議案》，并先后對(duì)我市承接長三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理、新安江生態(tài)建設(shè)及建立補(bǔ)償機(jī)制、旅游景區(qū)社會(huì)治安綜合治理等開展了專題調(diào)研，形成了一批很有價(jià)值的調(diào)研成果。同時(shí)，政協(xié)作為我市對(duì)外開放的一個(gè)重要窗口，來人多、接待多，大家都做得非常好，展示了的良好形象，擴(kuò)大了的對(duì)外影響。尤其是政協(xié)班子成員更是身體力行，很好地發(fā)揮了表率帶頭作用。政協(xié)班子中不少同志曾長期在黨委、政府擔(dān)任重要職務(wù)，有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)歷，轉(zhuǎn)崗到政協(xié)崗位后始終圍繞中心，服務(wù)大局，工作開展得有聲有色。比如：開南主席在全市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展會(huì)議召開后的第二天就迅速跟進(jìn)，親自帶隊(duì)到屯溪區(qū)就縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展會(huì)議上提出的加快推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展問題進(jìn)行專題調(diào)研，市政協(xié)還將召開以城鄉(xiāng)一體化發(fā)展為主題的資政會(huì)建言獻(xiàn)策。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌是一個(gè)大問題，對(duì)加速崛起至關(guān)重要，市政協(xié)對(duì)這個(gè)問題抓得非常準(zhǔn)。在這里我想至少有這么三條要把握：第一，觀念要?jiǎng)?chuàng)新。大家知道，歷史上的，前身是老徽州，其思想觀念、文化背景、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)乃至社會(huì)治理結(jié)構(gòu)均有別于其他地區(qū)。我們的老祖宗過去憑借著母親河——新安江走出大山，或經(jīng)商、或?yàn)楣佟⒒蛞喙僖嗌?，然后又引入外面的理念、帶回賺取的?cái)富，建設(shè)自己的家園，對(duì)當(dāng)時(shí)的建筑、教育、文化都起到了非常重要的推動(dòng)作用。在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展上，我們的老祖宗在明清那個(gè)年代就演繹得非?；睿麄兪臍q就往外一丟，并成為一種時(shí)尚，而且走出去的都是精英和青壯年勞動(dòng)力，在這種雙向交流當(dāng)中，有力地促進(jìn)了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。我曾經(jīng)說過，這個(gè)地方中心城區(qū)不大但重點(diǎn)鄉(xiāng)村則不小，相當(dāng)一部分地方貧富差距、城鄉(xiāng)差距不是特別明顯。新時(shí)期的，其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展取向、城鄉(xiāng)布局不僅取決于自身的發(fā)展，還取決于我們?cè)谌?、全國乃至全球化大格局中的?dú)特地位和作用。我曾經(jīng)說過，發(fā)展的快慢不僅取決于我們自身，還取決于周邊、全國乃至全世界收入水平的提高、消費(fèi)水平的升級(jí)等因素。從某種意義上講，周邊大城市越發(fā)展，的內(nèi)在價(jià)值就越得到彰顯；城市文明進(jìn)步越快，傳統(tǒng)厚重的徽州文化就越為人珍視；工業(yè)經(jīng)濟(jì)推進(jìn)越迅速，優(yōu)美自然的田園風(fēng)光就越為珍貴。這就意味著我們講城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，不僅要立足自身、著眼自身，更重要的是要以更寬廣的視野、更開放的姿態(tài)、更有力的舉措，在更大范圍、更高層面上左右逢源、“長袖善舞”，與周邊實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展、差異互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)更高水平上的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。我們的新農(nóng)村建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)包括城區(qū)建設(shè)不能就看，要跳出看，站在全國、全省來看的地位和作用，來推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。我在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展會(huì)議上說過，我們村民搞農(nóng)家樂旅游，家里的廚房、廁所、房間不能按照一般的農(nóng)村家庭來設(shè)計(jì)，應(yīng)按照城市游客到你家觀光旅游的要求來設(shè)計(jì)。我們講的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，不僅僅是屯溪與我們的鄉(xiāng)村統(tǒng)籌，而是屯溪跟我們的鄉(xiāng)村旅游結(jié)為一體，迎接、應(yīng)對(duì)、適應(yīng)外面世界需求的統(tǒng)籌。所以，與別的地方城鄉(xiāng)統(tǒng)籌不一樣，特別是靠近景點(diǎn)景區(qū)、旅游公路兩邊的村鎮(zhèn)，都應(yīng)該面向外面的大世界來推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。第二，路徑要明確。剛才，致公黨市委主委洪祖根同志提出了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌“七個(gè)一體化”，講得不錯(cuò)。我覺得實(shí)現(xiàn)更高水平的、內(nèi)外相連相通的、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌格局，不是一吹就“響起來”，而是要開辟新路徑、踏踏實(shí)實(shí)干出來的。那么怎么干？具體的路徑、抓手在哪里？就是我在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展會(huì)議上提出的堅(jiān)持“三個(gè)聯(lián)動(dòng)”（即堅(jiān)持以發(fā)展規(guī)劃共繪聯(lián)動(dòng)城鄉(xiāng)、以旅游產(chǎn)業(yè)共興聯(lián)動(dòng)城鄉(xiāng)、以基礎(chǔ)設(shè)施共建聯(lián)動(dòng)城鄉(xiāng)）、推進(jìn)“三個(gè)集中”（即推進(jìn)工業(yè)向園區(qū)集中、土地向適度規(guī)模經(jīng)營集中、有條件的農(nóng)民向城鎮(zhèn)和新型社區(qū)集中）、構(gòu)筑“三大網(wǎng)絡(luò)”（即構(gòu)筑城鄉(xiāng)就業(yè)社保網(wǎng)絡(luò)、城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)、城鄉(xiāng)文化教育網(wǎng)絡(luò)）、強(qiáng)化“三大保障”（即強(qiáng)化金融服務(wù)保障、公共服務(wù)保障、公共安全保障）。剛才，講到的這些路徑和抓手，市委、市政府最近還將以文件的形式下發(fā)，逐步向前推動(dòng)，講得對(duì)不對(duì)，這里提出來同大家一起研究、一起商量。第三，措施要硬化。干事創(chuàng)業(yè)出成果要有項(xiàng)目來支撐、要素來支持、機(jī)制來保障。最近市委、市政府包括開南同志都在一起研究這個(gè)問題，初步有一些具體措施，將逐步地推出來?？偠灾?，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌是一個(gè)值得大家深入研究的課題，希望政協(xié)發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，大膽探索，主動(dòng)作為，共同把城鄉(xiāng)統(tǒng)籌這篇大文章做好。金如副主席針對(duì)林權(quán)制度改革、林權(quán)抵押貸款等問題進(jìn)行了深入調(diào)查研究，多次提出非常具有可操作性、有價(jià)值的意見和建議，已經(jīng)被采納，并作為政府的一項(xiàng)工作正在積極推進(jìn)當(dāng)中。程永寧、楊震、胡寧副主席一貫重視文化教育產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對(duì)傳統(tǒng)徽州文化教育研究思考得很深、很透，對(duì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展也有獨(dú)到的見解。陳錦錦、顧家雯、張俊杰、汪瀟溪等副主席以及黃新民秘書長也都結(jié)合自身實(shí)際，認(rèn)真履行職責(zé)，積極參政議政。各級(jí)政協(xié)委員和專門委員會(huì)的同志也都在各自的崗位上做出了突出貢獻(xiàn)。特別需要說的是很多老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，像金家保主席、汪明裕主席、楊立威主席等對(duì)發(fā)展是非常地關(guān)心，對(duì)市委、市政府的工作是非常地支持，主動(dòng)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，發(fā)揮余熱。家保主席一貫重視關(guān)心下一代工作，明裕主席作為市浙江商會(huì)名譽(yù)會(huì)長一直關(guān)注外商投資工作，立威主席一直非常關(guān)心我市茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，可以說是茶產(chǎn)業(yè)興盛的“導(dǎo)演”之一。剛才，8位同志高質(zhì)量的發(fā)言，表現(xiàn)出很高的政治思想水平和很強(qiáng)的參政議政能力，我聽后深受教育、深受啟發(fā)，同時(shí)對(duì)中共市委進(jìn)一步加強(qiáng)政協(xié)工作也是一個(gè)很大的鼓舞、一個(gè)很好的激勵(lì)?？傊形瘜?duì)政協(xié)工作是非常滿意的，對(duì)政協(xié)工作取得的成績是充分肯定的！實(shí)踐證明，人民政協(xié)事業(yè)的發(fā)展同全市各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展息息相關(guān)。我們提出全面推進(jìn)“十大工程”和“四區(qū)建設(shè)”、進(jìn)一步加快現(xiàn)代國際旅游城市建設(shè)的偉大實(shí)踐，為全市人民政協(xié)事業(yè)的發(fā)展提供了廣闊的舞臺(tái)。人民政協(xié)大有可為，也一定能夠大有作為！借此機(jī)會(huì)，我提幾點(diǎn)想法：一要圍繞科學(xué)發(fā)展，認(rèn)真開展政治協(xié)商。促進(jìn)科學(xué)發(fā)展是人民政協(xié)履行職能的第一要?jiǎng)?wù)。今天上午，胡錦濤總書記在慶祝中國人民政治協(xié)商會(huì)議成立60周年大會(huì)上的講話中講到“五個(gè)繼續(xù)”，其中第二點(diǎn)就講到這個(gè)問題。各級(jí)政協(xié)組織要進(jìn)一步增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性，充分發(fā)揮政協(xié)人才薈萃、智力密集的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，把各方面的人士組織起來，把各方面的智慧集中起來，緊緊圍繞黨委、政府關(guān)注的大事要事和人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，深入調(diào)查研究，積極獻(xiàn)計(jì)出力，多想科學(xué)發(fā)展大事，多謀科學(xué)發(fā)展大計(jì)。當(dāng)前，尤其要加強(qiáng)對(duì)應(yīng)對(duì)危機(jī)、狠抓“三?！币约巴七M(jìn)“十大工程”和“四區(qū)建設(shè)”等重大現(xiàn)實(shí)問題的討論協(xié)商，提出有見解、有分量的意見建議，為黨委、政府科學(xué)決策提供更多的依據(jù)和參考。二要維護(hù)和諧穩(wěn)定，著力加強(qiáng)民主監(jiān)督。人民政協(xié)作為最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，是黨團(tuán)結(jié)各黨派團(tuán)體和各族各界人士的重要渠道。各級(jí)政協(xié)組織要進(jìn)一步強(qiáng)化民主監(jiān)督，積極協(xié)助黨委、政府做好理順情緒、凝聚人心、協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾的工作，不斷促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。要在完善制度中保障民主監(jiān)督，建立健全民主監(jiān)督的責(zé)任制度、落實(shí)反饋制度、運(yùn)行制度。要在創(chuàng)新形式中拓展民主監(jiān)督，積極運(yùn)用會(huì)議、視察、提案等有效形式，開展民主評(píng)議，加強(qiáng)跟蹤問效。要在形成合力中延伸民主監(jiān)督，將民主監(jiān)督與其他監(jiān)督形式有機(jī)結(jié)合起來，不斷擴(kuò)大民主監(jiān)督的效果。三要牢記以人為本，積極主動(dòng)參政議政。重視民情、廣集民智、反映民意，這是人民政協(xié)的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是推進(jìn)我國社會(huì)主義民主政治建設(shè)的一大創(chuàng)造、一大特色、一大優(yōu)勢(shì)。各級(jí)政協(xié)組織和政協(xié)委員要把維護(hù)最廣大人民群眾的根本利益，作為參政議政的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，惠民所想、解民所憂，建睿智之言、獻(xiàn)務(wù)實(shí)之策。要組織政協(xié)委員和機(jī)關(guān)干部多深入基層，了解社情民意，多聽聽老百姓的“心里話”，多看看老百姓的“身邊事”，多算算老百姓的“生活賬”，及時(shí)將群眾的訴求反饋給黨委、政府。要下大力氣構(gòu)建暢通的民意反映渠道，進(jìn)一步推動(dòng)人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題的有效解決，實(shí)實(shí)在在地為群眾排憂解難。四要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，努力推進(jìn)自身建設(shè)。全市各級(jí)政協(xié)組織要以促進(jìn)黨派合作、突出界別特色、發(fā)揮委員主體作用、加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)為重點(diǎn)，按照發(fā)展社會(huì)主義民主政治的要求，認(rèn)真總結(jié)履行職能的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，不斷完善政協(xié)工作的運(yùn)行機(jī)制，推動(dòng)政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的制度化、規(guī)范化、程序化，不斷提高履職能力和水平。各級(jí)政協(xié)委員是政協(xié)工作的主體，是各界群眾的代表，要不負(fù)人民重托，努力加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高自身素質(zhì)和本領(lǐng)，做合作共事的模范、發(fā)揚(yáng)民主的模范、廉潔奉公的模范和聯(lián)系各族各界群眾的模范。政協(xié)工作是黨的全局工作的重要組成部分。剛剛閉幕的中國共產(chǎn)黨十七屆四中全會(huì)，根據(jù)新世紀(jì)新階段我們黨面臨的新形勢(shì)新任務(wù)新要求，對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)作出了全面部署。加強(qiáng)和改善黨對(duì)人民政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)人民政協(xié)富有成效地開展工作，是加強(qiáng)黨的建設(shè)、提高執(zhí)政能力的一個(gè)重要方面，也是推進(jìn)人民政協(xié)工作、充分發(fā)揮政協(xié)職能作用的根本保證。各級(jí)黨委要深刻認(rèn)識(shí)政協(xié)工作的重要性，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記今天上午在慶祝中國人民政治協(xié)商會(huì)議成立60周年大會(huì)上的講話精神，按照總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則，進(jìn)一步加強(qiáng)和改善對(duì)政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持人民政協(xié)依照章程獨(dú)立負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)一致地開展工作，充分發(fā)揮人民政協(xié)的重要作用。各級(jí)黨委和政府要認(rèn)真傾聽來自人民政協(xié)的批評(píng)和建議，自覺接受人民政協(xié)的監(jiān)督，依法保護(hù)好政協(xié)委員的民主監(jiān)督權(quán)利。各級(jí)政協(xié)黨組是黨在人民政協(xié)中的派出機(jī)構(gòu)，必須堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)行黨關(guān)于人民政協(xié)的方針政策，把黨的有關(guān)重大決策和工作部署貫徹到人民政協(xié)的全部工作中去，扎扎實(shí)實(shí)地完成黨所賦予的各項(xiàng)任務(wù)。當(dāng)前，最大的政治任務(wù)就是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會(huì)精神，積極推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。政協(xié)委員中的中共黨員和政協(xié)機(jī)關(guān)中的中共黨員，要增強(qiáng)政治責(zé)任感，努力提高自身修養(yǎng)和能力，帶頭貫徹黨的方針政策，帶頭廣交、深交黨外朋友，