【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 為統(tǒng)領(lǐng)，始終堅(jiān)持“公平對(duì)待、服務(wù)至上、合理引導(dǎo)、完善管理”為原則，以抓流動(dòng)人口免費(fèi)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)為突破口，在健全流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理機(jī)制、完善服務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)、落實(shí)服務(wù)管理人員、經(jīng)費(fèi)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)上下功夫、抓落實(shí)，全區(qū)流動(dòng)人口計(jì)劃生育基本公共服務(wù)均等化試點(diǎn)工作取得了明顯成效，現(xiàn)就具體工作簡(jiǎn)要匯報(bào)如下。一、基本情況（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)部署工作，確保試點(diǎn)工作順利開展。咸陽市被國家確定為創(chuàng)新流動(dòng)人口服務(wù)管理體制、推進(jìn)流動(dòng)人口計(jì)劃生育基本公共服務(wù)均等化試點(diǎn)市后，區(qū)委、區(qū)政府高度重視，把試點(diǎn)工作放在突出位臵予以安排部署。區(qū)級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)多次聽取計(jì)生局關(guān)于試點(diǎn)工作的匯報(bào)，專題研究部署，協(xié)調(diào)財(cái)政、教育等部門解決有關(guān)問題。并及時(shí)成立以區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，區(qū)四大家主管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，14個(gè)相關(guān)職能部門主要負(fù)責(zé)人為成員的試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。并把流動(dòng)人口均等化服務(wù)試點(diǎn)工作納入2011年人口和計(jì)劃生育工作要點(diǎn)，全力予以推進(jìn)。在深入調(diào)研、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，制定了試點(diǎn)工作實(shí)施方案，分解落實(shí)相關(guān)部門工作任務(wù)，并于今年3月24日召開了 全區(qū)均等化試點(diǎn)工作動(dòng)員大會(huì)，全面推進(jìn)流動(dòng)人口均等化服務(wù)試點(diǎn)工作。要求各鎮(zhèn)辦、各部門要堅(jiān)持黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、各負(fù)其責(zé)，齊抓共管推進(jìn)此項(xiàng)工作。建立區(qū)級(jí)、鎮(zhèn)辦和社區(qū)三級(jí)服務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)，規(guī)范管理，加大經(jīng)費(fèi)投入保障。建立以宣傳倡導(dǎo)、便民維權(quán)、避孕節(jié)育生殖健康、優(yōu)生優(yōu)育、獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)待等均等化服務(wù)工作機(jī)制。將流動(dòng)人口均等化服務(wù)試點(diǎn)工作作為人口計(jì)生目標(biāo)管理責(zé)任制考核評(píng)估重要內(nèi)容，加大督促檢查和獎(jiǎng)懲力度，確保流動(dòng)人口均等化服務(wù)試點(diǎn)工作取得實(shí)效。（二）推進(jìn)流動(dòng)人口計(jì)劃生育基本公共服務(wù)均等化近年來，我們按照《條例》和《規(guī)范》文件精神，要求各鎮(zhèn)、辦定期免費(fèi)為流動(dòng)人口組織開展有關(guān)人口與計(jì)劃生育法律法規(guī)和生殖健康知識(shí)普及活動(dòng)，在流動(dòng)人口密集的社區(qū)設(shè)臵了流動(dòng)人口避孕藥具自助領(lǐng)取箱。提出了“您到來我歡迎，您需要我服務(wù)”的口號(hào)，為育齡人口提供免費(fèi)的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)、相關(guān)的致富信息、就業(yè)崗位、幫助解決子女入學(xué)入托。建立了流動(dòng)人口計(jì)生愛心超市，通過發(fā)放“愛心倡議書”、公布“愛心捐贈(zèng)”熱線電話、開展“我為流動(dòng)人口獻(xiàn)愛心捐款、捐物”等活動(dòng)為流動(dòng)人口愛心超市的正常運(yùn)作提供物質(zhì)保證。流動(dòng)人口困難家庭憑計(jì)生愛心領(lǐng)貨券就可領(lǐng)取所需的基本生活用品。為了穩(wěn)步推動(dòng)流動(dòng)人口服務(wù)管理體制創(chuàng)新和基本公共服務(wù)均等化，不斷完善流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理體系，維護(hù)流動(dòng)人口實(shí)行計(jì)劃生育的合法權(quán)益，引導(dǎo)流動(dòng)人口有序流動(dòng)和合理分布，實(shí)現(xiàn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展和人的全 2 面發(fā)展。我們?cè)谌珔^(qū)全面開展了流動(dòng)人口服務(wù)管理“三清楚、六均等、一滿意”活動(dòng)?！叭宄保崔k事處、社區(qū)利用定期清理清查活動(dòng)對(duì)居住在本轄區(qū)的流動(dòng)人口做到戶籍地清楚，婚育、避孕狀況清楚，現(xiàn)居住地清楚?！傲取保磳?shí)行六項(xiàng)均等化服務(wù)。“宣傳教育服務(wù)均等”即依托社區(qū)人口學(xué)校舉辦流動(dòng)人口婚育知識(shí)培訓(xùn)班，引導(dǎo)流動(dòng)人口樹立婚育新觀念?！懊赓M(fèi)技術(shù)服務(wù)均等”即區(qū)、鎮(zhèn)辦設(shè)立流動(dòng)人口服務(wù)中心，公開流動(dòng)人口免費(fèi)服務(wù)項(xiàng)目、內(nèi)容及程序?！吧辰】?、隨訪服務(wù)均等”即村（社區(qū)）依托計(jì)生技術(shù)服務(wù)室為流動(dòng)人口提供免費(fèi)服務(wù)?！皟?yōu)生優(yōu)育服務(wù)均等”即將流動(dòng)人口納入“母親健康工程”、“優(yōu)生促進(jìn)工程”和“家庭創(chuàng)業(yè)工程”實(shí)施范圍，與常住人口享受同等服務(wù)。“免費(fèi)避孕藥具服務(wù)均等”即在社區(qū)、服務(wù)站、市場(chǎng)、企業(yè)及流動(dòng)人口集中的村居設(shè)立流動(dòng)人口避孕藥具免費(fèi)發(fā)放點(diǎn)，設(shè)立避孕藥具自取箱，為流動(dòng)人口免費(fèi)提供避孕藥具服務(wù)。“關(guān)懷關(guān)愛服務(wù)均等”即流動(dòng)人口在轄區(qū)享受同常住居民一樣的子女入托入學(xué)、生育關(guān)懷、特困幫扶等服務(wù)?！耙粷M意”即讓轄區(qū)所有流動(dòng)人口滿意。通過以上活動(dòng)的開展，讓流動(dòng)人口在區(qū)享受到與常住人口同樣的待遇和服務(wù)。（三）推動(dòng)流動(dòng)人口基本公共服務(wù)均等化為了進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)流動(dòng)人口計(jì)劃生育基本公共服務(wù)均等化工作，更好地發(fā)揮計(jì)生、公安、教育、民政、財(cái)政、人社等部門在流動(dòng)人口計(jì)劃生育基本公共服務(wù)均等化工作中的職能作用，我們組織六部門下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好流動(dòng)人口均等化服務(wù)試點(diǎn) 工作的通知》，要求各單位、各部門要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，將流動(dòng)人口均等化工作納入本系統(tǒng)的工作計(jì)劃，列入重要議事日程，與業(yè)務(wù)工作同部署、同督查、同落實(shí)，切實(shí)做到認(rèn)識(shí)到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、人員到位，使流動(dòng)人口均等化工作與業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合，同時(shí)開展。要求計(jì)生部門在全區(qū)開展“三清楚、六均等、一滿意”活動(dòng)。轄區(qū)各派出所建立社區(qū)民警與計(jì)生專干的協(xié)作機(jī)制，利用每季度清理清查協(xié)助計(jì)生部門做好全員流動(dòng)人口信息采集和維護(hù)工作，及時(shí)溝通人口出生登記相關(guān)信息，提供有關(guān)流動(dòng)人口信息和戶籍資料。各計(jì)生辦要及時(shí)將流動(dòng)已婚育齡婦女避孕節(jié)育檢查情況等信息，通過流動(dòng)人口信息交換平臺(tái)等便捷方式通報(bào)其戶籍地人口計(jì)生部門，逐步取消由流動(dòng)已婚育齡婦女本人郵寄避孕節(jié)育報(bào)告單的方式，減輕流動(dòng)育齡群眾負(fù)擔(dān)。各學(xué)校積極配合人口計(jì)生部門工作，向廣大師生和育齡人群宣傳人口與計(jì)劃生育生殖健康、避孕節(jié)育、優(yōu)生、優(yōu)育、優(yōu)教等知識(shí)。把流動(dòng)人口子女義務(wù)教育納入我區(qū)教育發(fā)展規(guī)劃，建立健全流動(dòng)人口子女就學(xué)保障制度。堅(jiān)持以全日制公辦學(xué)校接納流動(dòng)人口子女就學(xué)為主，實(shí)行統(tǒng)一的收費(fèi)管理制度。加強(qiáng)對(duì)民辦學(xué)校管理、指導(dǎo)和扶持，切實(shí)保障流動(dòng)人口子女與常住人口享受同等教育的權(quán)利。民政部門加大對(duì)流動(dòng)人口計(jì)劃生育困難家庭的社會(huì)救助和綜合幫扶力度。按照分類施保、突出重點(diǎn)的原則，將符合條件的生活困難家庭及時(shí)納入城鄉(xiāng)低保范圍，并對(duì)重度傷殘家庭按規(guī)定給予大病救助。對(duì)符合條件的流動(dòng)人口生活困難家庭實(shí)施臨時(shí)救助。財(cái)政部門進(jìn)一 步完善了對(duì)計(jì)劃生育公共事業(yè)經(jīng)費(fèi)的投入機(jī)制，將流動(dòng)人口基本公共服務(wù)工作所需經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，確保區(qū)級(jí)流動(dòng)人口基本公共服務(wù)工作所需經(jīng)費(fèi)按預(yù)算落實(shí)到位，保障試點(diǎn)工作順利進(jìn)行。人社部門要積極開展流動(dòng)人口勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)，完善就業(yè)培訓(xùn)、援助和扶持等政策，為流動(dòng)人口提供免費(fèi)的崗位信息、政策咨詢和職業(yè)指導(dǎo)等