【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 企業(yè)防治腐敗工作意見(jiàn)，開(kāi)展非公經(jīng)濟(jì)組織防治腐敗工作試點(diǎn)。簽署協(xié)議，開(kāi)展粵港澳廉政建設(shè)合作交流。成立省預(yù)防腐敗工作專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì)。在珠海市研究開(kāi)展預(yù)防腐敗地方立法工作。加快推進(jìn)預(yù)防腐敗信息系統(tǒng)建設(shè)。制定全省公務(wù)用車(chē)制度改革方案。（五）扎實(shí)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。深入推進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理，立案161件，處分134人。開(kāi)展民生領(lǐng)域亂收費(fèi)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理，配合有關(guān)部門(mén)清退教育違規(guī)收費(fèi)，清理糾正商業(yè)銀行、大型零售企業(yè)、電信行業(yè)等違規(guī)收費(fèi)問(wèn)題5700多個(gè)。加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真治理公路“三亂”，嚴(yán)肅查處了一批頂風(fēng)違紀(jì)案件。開(kāi)展“紅包”禮金問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理，設(shè)立省市兩級(jí)“廉政賬戶(hù)”，黨員干部主動(dòng)上繳“紅包”禮金4248萬(wàn)元；立案查處收送“紅包”禮金案件317件。開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部假身份證、假年齡、假計(jì)劃生育證明專(zhuān)項(xiàng)治理。開(kāi)展村（社區(qū)）“牌子”過(guò)多過(guò)濫問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理。落實(shí)厲行節(jié)約規(guī)定，取消一批慶典、研討會(huì)、論壇、博覽會(huì)（展會(huì)）等活動(dòng)。重申公務(wù)接待“六條規(guī)定”，狠剎公款大吃大喝之風(fēng)。繼續(xù)開(kāi)展作風(fēng)暗訪和民主評(píng)議行風(fēng)，辦好政風(fēng)行風(fēng)熱線和網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政平臺(tái)。深化農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源清理監(jiān)管工作，建成縣鎮(zhèn)兩級(jí)“三資”產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)203個(gè)。（六）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，全面提升紀(jì)檢監(jiān)察干部履職能力。以保持隊(duì)伍純潔性為主題，開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值體系學(xué)習(xí)教育，在全省紀(jì)檢監(jiān)察干部中提出“五個(gè)表率”和“五個(gè)看齊”。修訂省紀(jì)委常委會(huì)議事規(guī)則，著力加強(qiáng)常委會(huì)班子建設(shè)。制定隊(duì)伍建設(shè)五年規(guī)劃，健全委廳機(jī)關(guān)以及派駐機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)干部崗位競(jìng)爭(zhēng)性選拔機(jī)制和常委會(huì)差額票決制，開(kāi)展委廳機(jī)關(guān)干部和基層紀(jì)委干部雙向掛職鍛煉。充分發(fā)揮各級(jí)紀(jì)委全委會(huì)和委員的作用，制定省紀(jì)委委員日常聯(lián)系、意見(jiàn)建議辦理、詢(xún)問(wèn)質(zhì)詢(xún)辦理、參加監(jiān)督檢查、開(kāi)展調(diào)查研究5個(gè)辦法。加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督管理，制定全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作實(shí)施意見(jiàn)。加強(qiáng)基層紀(jì)委建設(shè)，集中開(kāi)展新任紀(jì)委書(shū)記、監(jiān)察局長(zhǎng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。一年來(lái)，我省反腐倡廉建設(shè)雖然取得新的成效，但也存在一些薄弱環(huán)節(jié)：如一些地方和部門(mén)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制還沒(méi)有得到有效落實(shí)；一些黨員干部還不同程度存在形式主義、官僚主義、庸懶散奢等作風(fēng)問(wèn)題，侵害群眾利益的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；一些重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)腐敗現(xiàn)象仍然易發(fā)多發(fā)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督仍較薄弱；全省信訪舉報(bào)量居高不下，信訪初核率、立案率和辦案水平還有待進(jìn)一步提高；紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍自身素質(zhì)和能力與形勢(shì)任務(wù)的要求還有明顯差距，等等。對(duì)此，我們必須認(rèn)真研究，采取有力措施，切實(shí)加以解決。二、2013年全省反腐倡廉建設(shè)的主要任務(wù)2013年是全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神的開(kāi)局之年，是實(shí)現(xiàn)省第十一次黨代會(huì)確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的重要一年，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作意義重大。我們要以黨的十八大精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)十八屆中央紀(jì)委二次全會(huì)和省委十一屆二次全會(huì)部署，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，繼續(xù)解放思想、實(shí)事求是、改革創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難，以嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律為重點(diǎn)加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，以保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系為重點(diǎn)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，以完善懲治和預(yù)防鷹敗體系為重點(diǎn)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，以鍛造過(guò)硬隊(duì)伍為重點(diǎn)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)，以反腐倡廉建設(shè)的新成效推進(jìn)廉潔政治建設(shè)，做到干部清正、政府清廉、政治清明，為完成黨的十八大和省第十一次黨代會(huì)提出的各項(xiàng)任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)保證，努力爭(zhēng)當(dāng)全國(guó)反腐倡廉建設(shè)排頭兵。按照省委和中央紀(jì)委的部署，結(jié)合我省實(shí)際，重點(diǎn)抓好以下十項(xiàng)工作：（一）嚴(yán)明黨的紀(jì)律，堅(jiān)決維護(hù)黨的集中統(tǒng)一和政令暢通嚴(yán)明黨的紀(jì)律首先要嚴(yán)明政治紀(jì)律。要堅(jiān)決維護(hù)黨章的權(quán)威和嚴(yán)肅性，督促?gòu)V大黨員尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部按照保持黨的先進(jìn)性和純潔性要求，對(duì)照黨章規(guī)定的八項(xiàng)義務(wù)和六項(xiàng)基本條件，認(rèn)真查找和糾正黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的問(wèn)題，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉，不斷增強(qiáng)黨員意識(shí)和黨紀(jì)意識(shí)，做到黨章規(guī)定的必須不折不扣執(zhí)行，對(duì)違背黨章的言行必須堅(jiān)決查處和糾正。要把維護(hù)政治紀(jì)律放在首位，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處違反政治紀(jì)律行為，決不允許“上有政策、下有對(duì)策”，決不允許有令不行、有禁不止，決不允許在貫徹執(zhí)行中央決策部署上打折扣、做選擇、搞變通，不允許散布違背黨的理論和路線方針政策的意見(jiàn)，不允許公開(kāi)發(fā)表違背中央決定的言論，不允許泄露黨和國(guó)家秘密，不允許參與各種非法組織和非法活動(dòng)，不允許制造、傳播政治謠言及丑化黨和國(guó)家形象的言論。黨內(nèi)決不允許有不受黨紀(jì)國(guó)法約束、甚至凌駕于黨章和黨組織之上的特殊黨員。加強(qiáng)政治紀(jì)律教育，堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信，在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，維護(hù)中央權(quán)威，維護(hù)黨的集中統(tǒng)一。加強(qiáng)對(duì)中央和省委重大決策部署貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，確保政令暢通。加強(qiáng)對(duì)貫徹落實(shí)十八大精神和省委十一屆二次全會(huì)重大決策部署的監(jiān)督檢查，緊緊圍繞主題主線，以提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和效益為中心，重點(diǎn)開(kāi)展對(duì)宏觀調(diào)控、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、保障和改善民生等重大決策執(zhí)行情況，以及對(duì)節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)、水資源保護(hù)和水利改革發(fā)展、耕地保護(hù)和節(jié)約集約用地、做好“三農(nóng)”工作等政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。及時(shí)總結(jié)重大工程項(xiàng)目廉政建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，探索推行同步預(yù)防監(jiān)管模式。繼續(xù)督促落實(shí)對(duì)口援藏援疆各項(xiàng)工作。（二）加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系 結(jié)合開(kāi)展為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，加強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，著力整治干部隊(duì)伍中庸懶散奢等問(wèn)題。認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的“八項(xiàng)規(guī)定”，總書(shū)記關(guān)于厲行勤儉節(jié)約、反對(duì)鋪張浪費(fèi)的重要批示精神和省委的實(shí)施辦法。堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義，督促落實(shí)服務(wù)群眾、聯(lián)系群眾各項(xiàng)制度，糾正少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部脫離群眾的行為。切實(shí)改進(jìn)調(diào)查研究的方式方法，改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)，精簡(jiǎn)會(huì)議活動(dòng)、文件簡(jiǎn)報(bào)，堅(jiān)決查處勞民傷財(cái)?shù)摹靶蜗蠊こ獭?、“政?jī)工程”。堅(jiān)決反對(duì)享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)，嚴(yán)格執(zhí)行省委關(guān)于嚴(yán)禁公款大吃大喝的“六條規(guī)定”，嚴(yán)肅整治借開(kāi)會(huì)、調(diào)研、考察、檢查、培訓(xùn)等名義變相旅游。繼續(xù)從嚴(yán)控制黨政機(jī)關(guān)樓堂館所建設(shè)，禁止違規(guī)購(gòu)建、裝修辦公用房和配臵高檔辦公用品。繼續(xù)加強(qiáng)公務(wù)用車(chē)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理。鞏固專(zhuān)項(xiàng)清理成果，進(jìn)一步壓縮減少檢查評(píng)比考核達(dá)標(biāo)等項(xiàng)目。要建立抓落實(shí)的長(zhǎng)效機(jī)制，把監(jiān)督執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省委的實(shí)施辦法作為一項(xiàng)經(jīng)常性工作，納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核和巡視監(jiān)督內(nèi)容。嚴(yán)格執(zhí)行廉潔從政規(guī)定，堅(jiān)決反對(duì)特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象，堅(jiān)決糾正以權(quán)謀私行為。認(rèn)真落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》，嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定干預(yù)和插手市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，嚴(yán)禁違規(guī)收受禮金、有價(jià)證券和支付憑證，．嚴(yán)禁利用職權(quán)和職務(wù)影響為配偶、子女以及其他親屬或特定關(guān)系人經(jīng)商辦企業(yè)提供便利條件。規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部離職或退休后的從業(yè)行為。繼續(xù)做好規(guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼工作。繼續(xù)加大“紅包”禮金專(zhuān)項(xiàng)治理力度，進(jìn)一步發(fā)揮“廉政賬戶(hù)”的作用，嚴(yán)厲懲處違規(guī)收送“紅包”禮金行為。（三）堅(jiān)決查處違紀(jì)違法案件，始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)堅(jiān)持有案必查、有腐必懲，做到有群眾舉報(bào)的要及時(shí)處理，有具體線索的要認(rèn)真核實(shí)，違反黨紀(jì)國(guó)法的要嚴(yán)肅查處。進(jìn)一步突出辦案重點(diǎn)，嚴(yán)肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用職權(quán)、玩忽職守、貪污賄賂、腐化墮落案件，權(quán)力尋租、利益輸送案件，“裸官”背后的腐敗案件，領(lǐng)導(dǎo)干部家屬、子女及其特定關(guān)系人收受賄賂案件等。嚴(yán)肅查辦商業(yè)賄賂案件，加大對(duì)行賄行為的懲處力度。進(jìn)一步發(fā)揮黨委反腐敗協(xié)調(diào)小組作用，建立健全查辦案件組織協(xié)調(diào)機(jī)制，完善國(guó)（境）外辦案合作機(jī)制，加大防逃追逃追贓力度，決不讓腐敗分子逍遙法外。加強(qiáng)和改進(jìn)信訪舉報(bào)、案件監(jiān)督管理、案件審理工作，進(jìn)一步規(guī)范受理舉報(bào)和申訴的程序、時(shí)限，實(shí)行重要案件線索統(tǒng)一管理，努力提高實(shí)名舉報(bào)核查率、信訪初核率和結(jié)案率。嚴(yán)格依紀(jì)依法、安全文明辦案，嚴(yán)把制度程序關(guān)、政策策略關(guān)、量紀(jì)定性關(guān)、監(jiān)督管理關(guān)和辦案紀(jì)律關(guān)，積極適應(yīng)修改后刑事訴訟法的要求，切實(shí)保障被審查人員合法權(quán)益。認(rèn)真落實(shí)保護(hù)舉報(bào)人和證人辦法，對(duì)實(shí)名舉報(bào)優(yōu)先辦理，對(duì)突破重大案件有功的實(shí)名舉報(bào)人實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)。完善辦案保障機(jī)制，整合現(xiàn)有辦案力量和資源，力爭(zhēng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)50%以上力量參與辦案。加大對(duì)基層辦信和辦案工作指導(dǎo)力度。加強(qiáng)對(duì)重大典型案件的剖析研究，建章立制，堵塞漏洞。對(duì)反映黨員干部苗頭性、傾向性問(wèn)題，及時(shí)談話(huà)提醒、誡勉、函詢(xún)、教育，防止小錯(cuò)釀成大錯(cuò)。按照“三個(gè)區(qū)分”（把因缺乏經(jīng)驗(yàn)、先行先試出現(xiàn)的失誤與明知故犯而違紀(jì)違法的行為區(qū)分開(kāi)來(lái)，把國(guó)家尚無(wú)明確規(guī)定時(shí)的探索性試驗(yàn)與國(guó)家明令禁止后有法不依的行為區(qū)分開(kāi)來(lái)，把為加快發(fā)展的無(wú)意過(guò)失與為謀取私利故意違紀(jì)違法的行為區(qū)分開(kāi)來(lái)）的原則，對(duì)反映失實(shí)的要及時(shí)澄清，對(duì)誣告陷害的要追究責(zé)任，保護(hù)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。（四）加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)，努力營(yíng)造廉榮貪恥的社會(huì)氛圍以“建設(shè)一流的教育基地、構(gòu)建完善的教育網(wǎng)絡(luò)、落實(shí)嚴(yán)格的教育制度、創(chuàng)建知名的教育品牌、創(chuàng)作廉潔教育精品”為目標(biāo)，構(gòu)建“基地化、網(wǎng)絡(luò)化、經(jīng)?；逃w系，形成反腐倡廉宣傳教育工作新格局。充分發(fā)揮各級(jí)廉政教育基地的功能和作用，結(jié)合剖析重大腐敗案件，深入開(kāi)展廉潔從政教育。建立完善新任領(lǐng)導(dǎo)干部廉政談話(huà)教育制度。繼續(xù)開(kāi)展紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng)，堅(jiān)持辦好黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部黨紀(jì)政紀(jì)法紀(jì)教育培訓(xùn)班。開(kāi)展分類(lèi)分層施教，增強(qiáng)教育的針對(duì)性和實(shí)效性。充分發(fā)揮報(bào)刊、廣播、電視等傳統(tǒng)媒體和互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等新興媒體的作用，大力宣傳黨的反腐倡廉方針政策、決策部署、工作成果以及勤廉兼優(yōu)的先進(jìn)典型。結(jié)合弘揚(yáng)“厚于德、誠(chéng)于信、敏于行”新時(shí)期廣東精神，繼續(xù)實(shí)施廉政文化精品工程，深化廉渲文化“六進(jìn)”活動(dòng)，不斷鞏固和擴(kuò)大反腐倡廉建設(shè)的社會(huì)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。（五）以制定落實(shí)懲防體系五年規(guī)劃為重點(diǎn)，切實(shí)推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)根據(jù)中央（六）發(fā)揮多渠道監(jiān)督作用，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督和民主、法律、輿論監(jiān)督，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。認(rèn)真落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督條例，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，強(qiáng)化黨委全委會(huì)決策和監(jiān)督作用。加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)“裸官”監(jiān)督管理，研究制定領(lǐng)導(dǎo)干部及其近親屬舉辦婚喪喜慶事宜報(bào)告和監(jiān)管制度。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)制度，健全定期抽查核實(shí)、匯總分析制度，繼續(xù)推進(jìn)報(bào)告事項(xiàng)在一定范圍公示試點(diǎn)工作，逐步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。進(jìn)一步深化領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。全面開(kāi)展對(duì)縣（市、區(qū)）的巡視，改進(jìn)巡視工作方式方法，增強(qiáng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題能力，加強(qiáng)巡視成果運(yùn)用。探索紀(jì)委對(duì)同級(jí)黨委常委會(huì)成員的有效監(jiān)督途徑，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)對(duì)駐在部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的監(jiān)督。大力推進(jìn)黨務(wù)、政務(wù)、廠務(wù)、村（居）務(wù)公開(kāi)和各領(lǐng)域辦事公開(kāi)。突出黨組織重大決策、重要人事任免、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)等重點(diǎn)，深化縣委權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行試點(diǎn)工作。按照統(tǒng)籌規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)先行、分步實(shí)施、加快推進(jìn)的思路，全面編制和公開(kāi)各類(lèi)權(quán)力目錄。深入開(kāi)展社會(huì)領(lǐng)域防治腐敗工作，建立行業(yè)廉潔誠(chéng)信系統(tǒng)和從業(yè)人員廉潔檔案，積極推動(dòng)社會(huì)誠(chéng)信體系和市場(chǎng)監(jiān)管體系建設(shè)。在充分發(fā)揮信訪舉報(bào)、網(wǎng)絡(luò)糾風(fēng)、效能監(jiān)察、明察暗訪等作用的同時(shí)，做好反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)輿情收集研判、應(yīng)對(duì)處臵和引導(dǎo)工作，探索利用和發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)等新興媒體監(jiān)督的積極作用。（七）深化改革創(chuàng)新，拓展源頭防治腐敗工作領(lǐng)域 加大重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革力度。大力推進(jìn)網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)，按照省委省政府的要求開(kāi)展監(jiān)督檢查，確保年內(nèi)聯(lián)通至縣（