【文章內(nèi)容簡介】 、城鎮(zhèn)化相結(jié)合，通過組織農(nóng)民開展技能培訓，培育具有現(xiàn)代知識、現(xiàn)代本領、現(xiàn)代風貌的新型農(nóng)民，讓農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)得出、安得住、能致富，今年上半年，已舉辦培訓班14期，累計培訓農(nóng)民超過1000人次；實施“產(chǎn)業(yè)”致富工程，突出發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，加快形成一村一品一特色的格局，打造一大批綠色農(nóng)產(chǎn)品品牌，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提高附加值，把農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)和品牌優(yōu)勢，使農(nóng)民在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中提高收入，目前，姚周寨村的“老油翁”牌食用油已通過國家質(zhì)量認證，木砟峪村的絨山羊產(chǎn)業(yè)、東西連峪村的愛宕梨種植業(yè)都在我市以至華北地區(qū)形成了一定的市場知名度。大力推進第二產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)堅持走工業(yè)化之路，把工業(yè)興鎮(zhèn)作為加快發(fā)展的第一方略和調(diào)整結(jié)構(gòu)的第一突破口。大力培植支柱產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，做大做強民營企業(yè)，合理安排生產(chǎn)要素，降低投資成本，促進工業(yè)企業(yè)集中布局，全面提升工業(yè)經(jīng)濟整體素質(zhì)和競爭力，努力把我鎮(zhèn)建成全區(qū)重要的加工制造業(yè)基地。重點抓好三個支撐：一是項目支撐。搶抓東北亞資本向 環(huán)渤海經(jīng)濟圈轉(zhuǎn)移的機遇，加大對韓國、日本、俄羅斯招商引資力度，突出專業(yè)招商、委托招商、以商招商、產(chǎn)業(yè)招商、企業(yè)招商、推介招商。加快引進開發(fā)一批投資規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)牽動力強、回報率高的大項目，拉動工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展，目前，在建項目4 個，總投資5300萬元，實際到位資金3500萬元；儲備項目2個。二是園區(qū)支撐。按照提升規(guī)劃水平、提升產(chǎn)業(yè)集聚水平、提升綜合功能、提升整體競爭力的要求，加速完善“兩區(qū)”的硬件、軟件水平。以“兩區(qū)”為依托，全力做大做優(yōu)以機械、玻璃加工、建筑材料等骨干項目，至7月份，姚周寨工業(yè)小區(qū)已落戶工業(yè)項目52個，其中千萬元以上項目8個，外資項目3個。三是骨干企業(yè)支撐。對重點項目、重點企業(yè)加強生產(chǎn)要素協(xié)調(diào)，加大政策扶持，促進其做大做強，力爭5年內(nèi)具有相當規(guī)模的企業(yè)超過200家、銷售收入超億元企業(yè)達到10家。培育第三產(chǎn)業(yè)，發(fā)展城郊旅游，提高第三產(chǎn)業(yè)在鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展中的貢獻率。按照海港區(qū)旅游開發(fā)“北部向山上發(fā)展、南部向海上延伸”的戰(zhàn)略方向，充分挖掘區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，加快開發(fā)寺爾山、六羅山旅游風景區(qū)，謀劃發(fā)展面向京津沈等大城市中高端消費者并服務本地城市居民的度假旅游項目，帶動農(nóng)業(yè)、林業(yè)、服務業(yè)等各個方面產(chǎn)業(yè)的進步，為可持續(xù)發(fā)展提供堅實的產(chǎn)業(yè)與社會基礎。去年冬季建成的紫云山滑雪場已經(jīng)成為全市人民冬季休閑娛樂的首選之地，其帶動效應已然顯現(xiàn)，陳莊村圍繞滑雪場開發(fā)的“農(nóng)家飯”、“鄉(xiāng)間游”等附帶項目已經(jīng)成為村民增收的重要渠道。（三）和諧為基，打造村容整潔、穩(wěn)定祥和、文明向上的農(nóng)村人居新環(huán)境始終堅持“穩(wěn)定、發(fā)展、提高”三不誤，一方面，確保一方平安穩(wěn)定。不斷強化穩(wěn)定工作責任制，建立鎮(zhèn)級領導、包村干部、村兩委班子三級穩(wěn)定工作保障體系，專門成立穩(wěn)定工作辦公室，建立健全三級排調(diào)網(wǎng)絡，做好矛盾糾紛排查，保障“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)”。同時，注重重大節(jié)日、暑期和兩會期間的安全穩(wěn)定，通過全鎮(zhèn)上下的共同努力，上半年我鎮(zhèn)無一例到市以上機關(guān)上訪的現(xiàn)象。另一方面，以創(chuàng)建文明生態(tài)村和“基層基礎工作年”活動年為契機，在區(qū)領導和區(qū)直各局的關(guān)心支持下，包括鎮(zhèn)村在內(nèi)共累計投資500余萬元用于黨的陣地建設和基礎設施投資。其中投資113萬元，新建兩室4個；；，修橋10座。目前，有6個村達到市級示范村標準，14個村達到市級普及村標準。目前，還有5個村沒有兩室，15個生態(tài)文明村沒達標，計劃用兩年時間，使其達到市級文明生態(tài)村普及標準。（四）以人為本，完善高效運作、民主公開的農(nóng)村組織建設新機制村兩委班子換屆選舉工作結(jié)束后，及時組織新當選兩委干部培訓，幫助做好新老班子交替工作，理順各方面關(guān)系。針對換屆后有2/3以上的村干部是新當選，大部分文化素質(zhì)低、思想政治素質(zhì)不高等情況，我們在廣泛調(diào)查研究的基礎上，制定了《北港鎮(zhèn)村級組織規(guī)范化管理辦法》，明確村黨支部和村委會的關(guān)系，強化三項措施推進農(nóng)村干部規(guī)范化管理。一是規(guī)范 農(nóng)村干部檔案。把村書記、村主任作為一級干部，納入鎮(zhèn)干部管理序列，由鎮(zhèn)黨委為其建立一套組織人事、工資、考核檔案，作為其任免、使用依據(jù)。二是嚴格考核獎懲。年初，由鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一制訂、下達農(nóng)村班子的考核目標和記分標準，年終進行考核。對當年完成任務考核為優(yōu)秀的村干部，兌現(xiàn)獎勵工資，對完不成任務考核為不合格的村干部，除不享受獎勵工資外，對其進行批評教育，限期整改。對問題嚴重的，給予免職。三是加強任期督導。對現(xiàn)任干部實行定期培訓，定期考察、定期考核制度，及時掌握農(nóng)村干部的思想工作情況，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，保證農(nóng)村干部健康成長。對離任干部進行經(jīng)濟責任審計，凡發(fā)現(xiàn)問題經(jīng)查實的，一律按章處理。三、狠抓落實，四項措施保發(fā)展（一）解放思想，為新農(nóng)村建設提供思想保障一是在黨員干部中解放思想，正確認識社會主義新農(nóng)村建設的重大意義，認清當前宏觀形勢給我們發(fā)展提供的難得歷史機遇，認清經(jīng)過多年的積累，我鎮(zhèn)社會經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)到了由量變而質(zhì)變的關(guān)鍵時期，錯失了這個機遇，不僅是對工作的失職，是對人民群眾利益的漠視，更是對黨的事業(yè)的不負責任。二是加強在農(nóng)民群眾中宣傳新農(nóng)村建設的意義，使農(nóng)民群眾認識到新農(nóng)村建設為他們致富、小康提供了機遇，引導農(nóng)民群眾敢于打破長期以來形成的保守思想、既得利益。通過堅持不斷地宣傳教育，目前，我鎮(zhèn)干部群眾的思想觀念得到更新，謀發(fā)展、快發(fā)展、突破發(fā)展的要求十分迫切，這使得社會主義新農(nóng)村建設在廣大農(nóng)民群眾中具有強大的號召力和感染力，形成了一呼百應的良好局面。（二）強化組織建設，為新農(nóng)村建設提供組織保障 一是狠抓《北港鎮(zhèn)村級組織規(guī)范化管理辦法》的落實，切實理順黨支部與村委會的關(guān)系，維護村兩委班子的團結(jié)，統(tǒng)一工作思路，促進農(nóng)村基層黨建規(guī)范化、制度化。二是繼續(xù)實施“素質(zhì)工程”，加強兩委班子培訓，行學歷教育，提高村干部的綜合素質(zhì)，增強村干部帶動群眾致富的能力。三是實施“高職低掛”工程，讓年輕有為的副科級干部到村任黨支部書記，為村級班子注入了生機和活力，激發(fā)了村級班子的內(nèi)在動力。四是以“基層基礎工作年”活動和創(chuàng)建文明生態(tài)村活動為平臺，推動“兩室”建設，繼續(xù)狠抓黨員隊伍建設，按照“三培養(yǎng)一提高”的原則，嚴把黨員入口，改善黨員隊伍的年齡結(jié)構(gòu)和文化層次，為新農(nóng)村建設事業(yè)提供組織保障。（三）提升經(jīng)濟實力，為新農(nóng)村建設提供物質(zhì)保障 在新農(nóng)村建設中，我鎮(zhèn)緊緊扭住經(jīng)濟建設這個關(guān)鍵，發(fā)揮優(yōu)勢，以三個產(chǎn)業(yè)的均衡發(fā)展提升鎮(zhèn)域經(jīng)濟實力。經(jīng)濟的快速發(fā)展為新農(nóng)村建設奠定了堅實的物質(zhì)基礎。我鎮(zhèn)把今年定為新農(nóng)村建設開局年，年初鎮(zhèn)黨委政府就確定了在改善農(nóng)村基礎設施等方面好事、實事。半年來，鎮(zhèn)、村兩級財政累計籌集、投入近百萬元，解決了農(nóng)民群眾關(guān)心關(guān)注、制約新農(nóng)村建設的實際問題，不但使我鎮(zhèn)整體面貌有了明顯改觀，而且使農(nóng)民在新農(nóng)村建設開局年中看到希望，得到了實惠，從而更加堅定了農(nóng)民群眾建設家鄉(xiāng)、建設社會主義新農(nóng)村的信心和決心。（四）優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境，為新農(nóng)村建設提供環(huán)境保障 一是進一步加強機關(guān)效能建設，打造“團結(jié)、務實、高效、廉潔”機關(guān)。我鎮(zhèn)以區(qū)優(yōu)化辦明察暗訪全區(qū)各單位機關(guān)效能為 契機，對機關(guān)環(huán)境、工作人員作風、考勤制度、工作規(guī)程等等提出嚴格細致的要求，并結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作實際，提出機關(guān)工作人員無論在任何情況下，不得在中午休息時間飲酒，不得在村內(nèi)用餐，不能以任何理由向村干部提出工作之外的要求，切實做到“幫忙不添亂”。這些做法，得到了來鎮(zhèn)辦事人員、村干部和農(nóng)村群眾的廣泛贊譽。二是大力弘揚“八榮八恥”社會主義榮辱觀，通過樹立誠信、務實、服務、廉潔的政府工作人員的形象，在農(nóng)村群眾中倡導“工作能力為先、人品道德為重”的理念，引導農(nóng)民群眾的價值取向。三是加大駐村企業(yè)和村兩委的互動，一方面發(fā)揮駐村企業(yè)人才、資金、信息優(yōu)勢，為所在村提供發(fā)展經(jīng)濟