教代會(huì)代表選舉辦法(編輯修改稿)
2024-11-09 22:11 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 中級(jí)職稱教職工之間在學(xué)術(shù)資源分配、工作量負(fù)擔(dān)、福利享受等方面的存在較大的利益分歧。這恰恰需要通過(guò)教代會(huì)這個(gè)民主協(xié)商平臺(tái)進(jìn)行平衡?，F(xiàn)行的選區(qū)劃分方式，使教代會(huì)中三高代表的比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于青工代表，由于雙方在教代會(huì)中代表的力量相差懸殊，民主協(xié)商博弈根本無(wú)從談起。因此，依據(jù)現(xiàn)行的教代會(huì)代表選舉辦法所選出的代表，不能全面地反映教職工的利益訴求，使民主管理成為無(wú)本之木。二、解決方案將教職工代表大會(huì)的選舉辦法修改為：按職稱和年齡結(jié)合劃分選區(qū)。具體實(shí)施辦法為教師按職稱劃分為初級(jí)、中級(jí)、副高、正高四個(gè)選區(qū)，行政后勤人員按35歲以下、3545歲、4559歲劃分為三個(gè)選區(qū)。三、新選舉方法的影響按職稱劃分選區(qū)，則教代會(huì)的代表中講師及以下職稱代表和青年職工代表（由于講師及一下職稱代表和青年職工代表的共同特點(diǎn)是比較年輕，以下簡(jiǎn)稱青工代表）的數(shù)量將大大增加。四、兩種選舉方法的比較兩種選舉方法的優(yōu)劣比較需要結(jié)合教代會(huì)的職權(quán)進(jìn)行分析。《高等學(xué)校教職工代表大會(huì)暫行條例》第五條規(guī)定：“教代會(huì)在本校權(quán)限范圍內(nèi)行使下列職權(quán)：（1）聽(tīng)取校長(zhǎng)的工作報(bào)告，討論學(xué)校的工作計(jì)劃，發(fā)展規(guī)劃、改革方案、教職工隊(duì)伍建設(shè)等重大問(wèn)題，并提意見(jiàn)和建議。（2）討論通過(guò)崗位責(zé)任制方案、教職工獎(jiǎng)懲辦法，以及其它與教職工有關(guān)的基本規(guī)章制度，由校長(zhǎng)頒布施行。（3）討論決定教職工的住房分配、福利費(fèi)管理使用的原則和辦法，以及其它有關(guān)教職工的集體福利事項(xiàng)。（4）監(jiān)督學(xué)校各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，可以進(jìn)行表?yè)P(yáng)、批評(píng)、評(píng)議、推薦，必要時(shí)可以建議上級(jí)機(jī)關(guān)予以嘉獎(jiǎng)、晉升，或予以處分、免職?！钡谝豁?xiàng)職權(quán)內(nèi)容為聽(tīng)取學(xué)校工作報(bào)告、討論學(xué)校重大事項(xiàng)并提意見(jiàn)和建議。此項(xiàng)職權(quán)涉及學(xué)校整體工作和重大事項(xiàng)，三高代表基于其學(xué)識(shí)、職位、經(jīng)驗(yàn)，有其深謀遠(yuǎn)慮、高瞻遠(yuǎn)矚的優(yōu)勢(shì)。青工代表雖然在學(xué)識(shí)、職位、經(jīng)驗(yàn)方面無(wú)法與“三高”代表相比，但作為大學(xué)教職工的青工代表在入校時(shí)需經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的遴選程序，足以保證其學(xué)識(shí)、能力具有相當(dāng)水平，更為重要的是，由于來(lái)自不同高校，青工代表可以結(jié)合自己的母校就上述問(wèn)題提出意見(jiàn)和建議。至于部門利益在討論學(xué)校整體工作和重要事項(xiàng)中，沒(méi)有要突出強(qiáng)調(diào)的理由。第二項(xiàng)職權(quán)主要涉及教職工的生存和發(fā)展。教職工的生存和發(fā)展與部門利益并無(wú)瓜葛，也不因?yàn)槠渎毞Q、職務(wù)、工齡的差別而需區(qū)別對(duì)待。以三高代表為主體的教代會(huì)不利于平等對(duì)待所有教職工的生存和發(fā)展。第三項(xiàng)職權(quán)涉及教職工的集體福利。在這一問(wèn)題上，基于同第二項(xiàng)類似的原因，以青工代表為主體的教代會(huì)在更好地職權(quán)方面要優(yōu)于以三高代表為主體的教代會(huì)。第四項(xiàng)職權(quán)涉及教職工對(duì)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督權(quán)。三高代表中有相當(dāng)比例的干部代表，如果讓他們?nèi)ケO(jiān)督學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部，實(shí)際上就是自己監(jiān)督自己，違反了監(jiān)督制度的本意。通過(guò)對(duì)兩種選區(qū)劃分方法所產(chǎn)生的教代會(huì)在行使職權(quán)方面的對(duì)比，我們發(fā)現(xiàn)，按職稱和年齡劃分選區(qū)的選舉方法能更好地行使教代會(huì)的職權(quán)。五、對(duì)可能出現(xiàn)的質(zhì)疑的辯護(hù)此解決方案可能面對(duì)的最大質(zhì)疑就是將職稱、年齡作為劃分選區(qū)標(biāo)準(zhǔn)違反平等原則。《中華人民共和國(guó)憲法》第三十四條規(guī)定：中華人民共和國(guó)年滿十八周歲的公民，不分民族、種族、性別、職
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