【文章內(nèi)容簡介】 正規(guī)化建設(shè)水平的關(guān)鍵。根據(jù)《公安部全國公安隊伍正規(guī)化建設(shè)綱要》，制定本意見。一、工作原則和基本要求所隊正規(guī)化建設(shè)必須遵循的工作原則是，依法從嚴治警、堅持從優(yōu)待警；夯實基層基礎(chǔ)、加強全面建設(shè)；提高戰(zhàn)斗力、增強凝聚力；發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)、勇于開拓創(chuàng)新。所隊正規(guī)化建設(shè)的基本要求是，政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風優(yōu)良、執(zhí)法公正、保障有力。（1）政治堅定。堅持黨對公安工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)，以全心全意為人民服務(wù)為宗旨，以忠誠為警魂，做到忠于黨、忠于祖國、忠于人民、忠于法律。黨支部領(lǐng)導(dǎo)核心作用強，黨員先鋒模范作用好，執(zhí)法為民思想深入警心。（2）業(yè)務(wù)精通。實戰(zhàn)觀念牢固，訓(xùn)練工作落實，能隨時執(zhí)行警務(wù)或其他急難險重任務(wù)。懂方針政策、懂法律法規(guī)、懂業(yè)務(wù)知識，會擒敵自衛(wèi)、會執(zhí)法執(zhí)勤、會管理服務(wù)、會做群眾工作。所隊領(lǐng)導(dǎo)勝任本級職責，民警勝任本職崗位。（3）作風優(yōu)良。解放思想，實事求是，與時俱進。聽從指揮，令行禁止，拉得出、沖得上、打得贏。艱苦奮斗，勤儉節(jié)約，廉潔奉公。嚴守警察紀律，維護警察形象。防止發(fā)生違法違紀案件和重大責任事故。（4）執(zhí)法公正。執(zhí)法主體合格，執(zhí)法程序嚴密，執(zhí)法行為規(guī)范，執(zhí)法質(zhì)量優(yōu)良。有警必接、有警必處、有案必辦，不亂辦案、不辦錯案，不濫用武器警械、不濫用強制措施，嚴禁刑訊逼供、嚴禁濫施罰沒、嚴禁體罰虐待。（5）保障有力。經(jīng)費有穩(wěn)定保障，辦公有固定場所，裝備有明確標準，生活有基本條件。經(jīng)費管理制度落實，裝備維護、更新及時，保證工作需要。環(huán)境衛(wèi)生好。工資按時足額發(fā)放。民警體魄強健、心理健康。思想政治工作有力，隊伍士氣高。二、健全理順組織機構(gòu)根據(jù)本地社會治安狀況和工作需要設(shè)臵所隊。確定所隊職能、規(guī)格、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和編制限額，明確各職位職責和任職資格條件。按照“精簡機關(guān)、充實基層、強化實戰(zhàn)”的要求，建立警力下沉的工作機制。所隊實有警力原則上要占縣級公安機關(guān)總警力的85％以上。 所隊黨支部是黨在公安機關(guān)的基層組織，是各所隊統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和團結(jié)的核心。所隊黨組織生活制度必須健全落實，黨員先進性得到充分發(fā)揮。所隊黨支部由所在公安機關(guān)或警種黨委直接領(lǐng)導(dǎo)。所隊領(lǐng)導(dǎo)干部由本級公安機關(guān)任免，按照干部管理權(quán)限應(yīng)當由黨委組織部門審批的，由公安機關(guān)提名呈報。所隊設(shè)臵政治教導(dǎo)員，與所隊長同為本單位負責人，在黨支部領(lǐng)導(dǎo)下，所隊長側(cè)重負責業(yè)務(wù)工作，政治教導(dǎo)員側(cè)重負責政治工作。擔任所隊長和政治教導(dǎo)員必須是中共黨員、具有大學(xué)?？埔陨蠈W(xué)歷、有三年以上公安工作經(jīng)歷，并經(jīng)省級或地級公安機關(guān)任職培訓(xùn)合格。三、突出抓好執(zhí)法執(zhí)勤所隊執(zhí)法主體必須是取得執(zhí)法資格的在職民警。嚴禁協(xié)勤輔助人員穿著制式警服、配戴警用標志或相仿服裝標志，嚴禁其從事執(zhí)法活動。建立健全執(zhí)法執(zhí)勤工作規(guī)范，明確執(zhí)法責任，杜絕執(zhí)法隨意性。各級公安機關(guān)要建立完善執(zhí)法執(zhí)勤的工作流程，形成科學(xué)嚴密的程序規(guī)定。落實接待群眾辦事、報警、求助、咨詢首接責任制度，統(tǒng)一規(guī)范工作用語。省、地、縣級公安機關(guān)和所隊建立督促檢查制度，確保民警嚴格按程序辦事。 落實所隊民警執(zhí)法檔案制度。建立案件主辦警官制度，誰辦案、誰負責。健全案件審核審批制度，誰審核、誰負責，誰審批、誰負責。審核人提出正確意見未被采納的，審核人不承擔審核責任。完善考評標準，把執(zhí)法質(zhì)量作為衡量工作、考核班子、檢驗隊伍的重要指標,法制部門每季度進行執(zhí)法狀況評析、通報。對執(zhí)法質(zhì)量優(yōu)秀的所隊，要予以表彰獎勵。對不達標的所隊，要及時調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)班子；對發(fā)生致人重傷、死亡等重大執(zhí)法過錯，造成惡劣社會影響的，或者連續(xù)兩年考評不達標的，所隊主要領(lǐng)導(dǎo)要引咎辭職或者由上級公安機關(guān)對其予以免職。四、抓好思想政治工作所隊要制定思想政治教育計劃，經(jīng)常組織開展集中教育，重點進行忠誠教育、執(zhí)法為民教育、反腐倡廉教育和形勢政策教育。所隊要建立定期分析民警思想狀況制度，及時發(fā)現(xiàn)和解決苗頭性、傾向性問題。要建立所隊領(lǐng)導(dǎo)與民警定期談心制度，及時溝通思想，了解民警疾苦，幫助解決困難。所在公安機關(guān)或警種要積極創(chuàng)造條件，幫助所隊搞好文化建設(shè)。所隊要立足實際，建設(shè)好榮譽室、健身房、小閱覽室等場所，及時充實更新書報雜志和文體器材。經(jīng)常開展群眾性文化體育活動，活躍警營文化生活。五、強化訓(xùn)練工作根據(jù)履行崗位職責的需要，干什么，練什么，缺什么，補什么。所隊要根據(jù)工作需要，定期或不定期組織法律法規(guī)和公安業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，常用的法律法規(guī)條文要能記會背。開展案例講評，開展爭當業(yè)務(wù)尖子、技術(shù)能手活動，提高工作本領(lǐng)和水平。每季度組織一次武器警械使用訓(xùn)練。所隊領(lǐng)導(dǎo)要成為崗位練兵的示范者，做到會講、會做、會教。所隊長、政治教導(dǎo)員的任職培訓(xùn)由省級或地級公安機關(guān)負責，培訓(xùn)內(nèi)容以法律法規(guī)、勤務(wù)指揮、警察戰(zhàn)術(shù)和領(lǐng)導(dǎo)管理為主。所隊民警的初任培訓(xùn)由地級公安機關(guān)負責，培訓(xùn)內(nèi)容以公安業(yè)務(wù)、基本技能和做群眾工作為主。所隊所在公安機關(guān)和各警種、部門每年要統(tǒng)籌組織一次不少于15天的集中訓(xùn)練。建立訓(xùn)練保障機制，所隊訓(xùn)練經(jīng)費列入所在公安機關(guān)或警種公用