【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 員2名。開(kāi)展了基層老年組織建設(shè)年活動(dòng)，加強(qiáng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級(jí)老齡組織建設(shè)。全縣10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3個(gè)辦事處都建立了老齡工作委員會(huì)，由政工書記擔(dān)任主任，5—7名同志為成員，下設(shè)工作辦公室，配備1—2名專職工作人員。全縣553個(gè)村都成立了老年人工作委員會(huì)，由村委會(huì)主任兼任主任，副主任由本村德高望眾、影響力強(qiáng)的老年人擔(dān)任。村老工委下設(shè)學(xué)習(xí)組、維權(quán)組、社會(huì)治安組、文體活動(dòng)組、紅白理事會(huì)等老年組織。目前，全縣縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)老齡組織都達(dá)到了組織健全、活動(dòng)正常、作用發(fā)揮好，老齡工作的制度、職責(zé)、成員名單統(tǒng)一制作版面上墻，形成了較為完善的縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)老齡組織網(wǎng)絡(luò)。三是加大資金投入?？h政府為縣老齡辦配備了辦公車輛和電腦等辦公自動(dòng)化設(shè)備。自1999年起每年撥付7萬(wàn)元的老年工作基金，累計(jì)解決老年教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)60萬(wàn)元。，全縣 名“五?！崩先巳咳胱【蠢显?，集中供養(yǎng)率達(dá)到100%。二、堅(jiān)持法德結(jié)合，全面落實(shí)各項(xiàng)老年法規(guī)政策。一是認(rèn)真落實(shí)老年人優(yōu)待政策。縣政府對(duì)落實(shí)山東省和東營(yíng)市的老年人優(yōu)待政策提出了明確要求。優(yōu)待證的頒發(fā)和政策落實(shí)實(shí)行了“四統(tǒng)一”的做法，每年3—5月份以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位對(duì)新進(jìn)入60歲的老年人統(tǒng)一時(shí)間、統(tǒng)一照像、統(tǒng)一填表蓋章辦證，70以上的老年人統(tǒng)一辦理免征新增農(nóng)業(yè)稅及附加。目前，全縣已為40000名老年人換發(fā)了新版老年優(yōu)待證，%；2003 年為70歲以上老年人免除新增農(nóng)業(yè)稅及附加209萬(wàn)元，已連續(xù)8年實(shí)現(xiàn)了70歲以上農(nóng)村老年人“零負(fù)擔(dān)”。認(rèn)真落實(shí)60歲以上老年人享受有線電視安裝、收視費(fèi)半價(jià)優(yōu)惠和老年人就醫(yī)免除門診費(fèi)、病歷手冊(cè)費(fèi)等規(guī)定，免費(fèi)為老年人開(kāi)放公園、風(fēng)景區(qū)、博物館、老年活動(dòng)中心等場(chǎng)所，醫(yī)療、金融、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)等服務(wù)窗口全部設(shè)立了老年人優(yōu)先的標(biāo)志。二是廣泛開(kāi)展老年維權(quán)活動(dòng)。1997年，我縣就成立了由縣委副書記任組長(zhǎng)的老年執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組，每年組織人大、法院、公安等有關(guān)部門開(kāi)展執(zhí)法檢查，確保了“一法一條例”的貫徹落實(shí)。成立了老年人法律援助中心，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了法律援助站，為老年人提供法律咨詢和服務(wù)?？h法院建立了對(duì)涉老案件“四優(yōu)先”制度，設(shè)立了老年法庭，聘請(qǐng)了5名同志為涉老案件陪審員，凡涉老案件全部做到了及時(shí)處理，有力地維護(hù)了老年人的合法權(quán)益。近年來(lái)共為老年人提供法律援助16次，減免訴訟費(fèi)用4000余元。三是廣泛開(kāi)展敬老活動(dòng)。在全縣范圍內(nèi)組織開(kāi)展了“三百”評(píng)選、助老1+明星好媳婦、十星級(jí)文明戶評(píng)選等多種形式的敬老活動(dòng)。縣老齡辦和縣婦聯(lián)每年評(píng)選出500名好媳婦、好婆婆和幸福老人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)、走訪慰問(wèn)；團(tuán)縣委組織開(kāi)展了助老1+1送溫暖活動(dòng)；縣教育局開(kāi)展了幫扶助老活動(dòng)；縣直35個(gè)部門開(kāi)展了與鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院結(jié)對(duì)子活動(dòng)；60%的村建立起為高齡老人過(guò)生日、發(fā)放節(jié)日慰問(wèn)金、慰問(wèn)品制度。三、多措并舉，建立健全養(yǎng)老保障體系。一是堅(jiān)持以簽訂《家庭贍養(yǎng)協(xié)議書》為重點(diǎn)，強(qiáng)化農(nóng)村家庭養(yǎng)老功能。從1990年開(kāi)始試點(diǎn)，1996年在全縣范圍內(nèi)推開(kāi)。目前，全縣簽訂《家庭贍養(yǎng)協(xié) 議書》49860人，%，并在每年的3—5月份為新進(jìn)入60周歲的老年人進(jìn)行續(xù)簽。有的村在簽訂家庭贍養(yǎng)協(xié)議書的同時(shí)，實(shí)行了子女同時(shí)簽訂承諾書制度。二是完善農(nóng)村老年人社會(huì)救助制度。為使農(nóng)村稅費(fèi)改革后五保供養(yǎng)制度落實(shí)不受影響，我縣采取縣財(cái)政轉(zhuǎn)移支付等方式，保證五保老人的生活水平不低于全縣人均居民生活水平，年人均供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)3660元。縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)每年在“九〃九”老人節(jié)、春節(jié)都走訪慰問(wèn)孤寡老人和“百歲”老人，并為每位“百歲”老人發(fā)放1200元長(zhǎng)壽補(bǔ)助金。三是積極完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度。把城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度與貧困老年人的救助結(jié)合起來(lái)，將城鄉(xiāng)貧困老年人全部納入了最低生活保障。2003年又進(jìn)一步提高了農(nóng)村最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，人均每年500元錢、500斤小麥，目前全縣132名貧困老人全部納入了最低生活保障制度，實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保。同時(shí)，我縣有172個(gè)村實(shí)行了不同形式的老年人養(yǎng)老補(bǔ)貼制度，每人每月發(fā)放30—60元不等的養(yǎng)老補(bǔ)貼金，占全縣村總數(shù)的31%。四是大力推行社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。我縣從1992年開(kāi)始就積極建立城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。目前，全縣城鎮(zhèn)參保人數(shù)達(dá)到23000人，覆蓋率達(dá)到96%，其中企事業(yè)單位離退休人員4099人，全年發(fā)放離退休費(fèi)3540萬(wàn)元，做到了足額發(fā)放；（）萬(wàn)農(nóng)民參加了農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，累計(jì)投保額達(dá)2400(6700)萬(wàn)元，有1155(2966)名農(nóng)民已經(jīng)開(kāi)始領(lǐng)取養(yǎng)老金。五是建立健全醫(yī)療保障制度。為確保城鎮(zhèn)職工和廣大農(nóng)民的醫(yī)療保障，我縣加快建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)和農(nóng)村合作醫(yī)療制度。目前，全縣城鎮(zhèn)職 工參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)的人數(shù)達(dá)到22489人，覆蓋率達(dá)到95%。我縣的農(nóng)村合作醫(yī)療制度始于1996年，2003年被省政府確定為全省建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)縣之一。我縣按照農(nóng)民個(gè)人最低10元/人（五保老人、殘疾人、特困老人由鄉(xiāng)財(cái)政代繳）、縣鄉(xiāng)財(cái)政補(bǔ)貼5元/人、市財(cái)政補(bǔ)貼10元/人、省財(cái)政補(bǔ)貼10元/人的標(biāo)準(zhǔn)籌集農(nóng)村合作醫(yī)療基金。截至2004年3月底，其中老年人占70%以上。積極開(kāi)展農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，社區(qū)衛(wèi)生室將60周歲以上老年人全部納入健康管理，每年春秋查體兩次，并全部建立了健康檔案，隨時(shí)為老年人提供健康咨詢和檢查。四、加強(qiáng)老年設(shè)施建設(shè)，為老年人學(xué)習(xí)生活創(chuàng)造良好環(huán)境。我縣十分注重加強(qiáng)老年設(shè)施建設(shè)，1991年縣委、縣政府將建設(shè)老年活動(dòng)中心作為全縣十件實(shí)事之一，投資260萬(wàn)元建成了占地60畝，集娛樂(lè)、教學(xué)、游覽于一體的老年人樂(lè)園。1994年創(chuàng)辦了老年大學(xué)，目前學(xué)校已從建校之初的42名學(xué)員、1個(gè)教學(xué)班發(fā)展到現(xiàn)在的230名學(xué)員、6個(gè)教學(xué)班，開(kāi)設(shè)了政治教育、書法、保健、繪畫等課程。今年我縣計(jì)劃采取股份制的形式投資13