【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 丹陽(yáng)發(fā)展史上又一個(gè)艷陽(yáng)天。過(guò)去的一年，同志們吃了很多苦，流了很多汗，為全市率先發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。市委以及市四套班子對(duì)大家的工作是肯定的，全市人民對(duì)大家的工作也是滿意的。在此，我代表四套班子領(lǐng)導(dǎo)以及80萬(wàn)丹陽(yáng)人民對(duì)大家一年來(lái)為丹陽(yáng)現(xiàn)代化建設(shè)作出的貢獻(xiàn)，付出的勞動(dòng)，表示衷心的感謝！希望大家在新的一年里，再接再厲，再立新功。春天代表著希望，更孕育著希望。今年是一個(gè)充滿希望的一年。希望在于我們具有了率先發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度加快的同時(shí)，經(jīng)濟(jì)效益明顯提高；在經(jīng)濟(jì)總量不斷擴(kuò)大的同時(shí)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步改善；在各種制約因素不斷化解的同時(shí)，經(jīng)濟(jì)自主增長(zhǎng)能力不斷增強(qiáng)；在各項(xiàng)改革有序推進(jìn)的同時(shí)，對(duì)外開放不斷擴(kuò)大；在經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得新進(jìn)展的同時(shí)，人民群眾也得到了更多實(shí)惠。希望在于今年將擁有一個(gè)良好的外部發(fā)展環(huán)境。從國(guó)際上看，世界經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易出現(xiàn)增長(zhǎng)趨勢(shì)，美國(guó)經(jīng)濟(jì)明顯好轉(zhuǎn)，日本經(jīng)濟(jì)溫和復(fù)蘇，歐盟經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)新亮點(diǎn)，預(yù)示著世界經(jīng)濟(jì)新一輪發(fā)展周期正在啟動(dòng)，新一輪良性循環(huán)開始形成。從國(guó)內(nèi)來(lái)看，宏觀經(jīng)濟(jì)政策保持基本穩(wěn)定，擴(kuò)大內(nèi)需方針的累積效應(yīng)和巨大的市場(chǎng)潛力進(jìn)一步釋放，全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好勢(shì)頭得到進(jìn)一步鞏固和發(fā)展。黨的十六屆三中全會(huì)勝利召開，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制環(huán)境發(fā)生明顯改善。區(qū)域經(jīng)濟(jì)由競(jìng)爭(zhēng)走向合作，東西聯(lián)動(dòng)、長(zhǎng)三角一體化、沿江開發(fā)等共同發(fā)展的積極態(tài)勢(shì)，也為我們創(chuàng)造了提高發(fā)展水平、增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)能力的良好環(huán)境。希望還在于我市有一支特別能戰(zhàn)斗、特點(diǎn)能吃苦、特別能奉獻(xiàn)的黨員干部隊(duì)伍。近年來(lái)，我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)歷了種種艱難險(xiǎn)阻，各級(jí)黨組織經(jīng)受住了種種考驗(yàn)?zāi)挘e累了應(yīng)付各種復(fù)雜形勢(shì)、處理各種突發(fā)事件的豐富經(jīng)驗(yàn)，特別是全市上下對(duì)加快發(fā)展的認(rèn)識(shí)更加統(tǒng)一，愿望更加強(qiáng)烈，丹陽(yáng)人民的發(fā)展熱情從來(lái)沒(méi)有像今天這樣高漲。充滿希望，同時(shí)也面臨挑戰(zhàn)。挑戰(zhàn)來(lái)自于區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)的壓力。目前，區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)愈演愈烈，跨越式前進(jìn)、追趕型發(fā)展正成為新階段區(qū)域發(fā)展的主旋律。不僅東部地區(qū)在競(jìng)相跨越，中西部地區(qū)也在公開較量；不僅蘇南地區(qū)在率先發(fā)展，蘇中、蘇北地區(qū)也在越位爭(zhēng)先。新的發(fā)展勢(shì)頭空前高漲，新的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)咄咄逼人，而且競(jìng)爭(zhēng)的層次更高，水平更高，分化得也更快、更明顯，傳統(tǒng)的平衡格局在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中不斷被打破。在這種比高低、大分化、大轉(zhuǎn)折的重要關(guān)頭，如果我們還保持傳統(tǒng)的思維，常規(guī)的招數(shù)，就無(wú)法適應(yīng)高強(qiáng)度、快節(jié)奏的工作要求；如果我們的發(fā)展不能在現(xiàn)有基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)更大的跨越，不僅不能趕隊(duì)越位，而且很快就將被對(duì)手拉開距離，直至淘汰出局。挑戰(zhàn)來(lái)自于實(shí)現(xiàn)富民目標(biāo)的壓力。富民是“兩率先”的核心，在實(shí)現(xiàn)第一個(gè)“率先”過(guò)程中，富民的任務(wù)很重，壓力很大，時(shí)間很緊迫。今年農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)要達(dá)到10%以上，在崗職工年均工資增長(zhǎng)12%以上，發(fā)展的任務(wù)非常大，我們一定要以強(qiáng)烈的緊迫感，采取非常舉措，實(shí)現(xiàn)超常規(guī)、跨越式的發(fā)展。否則，加快富民就沒(méi)有基礎(chǔ)，“兩個(gè)率先”就難以實(shí)現(xiàn)。挑戰(zhàn)還來(lái)于發(fā)展環(huán)境的壓力。雖然這幾年投入力度很大，面貌變化很大，但和東部地區(qū)相比，我市的城市建設(shè)、經(jīng)營(yíng)和管理水平還不高，園區(qū)建設(shè)特色不鮮明、功能不完善、優(yōu)勢(shì)不突出。尤其是我們的軟環(huán)境差距更大，為經(jīng)濟(jì)、為外商、為企業(yè)服務(wù)的意識(shí)、服務(wù)的質(zhì)量、服務(wù)的效率還有很多不盡人意的地方，直接影響丹陽(yáng)的對(duì)外形象，這是我們最大的差距，也是影響最為深遠(yuǎn)的差距。今年是“四年創(chuàng)新高”的開局之年，是實(shí)現(xiàn)“立足兩率先、加快兩步走，奮力躋身蘇南強(qiáng)市之林”目標(biāo)的關(guān)鍵一年。做好今年的工作意義重大，全市各級(jí)要在以下四方面取得新成績(jī)，再上新臺(tái)階，加快我市社會(huì)經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)快速發(fā)展。率先發(fā)展要有新局面。丹陽(yáng)實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”的目標(biāo)任務(wù)和時(shí)序要求已經(jīng)明確，關(guān)鍵要抓落實(shí)。要堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，搶抓國(guó)際資本和產(chǎn)業(yè)加速向長(zhǎng)三角轉(zhuǎn)移的重大機(jī)遇，全面啟動(dòng)和加速推進(jìn)新一輪沿江開發(fā)，加緊建設(shè)產(chǎn)業(yè)帶，加快形成產(chǎn)業(yè)集群板塊，把丹陽(yáng)早日建成長(zhǎng)三角重要制造業(yè)基地。要以富裕農(nóng)民為重點(diǎn)，走出解決“三農(nóng)”問(wèn)題的新路子，堅(jiān)持跳出農(nóng)業(yè)調(diào)整農(nóng)業(yè)，跳出農(nóng)民致富農(nóng)民，跳出農(nóng)村發(fā)展農(nóng)村。要加快改革開放步伐，重點(diǎn)抓好國(guó)有企業(yè)改革、事業(yè)單位改革和建設(shè)服務(wù)型政府，破除影響先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的體制性障礙，提高全市開放、全面開放、全方位開放的層次和水平，形成外資民資比翼齊飛，開放型經(jīng)濟(jì)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和規(guī)模經(jīng)濟(jì)“三足鼎立”的發(fā)展新格局。全民創(chuàng)業(yè)要有新突破。創(chuàng)業(yè)是富民之本，是發(fā)展之基，是丹陽(yáng)追趕先進(jìn)、贏得競(jìng)爭(zhēng)的不竭動(dòng)力。要把人民群眾依靠自己的雙手創(chuàng)造幸福生活的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性充分激發(fā)出來(lái)，形成全民創(chuàng)業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、艱苦創(chuàng)業(yè)的濃烈氛圍。要進(jìn)一步解放思想，增強(qiáng)大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的緊迫性和自覺性。要進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)，努力把各方面投資創(chuàng)業(yè)的積極性保護(hù)好、發(fā)揮好。要進(jìn)一步激活民間生產(chǎn)力，采取各種積極有效的措施，放足政策、放活個(gè)人、放飛企業(yè)，形成千軍萬(wàn)馬闖市場(chǎng)、千家萬(wàn)戶辦實(shí)業(yè)、百舸爭(zhēng)流謀發(fā)展的創(chuàng)業(yè)格局。進(jìn)一步扶持做大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，扶持一批國(guó)內(nèi)知名、品牌較響、實(shí)力雄厚的民營(yíng)企業(yè)集團(tuán)，培育優(yōu)秀企業(yè)家，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)向科技型、外向型、規(guī)模型發(fā)展。善待百姓要有新成效。要牢記黨的性質(zhì)和宗旨，密切黨和人民群眾的血肉聯(lián)系，堅(jiān)持把最廣大人民的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。要堅(jiān)持把富民作為優(yōu)先目標(biāo)，把城鄉(xiāng)居民收入作為核心環(huán)節(jié)，把農(nóng)民增收作為重中之重，把社會(huì)保障作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要基石，把安排好群眾特別是困難群眾生產(chǎn)生活作為黨委政府的第一責(zé)任，竭盡全力地為群眾辦好事、做實(shí)事、解難事?，F(xiàn)在，我市改革和發(fā)展的力度都很大，這是為丹陽(yáng)人民造福的事業(yè)，但是改革和發(fā)展并不能平均地給每一個(gè)人同時(shí)帶來(lái)利益，而是使多數(shù)人的利益得到增加，少數(shù)人的利益暫時(shí)增加不多甚至受到影響。應(yīng)該說(shuō)，絕大多數(shù)人民群眾是支持、理解改革的，但我們必須對(duì)在改革和發(fā)展中利益增加不夠快的群眾給予特別的關(guān)心和幫助，讓這些群眾盡可能地共享改革發(fā)展的成果。當(dāng)前，尤其要把三部分群眾的困難時(shí)刻放在心上：一是在市場(chǎng)化轉(zhuǎn)軌中難以找到新工作崗位的原國(guó)有企業(yè)職工，二是在城市化進(jìn)程中被征用土地的失地農(nóng)民，三是因?yàn)?zāi)因病導(dǎo)致家庭生活困難的城鄉(xiāng)居民。我們要千方百計(jì)采取有效措施，幫助他們重新走上正常的生產(chǎn)生活軌道。我們要銘記群眾利益無(wú)小事，大力弘揚(yáng)真抓實(shí)干的作風(fēng)，力戒形式主義和官僚主義，堅(jiān)決不搞勞民傷財(cái)?shù)摹靶蜗蠊こ獭?，?jiān)決抵制虛報(bào)浮夸的不正之風(fēng)。作為黨的領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要把精力放在為人民干實(shí)事上，不能放在樹自我形象上；把精力放在讓老百姓得實(shí)惠上，不能放在追求表面數(shù)字上；把精力放在求工作實(shí)效上，不能放在攀比口號(hào)上；把精力放在解緊迫難題上，不能放在搞急功近利上，從而在作風(fēng)上真正體現(xiàn)“三個(gè)代表”的要求，自覺做到對(duì)人民負(fù)責(zé)、為人民辦事、受人民監(jiān)督、讓人民滿意。開拓創(chuàng)新要有新舉措。在現(xiàn)階段，丹陽(yáng)各項(xiàng)工作能不能開創(chuàng)新局面，取決于我們有沒(méi)有創(chuàng)新的思維，創(chuàng)新的膽略，創(chuàng)新的舉措，取決于我們有沒(méi)有超人一籌的新招、高招和實(shí)招，取決于我們有沒(méi)有吸引和啟用一流的創(chuàng)新人才。各級(jí)干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部，要不斷汲取群眾創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗(yàn)。既要到工作形勢(shì)好的地方去總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，更要到問(wèn)題多、矛盾尖銳的地方去同干部群眾一起解決問(wèn)題；既要引導(dǎo)和幫助群眾銳意改革，大膽進(jìn)取，更要學(xué)習(xí)群眾的創(chuàng)新精神和聰明才智。要按照“三個(gè)代表”的要求，根據(jù)事業(yè)發(fā)展的需要，鼓勵(lì)創(chuàng)新、支持創(chuàng)新，建立有利于創(chuàng)新的各種機(jī)制和氛圍，激發(fā)全社會(huì)的創(chuàng)新活力，放手讓干部群眾的聰明才智充分發(fā)揮，讓各類生產(chǎn)要素的活力競(jìng)相進(jìn)發(fā)，讓一切創(chuàng)造財(cái)富的源泉充分涌流?！疤鞎r(shí)人