【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 測(cè)評(píng)是一面鏡子、也是一把標(biāo)尺，暴露的問(wèn)題恰恰反映了我們工作中的薄弱環(huán)節(jié)。要切實(shí)把測(cè)評(píng)結(jié)果作為各部門(mén)各單位攻堅(jiān)克難、整改提高的過(guò)程，這才真正符合創(chuàng)建的原則和測(cè)評(píng)的目的。第三，既要立足當(dāng)前，又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)?？h城公共文明指數(shù)測(cè)評(píng)的成績(jī)，總體上反映了三個(gè)問(wèn)題：一是領(lǐng)導(dǎo)重視與不重視大不一樣；二是工作力度大與不大大不一樣；三是群眾發(fā)動(dòng)深入不深入大不一樣。面對(duì)問(wèn)題，我們不要灰心喪氣，只要我們正視 不足，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，真抓實(shí)干，就必定可以取得滿意的成績(jī)。二、積極爭(zhēng)創(chuàng)?三連冠?，必須要統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感文明創(chuàng)建是一項(xiàng)群眾得實(shí)惠、縣城樹(shù)形象、政府樹(shù)威信的龍頭工程、系統(tǒng)工程。文明創(chuàng)建之路就是科學(xué)發(fā)展之路、統(tǒng)籌發(fā)展之路、和諧發(fā)展之路。全國(guó)文明縣城是寧波的金字招牌爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明縣城?三連冠?可以說(shuō)是事關(guān)寧波縣城榮辱、縣城發(fā)展、縣城提升的一件大事，必須進(jìn)一步統(tǒng)一思想，發(fā)揚(yáng)鄞州精神、拿出鄞州速度，全力以赴配合做好創(chuàng)建工作。（一）爭(zhēng)創(chuàng)?三連冠?是提升縣城管理水平的重要契機(jī)?？h城是融強(qiáng)大經(jīng)濟(jì)功能和服務(wù)功能于一體的生命有機(jī)體，新一輪的縣域競(jìng)爭(zhēng)實(shí)質(zhì)就是以縣城為核心的綜合實(shí)力的競(jìng)爭(zhēng)，而縣城的競(jìng)爭(zhēng)力很大程度上取決于縣城管理水平、功能形象、環(huán)境面貌。作為一個(gè)新城縣，通過(guò)近幾年的大建設(shè)大開(kāi)發(fā)，特別是隨著?十大功能縣?、?八大產(chǎn)業(yè)基地?建設(shè)的快速推進(jìn)，縣城面貌日新月異，在硬件方面甚至可以與深圳等發(fā)達(dá)地縣相媲美，但在軟件方面與這些先進(jìn)地縣相比差距仍舊十分明顯，特別是在交通組織、設(shè)施規(guī)劃等細(xì)節(jié)方面，與精細(xì)化、人性化、科學(xué)化的管理要求還有差距，還有很大的改進(jìn)空間。通過(guò)這次創(chuàng)建活動(dòng)，我們可以填補(bǔ)設(shè)施布局的?空白?、補(bǔ)長(zhǎng)縣城管理的?短板?、清除市容衛(wèi)生的?死角?，切實(shí)解決一批縣城建設(shè)管理中的?老、大、難?問(wèn)題和群眾反映突出的焦點(diǎn)、難點(diǎn)和重點(diǎn)問(wèn)題，從而把鄞州加快打造成為寧波南部品質(zhì)新城。（二）爭(zhēng)創(chuàng)?三連冠?是提升縣城文明程度的重要抓手。近年來(lái)，我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了令人矚目的成績(jī)，成為全市乃至全省的?領(lǐng)頭雁?，但作為縣城新縣，我們居民有一部分剛從農(nóng)民轉(zhuǎn)型而來(lái)，作為經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣，我們外來(lái)人口規(guī)模已經(jīng)基本與本地人口持平，這些居民無(wú)論是思想觀念、生活方式、文明水平都與現(xiàn)代市民有一定差距，這兩次公共文明指數(shù)測(cè)評(píng)中集中曝光的不文明現(xiàn)象，也不同程度地反映出當(dāng)前我縣居民的整體素質(zhì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平仍不相適應(yīng)。良好的市民素質(zhì)是文明創(chuàng)建的核心，我們開(kāi)展第三輪全國(guó)文明縣城絕不是上一輪創(chuàng)建的簡(jiǎn)單重復(fù)，更是希望通過(guò)政府的有形之手，進(jìn)一步提高市民的文明素質(zhì)，在新的起點(diǎn)上不斷提升居民 的生活質(zhì)量。（三）爭(zhēng)創(chuàng)?三連冠?是提升執(zhí)政能力水平的重要體現(xiàn)。推進(jìn)新一輪全國(guó)文明縣城創(chuàng)建工作是市委市政府作出的重大戰(zhàn)略部署。去年，市委市政府專(zhuān)門(mén)召開(kāi)全體擴(kuò)大會(huì)議對(duì)文明創(chuàng)建工作作了全面的誓師部署；今年8月4日，又專(zhuān)題召開(kāi)了?深入推進(jìn)‘迎世博迎亞運(yùn)講文明樹(shù)新風(fēng)’活動(dòng)、全力爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明縣城‘三連冠’?誓師大會(huì)，毛市長(zhǎng)在會(huì)上作了重要講話。爭(zhēng)創(chuàng)?三連冠?是對(duì)我們近年來(lái)文明創(chuàng)建成果的一次大閱兵，是檢驗(yàn)我們工作能力水平的一次大會(huì)考，也是一項(xiàng)志在必得、不容有失的政治任務(wù)。與其他縣市縣相比，我縣創(chuàng)建工作任務(wù)更重、壓力更大，必須把創(chuàng)建工作擺上重要議事日程，早誓師、細(xì)部署，強(qiáng)督查、抓落實(shí)，堅(jiān)決確保 不拖全市后腿，努力為全市創(chuàng)建工作加分添彩。三、積極爭(zhēng)創(chuàng)?三連冠?，必須要圍繞重點(diǎn)、注重長(zhǎng)效，進(jìn)一步提升文明創(chuàng)建的內(nèi)涵和水平當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，鄞州正處在改革的關(guān)鍵期、發(fā)展的突破期和矛盾的多發(fā)期，既面臨著經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的艱巨任務(wù)，又面臨著文明縣城創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)全面提高的考驗(yàn)。我們一定要發(fā)揚(yáng)過(guò)去創(chuàng)建工作的寶貴經(jīng)驗(yàn)，保持高昂的工作勁頭，全面誓師，全民參與，全力配合爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明縣城?三連冠?。具體來(lái)說(shuō)，就是要?樹(shù)立三大理念?、?完善三大機(jī)制?、?實(shí)現(xiàn)三大提升?。?樹(shù)立三大理念?，即一要樹(shù)立統(tǒng)籌理念。文 明縣城創(chuàng)建涉及方方面面，是一個(gè)綜合性的創(chuàng)建載體。我們絕不能就創(chuàng)建抓創(chuàng)建，要把文明縣城創(chuàng)建與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、打造品質(zhì)城縣、推進(jìn)新型鎮(zhèn)村建設(shè)等工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，與公共文明指數(shù)測(cè)評(píng)、省文明縣創(chuàng)建等活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，使?fàn)巹?chuàng)文明縣城?三連冠?的過(guò)程成為提升全縣文明水平的過(guò)程，成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的過(guò)程。二要樹(shù)立創(chuàng)新理念?，F(xiàn)代文明縣城的內(nèi)涵是在不斷豐富著的，因此文明縣城創(chuàng)建不存在?保?的問(wèn)題，而是要不斷地開(kāi)拓創(chuàng)新。在過(guò)去的創(chuàng)建工作中，我們創(chuàng)造了許多創(chuàng)意新穎、特色鮮明的精神文明建設(shè)工作新方法、新載體，如?和美家園?、志愿者服務(wù)等等，效果都很好。今后要在實(shí)踐中不斷研究新情況、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)、解決新問(wèn)題，在創(chuàng)建活動(dòng)的內(nèi)容、形式、方法、手段、機(jī)制、思路等方面不斷創(chuàng)新，切實(shí)增強(qiáng)工作的針對(duì)性、實(shí)效性，不斷激發(fā)鄞州活力、彰顯鄞州魅力。三要樹(shù)立為民理念。文明縣城創(chuàng)建不是面子工程、形象工程和政績(jī)工程，不是墻上掛牌子，手上拿本子，而是一項(xiàng)實(shí)實(shí)在在的惠民工程。過(guò)去多年的文明縣城創(chuàng)建活動(dòng)，使鄞州發(fā)展的越來(lái)越好，也讓老百姓對(duì)鄞州的歸屬感越來(lái)越強(qiáng)。下步在創(chuàng)建活動(dòng)中要繼續(xù)勇于挑刺、善于破難，為民辦實(shí)事、讓群眾滿意，努力推動(dòng)文明創(chuàng)建再上新臺(tái)階。?完善三大機(jī)制?，即一要完善全民參與機(jī)制。爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明縣城是一項(xiàng)群眾性實(shí)踐活動(dòng)，沒(méi)有人民群眾的參與，創(chuàng)建活動(dòng)很難取得應(yīng)有的效果。因此，我們一定要突出人民群眾的主體地位，設(shè)計(jì)便于參與的載體，不斷激發(fā)廣大群眾的創(chuàng)建意識(shí)與激情。當(dāng)前一方面要全面推廣市民參與縣城協(xié)管，會(huì)后機(jī)關(guān)干部要率先上路協(xié)管交通，爭(zhēng)做文明創(chuàng)建的先行者和示范者，其他單位、學(xué)校和社縣也要廣泛開(kāi)展形式多樣、生動(dòng)活潑的創(chuàng)建活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)市民參與創(chuàng)建的積極性。另一方面要更加重視做好外來(lái)務(wù)工人員、新市民、困難群眾等群體的服務(wù)教育工作，讓在鄞州工作生活的每一個(gè)人共同與文明縣城創(chuàng)建。二要完善縣城管理機(jī)制。各級(jí)各部門(mén)要緊緊圍繞?社縣管理物業(yè)化?、?街道管理網(wǎng)格化?、?窗口服務(wù)程序化?、?縣城管理精細(xì)化?等重點(diǎn)課題，針對(duì)文明縣城創(chuàng)建存在的流動(dòng)攤販、店外經(jīng)營(yíng)、揚(yáng)塵污染、縣城?牛皮癬?、早夜市、?門(mén)前三包?、公交站點(diǎn)優(yōu)化布局、公交車(chē)輛更新?lián)Q代、出租車(chē)整合規(guī)范等薄弱環(huán)節(jié)和難點(diǎn)熱點(diǎn)，積極借鑒先進(jìn)地縣成功經(jīng)驗(yàn)，加快探索建立相應(yīng)的縣城精細(xì)化管理機(jī)制。三要完善長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。文明縣城創(chuàng)建，重在過(guò)程，重在建設(shè)，一定要把握好階段性集中整治與長(zhǎng)效建設(shè)管理的關(guān)系，抓緊建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。一方面要健全常態(tài)督查制度，縣文明辦、各部門(mén)、各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）要把檢查工作貫穿到創(chuàng)建工作的各個(gè)環(huán)節(jié)、貫穿到各項(xiàng)具體工作之中，經(jīng)常性組織人員進(jìn)行抽查暗訪，了解真實(shí)情況，解決實(shí)際問(wèn)題。如鐘公廟街道在社縣內(nèi)實(shí)行文明創(chuàng)建流動(dòng)紅旗制度，就是一個(gè)很好的舉措。另一方面要健全監(jiān)督檢查機(jī)制，經(jīng)常邀請(qǐng)人大、政協(xié)對(duì)創(chuàng)建工作進(jìn)行督查指導(dǎo)，充分利用媒體對(duì)不文明的現(xiàn)象和工作不力的部門(mén)進(jìn)行曝光，采取設(shè)立熱線電話、網(wǎng)上意見(jiàn)箱等多種方式，加強(qiáng)市民監(jiān)督，努力促進(jìn)創(chuàng)建工作不斷深入。?實(shí)現(xiàn)三大提升?，即一要提升全民文明素質(zhì)。提升市民文明素質(zhì)是文明創(chuàng)建的關(guān)鍵和基礎(chǔ)。要廣泛開(kāi)展文明禮儀教育和全民閱讀、愛(ài)心奉獻(xiàn)、道德模范學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，進(jìn)一步深化?道德模范評(píng)選?、?道德主題實(shí)踐?等活動(dòng)，著重加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)，真正使創(chuàng)建活動(dòng)成為教育人、引導(dǎo)人、塑造人的過(guò)程。二要提升政府服務(wù)水平。文明縣城創(chuàng)建，機(jī)關(guān)單位要首先帶頭。不管是工商、稅務(wù)等政務(wù)服務(wù)窗口單位，還是學(xué)校、醫(yī)院、供水、供電等公用事業(yè)窗口單位，包括銀行、商場(chǎng)等社會(huì)服務(wù)窗口都要率先垂范、精益求精，一步提升公共服務(wù)質(zhì)量，努力提高群眾滿意度。三要提升縣城環(huán)境面貌。要堅(jiān)決糾正各類(lèi)影響縣城衛(wèi)生、縣城環(huán)境、縣城形象的臟亂差問(wèn)題，全面開(kāi)展文明交通、公用設(shè)施修繕、公共環(huán)境、社縣小縣、?十小?行業(yè)和網(wǎng)吧等?五項(xiàng)整治行動(dòng)?最大限度地減少失分現(xiàn)象。四、積極爭(zhēng)創(chuàng)?三連冠?，必須要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、狠抓落實(shí)，進(jìn)一步形成工作合力和長(zhǎng)效機(jī)制創(chuàng)建工作面廣量大、任務(wù)艱巨。各級(jí)各部門(mén)要精心組織、周密部署，齊心協(xié)力、合力推進(jìn)，加快形成?黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政群齊抓共管、文明委組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門(mén)各負(fù)其責(zé)、全社會(huì)積極參與?的工作機(jī)制。重點(diǎn)要做好四個(gè)到位：一是責(zé)任要到位。各級(jí)各部門(mén)?一把手?必須強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)，切實(shí)履行第一責(zé)任人的職責(zé)。各級(jí)各部門(mén)要把迎接全國(guó)測(cè)評(píng)工作擺上重要議程，逐級(jí)分解目標(biāo)任務(wù)，真正把工作細(xì)化到每一個(gè)環(huán)節(jié)、落實(shí)到每一個(gè)人。要加大考核力度，嚴(yán)格實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)巡查、領(lǐng)導(dǎo)約談、一票否決等制度，確保