【文章內(nèi)容簡介】 資格，無不良誠信記錄，總資產(chǎn)不少于200萬元，凈資產(chǎn)不少于100萬元，資產(chǎn)負債率低于40%。申請舉辦培訓機構(gòu)的個人，應當具有政治權(quán)利和完全民事行為能力，無犯罪記錄，熱心教育事業(yè)，有教育管理經(jīng)驗，個人總資產(chǎn)不少于100萬元，其中貨幣資金不少于50萬元。在職國家工作人員不得申辦。（二）決策機構(gòu)。培訓機構(gòu)應當設立董事會、理事會或其他形式的決策機構(gòu)（組成人數(shù)應為不少于3人的單數(shù)，以下統(tǒng)稱董事會），其中三分之二的董事應當具有5年以上的教育教學經(jīng)歷。（三）負責人。擬任培訓機構(gòu)負責人年齡不超過67周歲，身體健康，能專職主持日常工作，具有中級以上專業(yè)技術(shù)職稱或大學本科以上學歷，5年以上的相關(guān)教育教學經(jīng)歷，具有與所辦培訓機構(gòu)類型相應的學識水平、專業(yè)技術(shù)職務和教育教學能力與管理能力。個人不得同時兼任2個及以上培訓機構(gòu)負責人。培訓機構(gòu)負責人由培訓機構(gòu)董事會聘任，并報審批機關(guān)核準。（四）經(jīng)費保障。具有穩(wěn)定的辦學經(jīng)費來源，主城九區(qū)及萬州、涪陵、永川、合川、江津、長壽等區(qū)培訓機構(gòu)的開辦資金不少于50萬元，其他區(qū)縣（自治縣）培訓機構(gòu)的開辦資金不少于30萬元。風險保證金參照培訓機構(gòu)全年在校生規(guī)模、收費總額以及社會信譽等情況合理確定，但不得少于10萬元。（五）辦學場地。具有能夠滿足教學需要的相對穩(wěn)定的辦學場地和教學用房，校舍面積不少于500平方米，且在校生人均面積不低于8―10平方米，其中教學面積不少于80%。辦學場地應隨在校生規(guī)模的上升而擴大，其他辦學條件須相應提高。自有校舍的培訓機構(gòu)，必須房屋土地使用證、房產(chǎn)證齊全，產(chǎn)權(quán)清晰。租賃校舍的培訓機構(gòu)，租用期或使用期限不得低于3年，且為適合辦學、無安全隱患的場所。居民住宅以及未經(jīng)消防等技術(shù)部門鑒定認可的建筑不得作為辦學場所。（六）教學條件。具有能滿足辦學規(guī)模和培訓內(nèi)容需要的教學設施設備、圖書資料、生活及安全保障設施。（七）制度建設。有完善的辦學章程、管理制度、教學計劃或方案。（八）教職工。具有與辦學規(guī)模相適應的專職、兼職教職工隊伍。專職教師最低不少于3人，且不得少于教師總數(shù)的三分之一。有2名以上專職行政管理人員。有2名以上具有會計從業(yè)資格證的財務人員。有1名以上專職保安人員。（九）辦學范圍。培訓機構(gòu)應當在法律法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi)開展培訓活動，不得舉辦軍事、警察、宗教、政治等類培訓，不得從事迷信、賭博、傳銷等宣傳及培訓活動。第八條 舉辦者申請辦學應提交以下真實材料：（一）申辦報告。內(nèi)容包括：舉辦者、負責人和機構(gòu)名稱，辦學校址，經(jīng)費來源、數(shù)額及管理使用辦法，以及辦學內(nèi)容、辦學規(guī)模、辦學層次、辦學形式、辦學條件（設施設備等）、培養(yǎng)目標和內(nèi)部管理體制。舉辦者為社會組織的應加蓋單位公章，舉辦者為個人的應由本人簽章。（二）資格證明。社會組織舉辦者應提交法人證書、稅務登記證、營業(yè)執(zhí)照的原件及復印件。個人舉辦者應提交本人戶口本、身份證原件及復印件以及戶口所在地公安部門出具的無犯罪記錄的證明。擬任培訓機構(gòu)負責人的資格證明材料及檔案關(guān)系所在單位意見，職稱證書或?qū)W歷證書原件及復印件，戶口本、身份證原件及復印件。（三）辦學資金證明。擬辦培訓機構(gòu)的資產(chǎn)來源與產(chǎn)權(quán)證明，經(jīng)有資質(zhì)的會計師事務所出具的驗資報告及相關(guān)證明材料，其中流動資金的比例不少于30%。捐贈性質(zhì)的資產(chǎn)須提交捐贈協(xié)議，載明捐贈人姓名、捐贈資產(chǎn)數(shù)額、用途和管理方法等相關(guān)證明材料。（四）風險保證金證明。舉辦者按有關(guān)規(guī)定向?qū)徟鷻C關(guān)指定的銀行賬戶存入不少于10萬元的風險保證金的有效證明。具體數(shù)額由各區(qū)縣（自治縣）教育行政部門根據(jù)實際情況，合理確定（此保證金本息均屬舉辦者所有，由區(qū)縣（自治縣）教育行政部門監(jiān)管）。（五）辦學場地證明。自有辦學場地須提交相應的房屋和土地產(chǎn)權(quán)證明原件及復印件；租賃辦學場地應提交出租方的房屋和土地產(chǎn)權(quán)證明原件及復印件、租賃協(xié)議（租賃協(xié)議應寫明校舍總面積、租賃期限及房屋性質(zhì)）、治安消防、建筑合格證等相關(guān)證明材料。辦學形式中有全日制辦學（或向?qū)W生提供食宿）的，須提供與其招生規(guī)模相適應的住宿和餐飲等生活設施設備相關(guān)證明材料。住宿和餐飲等生活保障委托第三方提供服務的，須提供與受托服務方簽訂的《承包合同（協(xié)議）》和受委托方的服務資質(zhì)證明。（六）章程。應包括以下內(nèi)容：1．機構(gòu)名稱、辦學地址；2．辦學宗旨、招生對象、內(nèi)容、規(guī)模、層次、形式等；3．資產(chǎn)數(shù)額、來源、性質(zhì)等；4．董事會的產(chǎn)生方式、人員構(gòu)成、任期、議事規(guī)則等；5．培訓機構(gòu)舉辦者和法定代表人；6．出資人是否要求合理回報；7．培訓機構(gòu)自行終止的條件和善后處理規(guī)則；8．章程修改程序；9．章程應規(guī)定的其他事項。（七）董事會首屆會議決議（載明時間、地點、參加人、決議內(nèi)容，包括通過學校辦學章程的決議、選舉董事長和任命機構(gòu)負責人的決議及參加人的簽字），董事長及董事身份證、戶口本原件及復印件。（八）擬聘財會人員資格證明原件及復印件。（九）所設專業(yè)教師資格證書（專業(yè)資格證書、專業(yè)技術(shù)職稱或技術(shù)等級證書）原件及復印件。（十）教學計劃。內(nèi)容包括：教學目標、開設課程、學習期限、教學安排、使用教材、考核方式。（十一）必要的教學設備和圖書資料的購置清單及證明。（十二）聯(lián)合舉辦培訓機構(gòu)的應提交經(jīng)過公證的聯(lián)合辦學協(xié)議，并明確出資數(shù)額、比例、方式和各自權(quán)利、義務，爭議調(diào)解解決方式等。第三章 設立審批第九條 審批機關(guān)接受舉辦者辦學申請后，應對申請材料進行審核，依法作出是否受理的決定并告知申請人。申請材料不齊全或者不符合法定要求的，應在收到申請材料之日起15個工作日內(nèi)告知申請人需要補正的全部材料。申請材料齊全、符合法定要求的，或者申請人按審批機關(guān)的要求提交全部補正申請材料的，審批機關(guān)應當受理。第十條 審批機關(guān)受理辦學申請后，應當組織專家或委托具有相應資質(zhì)的教育評估機構(gòu)進行審核評議或評估論證，并在3個月內(nèi)作出是否批準的決定。第十一條 審批機關(guān)將擬批準設立的培訓機構(gòu)報市教委備案后頒發(fā)辦學許可證，并將培訓機構(gòu)的名稱、舉辦者、辦學地址、辦學條件、辦學層次、辦學類別、辦學形式、辦學內(nèi)容、招生對象與規(guī)模等信息，通過媒體向社會公告。對不予批準設立的培訓機構(gòu)，審批機關(guān)應當說明理由并告之有關(guān)權(quán)利。第十二條 培訓機構(gòu)的名稱一般由“地域名、特殊名（兩個以上漢字組成）、層次名（教育培訓學校）等三個部分組成，不得稱做“學院”，名稱前原則上須冠以“重慶市區(qū)（縣）”的字樣，但不得冠以“國際”、“全國”、“中華”、“中國”等字樣。第十三條 培訓機構(gòu)取得《民辦學校辦學許可證》后應當按照《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》的規(guī)定，到當?shù)孛裾块T辦理法人登記、公安部門刻制印章、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門辦理組織機構(gòu)代碼證書、地稅部門辦理稅務登記、銀行開設賬戶等，并將刻制印章的式樣、開戶銀行及賬號報審批機關(guān)備案。第四章 監(jiān)督管理第十四條 培訓機構(gòu)應按照審批機關(guān)核準的章程和《民辦學校辦學許可證》載明的機構(gòu)名稱、辦學地址、辦學類別和層次、辦學項目和內(nèi)容，建立健全各項規(guī)章制度，規(guī)范內(nèi)部管理，依法開展辦學活動，確保教育教學質(zhì)量。第十五條 培訓機構(gòu)的《民辦學校辦學許可證》、《民辦非企業(yè)單位登記證書》和《稅務登記證》等證照，應當放置在培訓機構(gòu)主要辦學場所（如招生點、收費點、報名點等）的顯著位置，做到亮證辦學。培訓機構(gòu)不得以聯(lián)合辦學或授權(quán)辦班等名義，出賣、出租、出借或共同使用《民辦學校辦學許可證》。不得委托或授權(quán)不具備辦學資質(zhì)資格的機構(gòu)或單位、個人辦學、辦班。培訓機構(gòu)遺失《民辦學校辦學許可證》的，舉辦者應通過媒體進行公告聲明，公告期（不少于1個月）滿后持媒體公告向?qū)徟鷻C關(guān)申請補辦。公告和補辦期間不得招生。第十六條 培訓機構(gòu)聘用的教師應當具備相應任職資格，不得聘任我市公辦中小學、職業(yè)學校的在職教職工在工作日內(nèi)從事教育教學活動。聘任其他單位在職人員的，須經(jīng)所在單位書面同意。聘請外籍教師應具備有關(guān)部門的準入和資格認定手續(xù)。培訓機構(gòu)應遵照《教師法》、《勞動合同法》等有關(guān)法律法規(guī)，與被聘任的教職工簽訂聘任合同，建立教職工的人事及業(yè)務檔案，依法保障教職工的合法權(quán)益。第十七條 培訓機構(gòu)發(fā)布招生簡章和廣告的內(nèi)容，應當合法、真實、準確，與申報備案的內(nèi)容一致，并經(jīng)審批機關(guān)核準后發(fā)布。第十八條 培訓機構(gòu)嚴格堅持一點一證，應在辦學許可證核準的辦學地點辦學，不得將招生和教學任務委托或承包給其他單位、中介機構(gòu)和個人實施。第十九條 培訓機構(gòu)的收費項目、收費標準和收費辦法，應當按有關(guān)規(guī)定報審批機關(guān)和同級物價主管部門備案，并向社會公告。培訓機構(gòu)應以學期為單位收取學費，不足1學期的教育培訓應以教育培訓周期為單位收取學費。第二十條 培訓機構(gòu)應當建立健全財務、會計制度和資產(chǎn)管理制度，會計、出納人員和學校主要領導應當實行親屬回避制度。第二十一條 培訓機構(gòu)應當建立學生注冊登記制度和學生學業(yè)成績檔案。第二十二條 培訓機構(gòu)必須加強安全管理，落實安全防范措施，杜絕各類安全責任事故發(fā)生。第二十三條 審批機關(guān)應于每年4月30日前對培訓機構(gòu)上的辦學情況進行年檢，年檢內(nèi)容包括：（一）財務審計報告。包括辦學資金是否到位，有無轉(zhuǎn)移、抽逃、挪用現(xiàn)象；凈資產(chǎn)狀況；風險保證金情況；財務收支及管理、納稅、票據(jù)使用情況；合理回報數(shù)額、留存發(fā)展基金是否達到凈資產(chǎn)增加額的25%等情況。（二）由培訓機構(gòu)負責人簽署的依法辦學情況的書面報告。（三）房屋和土地產(chǎn)權(quán)證明或房屋租賃證明的原件和復印件及衛(wèi)生、公安消防部門的證明材料。（四）舉辦者資質(zhì)證明（法人證書、營業(yè)執(zhí)照及負責人、董事長身份證明）復印件。對當年年檢基本合格的，由審批機關(guān)責令限期整改；對當年年檢不合格或連續(xù)兩年基本合格的，由審批機關(guān)吊銷辦學許可證。未按要求參加年檢的視同不合格處理。年檢結(jié)論應在辦學許可證副本上予以記錄，并向社會公告。第五章 變更與終止第二十四條 培訓機構(gòu)變更名稱、層次、類別、舉辦者及辦學地址等應報審批機關(guān)批準，并到民政等部門辦理相關(guān)變更登記。第二十五條 培訓機構(gòu)合并，應當進行財產(chǎn)清查和財務結(jié)算，并由合并后的培訓機構(gòu)妥善安置原在校師生。培訓機構(gòu)分立，應制定分立方案，報審批機關(guān)核準后，自行組織財產(chǎn)清算，并妥善安置在校師生。第二十六條 培訓機構(gòu)終止辦學，應妥善安置在校學生和教職工，依法進行財產(chǎn)審計和清算，并辦理注銷登記。培訓機構(gòu)終止時，應由審批機關(guān)收回辦學許可證和銷毀印章，并向社會公示。第六章 違規(guī)處理第二十七條 行政機關(guān)沒有法定依據(jù)違規(guī)審批培訓機構(gòu)或介入培訓活動的，由管理監(jiān)督部門督促整改、查處。第二十八條 培訓機構(gòu)發(fā)布虛假招生廣告等違規(guī)辦學行為，由審批機關(guān)責令整改，并視情節(jié)給予警告、停止招生、吊銷辦學許可證等處罰。培訓機構(gòu)發(fā)布虛假招生簡章或者廣告，騙取錢財?shù)?，由工商行政管理部門依法進行查處。第二十九條 廣播、電影、電視、報紙、期刊等媒體擅自發(fā)布未經(jīng)審批機關(guān)核準的招生廣告，并造成嚴重后果的，由審批機關(guān)協(xié)調(diào)媒體主管部門給予處置。第三十條 未取得辦學許可證非法辦學的，由辦學地政府會同教育、監(jiān)察、公安等相關(guān)部門和單位予以取締。第三十一條 培訓機構(gòu)存在違規(guī)辦學行為的，由審批機關(guān)依法處罰。對拒不執(zhí)行行政處罰的，由處罰機關(guān)申請有管轄權(quán)的人民法院強制執(zhí)行。第七章 附 則第三十二條 跨區(qū)縣（自治縣）辦學、設立連鎖學校的文化教育類培訓機構(gòu)的審批、管理等工作，由市教委另行規(guī)定。第三十三條 部門及單位面向內(nèi)部職工開展的非學歷教育培訓，不適用本辦法。境外培訓機構(gòu)與國內(nèi)培訓機構(gòu)在本市行政區(qū)域內(nèi)開展的中外合作辦學，依據(jù)《中華人民共和國中外合作辦學條例》辦理。市外培訓機構(gòu)在本市申請辦學的，按照本辦法執(zhí)行。第三十四條 本辦法自公布之日起實施。新申報設立的民辦非學歷培訓機構(gòu)應當按此標準審批和管理；在本辦法實施前審批設立的民辦非學歷培訓機構(gòu)參照本辦法管理，原則上應在本辦法實施之日起一年內(nèi)達到相應辦學條件。第三十五條 本辦法由市教委負責解釋。第四篇：《上海市民辦非學歷教育院校(機構(gòu))審批和管理辦法(試行)》上海市教育委員會 上海市民滬教委終?2009?2號政局文 件上海市教育委員會、上海市民政局關(guān)于印發(fā)《上海市民辦非學歷教育院校（機構(gòu)）審批和管理辦法（試行）》和《上海市民辦非學歷教育院校（機構(gòu)）設置標準（試行）》的通知各區(qū)縣教育局、浦東新區(qū)社會發(fā)展局，各區(qū)縣民政局：為了進一步規(guī)范本市民辦非學歷教育機構(gòu)的審批和管理，根據(jù)《中華人民共和國民辦教育促進法》和《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》等法律法規(guī)規(guī)定，現(xiàn)將《上海市民辦非學歷教育院校（機構(gòu)）審批和管理辦法（試行）》和《上海市民辦非學歷教育院校（機構(gòu)）設臵標準（試行）》（附件1，附件2）印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。附件：（機構(gòu)）審批和管理辦法（試行）（機構(gòu)）設臵標準（試行）上 海 市 教 育 委 員 會上海市民政局二○○九年五月五日主題詞：終身教育非學歷機構(gòu)管理設置通知 抄送：市政府辦公廳，市政府法制辦。上海市教育委員會辦公室2009年5月19日印發(fā)（共印85份）附件1：上海市民辦非學歷教育院校(機構(gòu))審批和管理辦法（試行）第一章 總則第一條（制定依據(jù)）根據(jù)《中華人民共和國民辦教育促進法》、《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》和《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》（國務院第251號令）及其他相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。第二條（適用范圍）本市行政區(qū)域內(nèi)舉辦的民辦非學歷教育院校(機構(gòu))（以下統(tǒng)稱“民非院?！保┑膶徟凸芾?，適用本辦法。法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。本辦法所稱民非院校是指：本市行政區(qū)域內(nèi)，經(jīng)政府教育行政部門審批，由國家機關(guān)以外的社會組織或者個人，利用非國家財政性經(jīng)費，面向社會舉辦的，主要開展文化教育類非學歷教育的民辦學校及其他民辦非學歷教育機構(gòu)。第三條（指導思想）貫徹國家對民辦教育“積極鼓勵、大力支持、正確引導、依法管理”的方針，依法規(guī)范和完善本市民辦非學歷教育的管理，促進本市民辦非學歷教育事業(yè)的健康發(fā)展。第四條（管理部門）上海市教育委員會（以下簡稱“市教委”）負責制定規(guī)范性文件和政策，實施宏觀管理和綜合協(xié)調(diào)；負責指導和監(jiān)督各區(qū)縣教育行政部門實施審批、管理工作；各區(qū)縣教育行政部門，負責對本行政區(qū)域內(nèi)民